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• 【淳安县招商】2020年中洲镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月14日在中洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上镇长汪巧明各位代表：现在，我代表中洲镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是中洲镇立足绿水青山、抢抓红色机遇、实现赶超发展的重要一年，也是站在新起点努力奋进的一年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“走好初心之路，传承红色使命”，以先遣队的奉献拼搏精神，“一颗红心在中洲”的定力和激情，爬坡过坎、赶超发展、久久为功，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十七届人大五次会议确立的目标任务，全镇经济社会稳健前行。据初步统计，全镇累计实现农村经济总收入16.35亿元，农村居民人均可支配收入17558元，同比增长10.51%，其中低收入农户收入增幅15%以上。实现地方财政收入202万元。累计接待游客21.73万人次，旅游服务业总收入2300余万元，同比增长20%以上。武强溪、札溪、叶村溪等5条主要河流出境断面水质始终保持Ⅰ类，农药化肥使用量减少12.15%。 （一）聚焦“生态特区”战略定位，人居环境明显提升紧紧围绕“共抓大保护，不搞大开发”使命担当，以千岛湖源头保护最高标准协调配合推进“淳安生态特区”建设。1.深化“最美创建”。依托武强溪的有效探索，首次将浙皖两省保水护渔成效扩大到浙皖两省3县10乡镇层面，河长先遣队从中洲出发奔赴交界各地。总投资3000万元，推进叶村、徐家、左川、樟村河道综合整治工作，河道堤防更加规整，防洪能力进一步提升。鱼票制得到省市权威媒体跟踪报道，武强溪成功创建省级美丽河湖。有效处置木瓜水库、乘风源水库相关应急事件及日常对接养护工作，木瓜水库获评全市首个国家级“绿色小水电站”，乘风源水库除险加固标准化改造圆满完成。余茶线18里红星路、厦白省际美丽公路上房车露营、生态漂流、摩托骑行等优质产品串点成线。农业面源污染防治成效显现，相继完成农业统防统治2450亩，实现降肥减药214.4吨，推广有机肥1000吨、配方肥150吨，收集农业废弃物25吨。2.优化人居环境。落实小城镇长效管理机制，探索集镇保洁服务外包和“三必管三准入”(即交通、环境、秩序，经营业态、装潢样式、安全生产)管理模式，国卫创建顺利通过省市验收。因地制宜，开展垃圾收集点、宣传公示栏规范化建设，有序推进徐家市级污水运维示范村创建和茶山、札溪等村污水设施提升项目。扎实开展清洁乡村、垃圾分类、污水运维等环境整治大比武，村片组团竞赛、红黄旗流动比拼，全年累计颁授红黄旗34次，兑现奖金22万元，相关成效得到县委主要领导现场肯定。组织红娘子先遣队深度参与庭院装扮大比武，苏家畈庭院文化在全县美丽庭院比武中位居前列。先后在木瓜、厦山设立省际动物防疫检查站，网格化推进非洲猪瘟防治工作，有效处置病死畜禽，未发生较大疫情事故，畜禽养殖废弃物资源化利用率达98.5%。3.实施精细治理。重点管控建房风貌、建筑材质、景观节点建设。围绕镇级小额工程、村级节点工程等开展业务线预审工作，严格项目落地实施，全年累计完成招投标91个，中标成交价2530万元。鼓励有条件的村开展主题打造，目前南庄省级、徐家市级美丽宜居示范村高分通过专家现场评审。洄溪楹联精品村、中洲清廉村、苏家畈美丽庭院村逐步成型，品牌氛围浓厚。完善垃圾分类、资源化处理、焚烧炉、太阳能堆肥房等全流程管控，累计建成垃圾兑换超市19个，发放垃圾分类宣传手册6000余份。首次实现生活垃圾资源化处理，累计收回可腐烂垃圾216吨，产出有机肥15.8吨。 （二）聚焦“红色引领”目标定位，特色发展明显提速不断强化“红色”发展自信和定力，做好“红色+”文章，深绿产业发展基础不断夯实。1.红色引领活力倍现。主动对接大下姜联合体，积极打造一条红色教育研学、美丽乡村展示、民俗文化体验为一体的精品线路。联合社会资源，相继举办全国红色旅游摄影大展起航仪式、南庄桃花节、丰收节、战地医院揭牌、浙皖两省共祭英烈等主题活动，我镇相继被授予全国红色旅游摄影根据地、省爱国主义教育基地、省社科联基地、市关心下一代工作先进基地、县“可爱的中国”研学培训教育基地等荣誉称号。以“爱国、清贫、创造、奉献”为核心的方志敏精神研究会获批，并同步启动配套产业项目建设。先后完成纪念馆研究中心、红色时光咖啡吧提升项目，新审批民宿12家。全年累计接待培训教育人次、过夜游客、人均消费均实现30%以上增长。2.深绿发展力破瓶颈。深化“政企校”合作共建模式，引入浙江农林大学教授团队，深度参与白金芽母本茶科学培育，全年新发展310亩，相关品质、品牌影响力逐渐得到业界认可。创新提出“两干”(笋干、菜干)基地建设，近万亩毛竹入股专业合作社，近百亩蔬菜基地基本建成，沉睡资源得以唤醒。精心策划“中洲两金茶”、“红星下·放心味”、“中洲味·十三道”等品牌集群，全力提升本土农产品品质和市场竞争力。县级重点投资项目千龙生态源实现投资超千万元，种植中药材、金丝皇菊等特色产品，建设完成园区堰坝、凉亭、道路等配套设施。全年新增流转土地1083亩，新增茶叶、水果、珍贵树种等产业基地1460亩。3.富民经济后劲十足。继续实施“红领消薄一票否决制”和低收入农户增收计划，坚持不懈10余年发展来料加工、小微企业等富民经济。依托联乡结村、村企结对等资源，各村农副产品纷纷组团闯杭城、进社区、送餐厅，据不完全统计，全镇各村与结对单位、乡贤餐厅签订购销协议超100万元。集镇小微企业产业园建成投产，并招引落地企业2家，预计全年整幢楼将实现增收40余万元，解决就业300余人。积极引导来料加工向自然村覆盖，新培育来料加工经纪人9名，实现加工费1155万元，带动低收入农户增收124人。木瓜、樟村、叶村等6个村光伏发电项目实现并网，徐家、霞童等6个村自办企业助力消薄，主动谋发展的意识更加强烈。全年累计完成经营性收入443万元，集体经济总收入998万元，全面完成“3010”消薄年度任务，其中中洲、徐家、南庄等8个村提前完成“3020”目标。 （三）聚焦“美好生活”现实需求，社会民生明显改善始终围绕群众关切的民生实事，全力满足和服务群众美好生活需要。1.社会服务进一步拓宽。坚持多方参与、功能整合，依托党群服务中心，融入党群服务、便民服务、旅游咨询、农产品推介、职工活动、金融服务等综合职能，全面打造偏远乡镇最多跑一次样板窗口，吸引河北、安徽等地机构前来考察学习。深入挖掘相关村文化及民俗资源，相继完成镇级综合文化站改造提升和洄溪、木瓜、长埂、乘风源村文化礼堂建设工作，其中南庄村成功创建四星级文化礼堂。全年累计开展文体活动293次，文化走亲48次，“村晚”15场，群众覆盖率达到78.95%。立足于空巢老人体量较大现实，新建中洲、长埂老年食堂，目前覆盖率达到63.2%，正常运行比例也位列全县前列。完成枫林坞、左川、苏家畈、乘风源等村避灾场所规范化建设，先后新建残疾人康复馆、中医馆，残疾人之家。依托市纪委联乡结村帮扶集团，全年共投入帮扶资金558万元，实施重点帮扶项目8个，涉及产业及民生保障各方面。2.社会保障进一步夯实。开展城乡低保核查整治工作，镇级层面入户核查低保150户，发放低保金50251元，其中新办54户，同时坚决清除“人情保”、“关系保”、“错保”问题，全年累计清退66户。充分发挥社会组织在服务群众方面的积极作用，中洲商会慈善基金会募集资金32.4万元用于帮困助学工作，前期已投入10万余元用于改善中小学基础设施。开展企退、中华人民共和国成立前工人健康体检及养老金认证工作，相关体检率达到79.8%，认证领取养老金228人。累计完成农民健康体检4493人，妇女两癌筛查1771名，相关病患比例处于全县较低水平。全镇19个村全部签订农村饮用水托管协议，水表、水箱安装率均在3000只以上，全镇首次扣款成功率超98%。两费征缴、ETC推广、农村土地确权、农房不动产权颁证等工作稳妥有力推进。3.社会治理进一步优化。围绕重要时间节点，组织党员干部、网格员全天候上岗参与平安护航工作。开展信访最多跑一地、服务最多跑一次和走亲连心三服务工作，“64954321”镇长热线上线运营，全年累计受理群众信访220件，初访化解率93%。化解三服务问题51项，化解率100%。科学、妥善处置初中校车、621洪灾等应急事件，社会治理经受住了考验。开展“根治欠薪”工作，推进“两备案一承诺”制度，将矛盾纠纷消除在萌芽阶段。我镇成功创建市无邪教乡镇，厦山村成功创建省级民主法治村、市无邪教示范基地。有序推进林中线大中修、樟村桥异地新建、念柒坞村道拓宽等交通项目，33条村道常态化养护，安装完成入镇口处来车预警系统，交通改善力度进一步加大。一年来，我们坚持民生优先，全力办好民生实事。截至目前，5件民生实事已经全部办结。完成樟村桥异地新建，林中线大中修等四好农村路建设;完成余家、樟村、乘风源、苏家畈村分散式集中供水项目建设，水质进一步优化;完成木瓜、长埂、洄溪、乘风源等4个村文化礼堂建设任务;推广完成白金芽示范基地310余亩;实施农村小额保险项目，覆盖全镇7300人。与此同时，民宗、人武、工青妇、科协、红十字、关心下一代等事业健康发展。 （四）聚焦“法治政府”建设目标，履职提升更加精准积极围绕“走好初心之路，传承红色使命”总抓手，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的党员干部红色先遣队。1.立足服务群众。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展三服务、破旧立新、解放思想大讨论等主题活动，常态化开展茶山论坛、康美圆桌会等活动，梳理明确四级破立清单，推动干部下沉基层真走访、深入群众真服务、揪住问题真解难，及时回应群众呼声与期盼。全年累计形成破立清单79项，并已全部化解或及时回应。2.立足效能建设。始终坚持政府领导班子在党委领导下工作，业务科室自觉接受人民代表大会及主席团监督原则，思想上摆正位置，行动上做好表率，自身公信力、执行力大幅提高。组织开展平安巡防、五水共治、志愿服务、红娘子先遣队组团大比武活动，围绕工作绩效、服务质量、群众反响等方面综合量化评比。3.立足清正廉洁。修订机关干部员积分制管理办法、镇对村考核细则，相继出台平安建设、信息宣传、生态环保等专项考核文件，党员干部干事创业方向更明、谋事更实。严格执行人大的各项决议和决定，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。切实履行“一岗双责”，全年查办违纪违法案件线索23条，问责17人，谈话提醒34人，完成县委巡察反馈问题整改，有序推进村级巡察反馈问题整改工作。各位代表，过去的一年，我们在挑战中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效明显，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表殷切关心、大力支持的结果，更是全镇上下团结协作、拼争抢创的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、并通过你们向所有关心支持中洲建设发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:一是经济总量较小、产业融合发展还需进一步拓宽;二是少数干部仍用旧思维、老办法解决问题，谋划发展，现实中存在“本领恐慌”;三是消薄增收任重道远，等靠要思想不同程度上存在，自主消薄举措还需进一步探索。 二、2020年工作计划2020年，是收官“十三五”规划，高标准全面建成小康社会的决胜之年，是全力以赴支持、协调开展“淳安特别生态功能区”建设的开局之年，也是大力弘扬“一颗红心在中洲”激情定力，推进赶超发展的奋进之年。根据镇党委十五届五次会议精神，2020年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九届四中全会及省市县委全会精神，按照高标准保护、高质量发展、高品质民生、高水平创新要求，深化破旧立新，强化担当作为，凝心聚力推进红色中洲赶超发展。综合考虑各方面因素，2020年我镇发展的主要指标是：农村经济收入增长9%以上，地方财政收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%以上。特色指标是：镇域内5条主要溪流水质综合指标达到2016—2018年三年均值，肥药施用减量12%，过夜游客总量增长10%以上，低收入农户可支配收入增幅12%以上，全面完成消薄增收任务。 （一）坚持源头保护最高标准，全力提升美丽乡村品质坚持整体看待、全局保护思路，像保护千岛湖一样保护境内水系和生态环境。1.拓展联保共享机制。持续巩固浙皖两省护水保渔成果，努力提升木瓜水库、厦山老虎口等省际交界断面水质。严格落实河长制建设任务，完善镇村两级巡河、河道污染防治等载体，严格把控沿路、临溪、涉水项目落地，强化施工全流程管理，有效严管沿河沿线，全力推进“最美家乡河”创建。2.深化美丽体系创建。以污水零直排区创建、治污示范村建设为抓手，精细化开展治污设施改造提升，确保污水排放水质达到较高标准。启动美丽城镇创建，深化“三必管三准入”集镇管理模式，强化背街小巷综合管理和集镇业态丰富等工作，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固国卫创建成果，推进国家卫生镇、省级卫生村创建，有效提升整体风貌。3.精耕美丽乡村建设。持续加大城乡风貌管控，鼓励建设主题村落，完成洄溪精品村、南庄省级美丽宜居示范村创建任务，进一步推进札溪等传统文化村落建设，努力推进新一轮美丽乡村、精品村创建，力争建成个性特色鲜明的新时代美丽乡村精品村1个以上。加快推进中洲农居点二期项目建设。深化清洁乡村、厕所革命和垃圾分类，严管畜禽养殖，落实垃圾兑换超市、红色先遣队引领整治等有效载体，推进房边、路边、田边、河边等区域连片整治，力争每个工作片创建示范村2个，打造垃圾分类示范乡镇。 （二）激发产业发展内生动力，全力提升深绿发展活力围绕“红色引领、绿色发展”殷切嘱托，既深耕产业转型发展，又服务产业融合拓展，力促产业发展，农业增效，农民增收。1.深谋红色。围绕“打造全省具有相当知名度的红色文化示范小镇”的目标定位，全面主动融入大下姜联合体，丰富红色教育服务中心、北上文旅等业态，拓展红色教育、红色研学、产品开发等功能，增强景区核心竞争力。积极对接省市县宣传部门，承办省级“红耀之江”红色主题教育活动，协调推动“方志敏精神研究会”实质化运作，并力促茶山“方志敏书院”、南庄“千龙生态源”一期投入运营。加大红色研学、传统文化研学、农业生态研学等业态发展力度。2.立足深绿。继续推动土地适度规模流转，积极探索“政府+企业+村集体+农户”入股联营模式，促进闲置资源有序开发。深化“白金芽母本茶之乡”创建行动，科学推广种植白金芽茶，力争基地面积突破1000亩。深化“两干基地”创建，力争基地面积突破500亩，“两干”等特色农产品销售值突破150万元。大力发展“林下经济”，重点推广油茶、香榧、竹荪、中药材等经济作物，力争基地面积突破1000亩。完成余家初中、老信用社等闲置资源收储，夯实生态产业基础。3.全力消薄。强化“红领消薄一票否决”，实施自主认领消薄金额、每月通报进展情况等机制，压实主体责任。继续采取光伏发电、自营产业等举措，依托乡贤、村企结对等力量，着力提升村片之间抱团经营、连片发展意识。修订产业扶持政策，大力扶持LED灯具、外贸服装、制笔套笔等优势业态，实现富余劳力“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”统一兼顾。 （三）立足美好生活奋斗目标，全力提升民生保障基础主动关心和回应群众关切的民生实事，提升群众幸福感、安全感和获得感。1.强化阵地建设。配合支持好党群服务中心规范化建设，全面整合提升党群服务中心功能，全力推进文明村镇创建。完成李家畈、苏家畈、霞童、叶村、札溪等5个村文化礼堂建设，争创厦山、南庄五星级文化礼堂，实现礼堂全覆盖，复原编排木连戏、天地鼓、垃圾分类小戏，全镇面上形成至少5支“拿得出手的”文艺工作队伍。切实加大内外宣力度，进一步提升中洲知名度和美誉度。2.强化社会治理。深化平安中洲建设，深入挖掘札溪九相公文化自治、余家和文化德治，并融入红色文化、法治理念，探索形成基层治理的特色路径。深化“四个平台”建设，实施网格化精细管理，多措并举推进信访息访和矛盾化解工作，力争信访总量明显下降，满意率明显提升。加大应急管理及安全生产工作，坚决杜绝重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。3.强化实事落地。围绕群众关切的农村饮用水、交通出行、医疗卫生等民生实事，全力以赴争项目、提效能。强力推进厦山水厂、卫生院职工宿舍楼建设，实现叶村、李家畈村分散式集中供水统一并网。积极争取优化公交线路运行，更加便利群众出行。全力保障村级卫生室、老年食堂、居家养老服务中心等公共服务常态化运行。全盘考量，重点扶持，将产业配套、乡村基础项目重点向薄弱村倾斜，持续解决发展不平衡不充分问题，满足全镇人民日益增长的美好生活需要。 （四）强化生态特区使命担当，全力提升人民政府效能新形势、新任务更要不忘初心，牢记使命。围绕“法治、创新、阳光、绩效”政府建设，只争朝夕、永不懈怠，打造一支“党性强、肯干事、能干事”的红色先遣队。1.落实规矩规范。跳出中洲发展中洲，以更高站位、更宽视野、更高标准谋划推动新一年工作，努力让习近平生态文明思想融入日常，融入全局。严格执行“三重一大”决策制度，规范和落实学法用法制度，自觉接受人大和社会舆论监督，用好法律顾问，严格落实规范性文件、行政合同等审查、备案制度。强化农村“三小”权力、“三资”监督管理力度。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，不断强化重点领域廉政风险防控，坚决整治各类歪风邪气。2.鼓励担当作为。坚持重实干、求实效，强化“政府本职是抓落实”的自觉，树立“以结果论英雄”的实干导向，建立健全创业比拼、公开亮晒、落后约谈、督查倒逼等工作机制，以严格责任倒逼工作落实。全面推行政府工作清单化管理。落实容错免责、不实信访公开澄清等机制，让务实干事的干部有奔头、受尊敬。3.严把政府绩效。全力推进“大气开放、淳厚善良”的政务服务队伍建设，大力倡导“简单事立即办,复杂事限时办，特殊事紧急办”。切实精简会议，做到“少开会、开小会、开管用的会”，腾出更多的时间和精力用到具体工作中去。牢固树立“政府过紧日子”的思想，集中财力办大事。

  2025-07-08

• 【缙云县招商】2020年大源镇政府工作报告

  画好同心圆跑出加速度奋力书写高质量绿色发展的大源答卷 在中国共产党大源镇第七届代表大会第四次会议上的报告胡雄俊(2020年1月14日)各位代表、同志们：现在，我代表中共大源镇第七届委员会向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、县重要会议的决策部署。全面回顾总结我镇2019年工作，研究确定2020年工作的主要目标和任务，动员全镇上下继续奋力前行，决战决胜全面小康，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，全力开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，镇党委在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻全市“两山”发展大会、市委四届四次全会精神，认真落实县第十四届第三次党代会的工作部署，大力弘扬践行浙西南革命精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，干出了新气象、干出了新场面、干出了新业绩。2019年5月10日，市委书记胡海峰带领市四套班子到中共处属特委机关旧址开展国防教育活动，进一步推动弘扬践行浙西南革命精神活动走向纵深。江西山后现已成为浙西南革命精神的重要发源地之 一、“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地、第六批市级爱国主义教育基地、浙江外国语学院教育实践基地。这一年，我们擦亮初心、淬炼底色，强化发展政治保障。一是坚持求真务实，深化主题教育。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保全镇1000多名党员学习教育全覆盖。通过信访积案大化解、进村入户大走访、重点项目大推进等活动进一步转变工作作风、提升工作效能，让习近平新时代中国特色社会主义思想真正成为我们乡镇工作的行动指南。主题教育期间，累计接访群众76人次，化解信访积案4件，调解矛盾纠纷11件，举办干部大走访交流会2场次，参与志愿服务活动796人次，认领微心愿38人次，为群众办好事实事71件。二是坚持活动创新，强化政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。支部主题党日内容不断丰富、形式不断创新。用好用活江西山后“红色讲堂”，开展专题学习红色文化党性教育1次、以红色文化为主题的党课1次，党员干部带头宣讲党课13次。以主题教育为契机，进一步加强理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党章党规党纪教育，督促党员干部严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制，发展积极健康的党内政治文化。三是坚持立体培训，扩充人才队伍。坚持原则把好党员关，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，全年新发展党员9名，预备党员转正9名。建立健全人才信息库建设，强化农村技术人员技能培训，提高农民劳动技能，拓宽就业渠道，共举办各类培训班30余次，各类咨询活动15次，大大提高了农民科学种养水平。高度重视大源籍高层次人才工作，走访联系林绿高、林伟明两位全县仅有的“国家万人计划”专家，关心和支持高层次人才在外发展情况。四是坚持正风肃纪，加强廉政建设。健全党风廉政建设领导小组，完善工作机制，认真落实“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任追究制。不断加强党风廉政宣传教育工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想底线，采取多种方式扩大宣传覆盖面，增强党风廉政建设宣传实效。通过开展警示教育活动，进一步夯实工作作风。全年审查党员违纪立案13件，处分党员13人，其中党内警告4人，党内严重警告5人，免职1人，留党察看1人，开除党籍2人，有效维护了党纪国法权威。这一年，我们铸铁成刚、与时俱进，夯实发展思想基础。一是坚持自我革命，落实主体责任。牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，制定《大源镇意识形态组织领导和责任分工》，严格落实“一岗双责”，把意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。每季度分析研判意识形态领域情况，每半年专题研究意识形态工作。明确目标，细化责任，落实人员，及时调整了核心网评员2名，普通网评员22名。同时，加强干部队伍的培训，努力提高干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使意识形态工作“入耳、入脑、入心”。二是坚持学以致用，强化理论武装。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神，制定《大源镇理论中心组学习计划》，进一步加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论素养和引领发展的综合能力，严格落实周三夜学制度，强化学习成果运用。全年开展理论中心组学习17次，全镇党员干部集中学习40余次。积极利用“学习强国”平台开展学习，全镇党员覆盖率达100%。全镇党员领导干部以上率下、以身作则，分赴联系支部上专题党课26次，提高党员干部的思想政治素质，增强政治认同、思想认同、理论认同。三是坚持培育新风，治理乡风文明。顺利完成新时代文明实践所、新时代文明实践站两级平台建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。以文明村镇、缙云好人为契机，着力深化群众性精神文明创建活动，着力培育社会文明新风，形成意识形态正面引导的良好氛围。全年共推选“缙云好人”6人、“最美六星文明户”14户，申报市级文明村6个、县级文明村7个，越陈村舒寿枝、联谊村胡保清获评“浙江好人”。持续发挥农村文化礼堂“红色堡垒”作用，龙坑村、寮车头村文化礼堂顺利通过验收，稠门村文化礼堂获评3星级文化礼堂。这一年，我们众志成城、破茧成蝶，描绘发展全新画卷。一是坚持以民为本，精准扶贫助困。低保低边专项整治为社会公平“再加码”。低保低边户注销61%，其中低保注销250户，低边注销345户。全年实施异地转移住房安置2批，共计60户。市、县扶贫结对龙坑村和庙下村，每村扶贫结对资金8万元。低收入农户产业扶贫上报116户，已验收发放72户，补助资金7.39万元。10名低收入农户学生成功申报雨露计划，共发放补助资金3万元。小型公益项目成功立项5个，通过验收1个。二是坚持便民服务，保障基本医疗。实现公共卫生服务均等化，深入开展居民健康服务管理工作，建立居民健康档案12141条。开展全生命周期健康服务，孕前优生检测55人次，孕产妇建档143例，产后访视142例，开展预防接种402人次1343针次，60周岁以上老年人健康体检2737人次。完成省级三优指导中心建设，配备母婴室。开展慢性病管理，高血压在管对象1287人，糖尿病在管对象268人，严重精神障碍患者87人。开展低保人群胃癌筛查工作，累计筛查296人。开展送药上山便民服务，解决偏远山区群众“购药远、购药难”问题。三是坚持美丽蝶变，优化人居环境。结合小城镇环境综合整治成果，加快硬件投入，优化健康环境，修建休闲健身公园1座，建设健康游步道200米。以“全域洁净”、“三改一拆”、“整村推进”、“五水共治”为载体，对稠门、越陈、岭头、永安4个行政村1889户，实施垃圾简单分类，建立垃圾简单分类投放点23个，发放垃圾桶2227个，安装宣传窗4个，宣传板20块，集中清运垃圾900余吨。开展“厕所革命”，累计拆除露天粪缸、棚厕、旱厕167座，新建和改造公厕10座。14个行政村全面铺开“三改一拆”整村推进工作，100%完成4个行政村的整村推进任务，累计拆除点位1000余个。100%完成“我点你拆”任务点位78个，处置违建户15户，全年拆违面积9784平方米。四是坚持补齐短板，推进民生工程。完成便民服务中心改造提升，进一步优化了便民服务中心环境，通过升级便民服务平台、创新便民服务措施、接受办事群众监督等方式，全面提升服务质量，“一站式”办好群众身边事。“农村饮用水达标提标专项行动”全面实施，进一步破解农村饮用水发展瓶颈，为建设健康大源、美丽大源提供强有力的农村饮水安全保障。大源村美丽乡村建设、金安线拓改项目，庙下至普化源通景公路、大源余溪至小章有川段低等级公路、黄连坑至上坪通自然村及部分断头路工程正在施工中。这一年，我们全面布局、多措并举，汇聚发展强大动力。一是坚持因地制宜，壮大主导产业。浙江省缙云黄茶特色农业科技园区建设稳步推进，园区主干道硬化、电力设施、喷灌设施、病虫害绿色防控设备等一系列基础设施日趋完善。与中茶所科技特派员紧密合作，加强农业科技知识普及宣传，开展茶产业知识培训3次、培训茶农300余人次，引进炒茶机等农机具110台。依托龙坑千亩黄茶基地做大做强黄茶产业，龙辕牌黄茶获得第六届中华茶奥会茶品评鉴绿茶类铜奖。4月初，龙辕牌黄茶亮相第三届中国国际茶博会，获得一致好评。农产品质量监管有力，共开展茶叶、茭白、水果等农产品定量抽检420批次，合格率达到100%。全年重大动物疾病强制免疫密度100%、免疫抗体合格率超70%，未发生重大动物疫情和畜产品安全事件。二是坚持富民强村，扩增经营主体。全面打赢“消薄”攻坚战。依托大源强村经济发展有限公司平台，打造江西山后红色食堂、工会春秋游等“消薄”项目。通过永安溪联建项目、利用村集体房屋光伏发电等保障各村集体经济具有稳定的经营性收入，全镇14个行政村均完成村集体经济总收入10万元、经营性收入5万元以上的“消薄”任务。其中10个村总收入达20万元以上，岭后、越陈、高畈、吾丰等4个村经营性收入达10万元以上。经营主体不断扩增，全镇现有各类农业专业合作社32家，家庭农场21家，无公害农产品基地2个，市级生态精品现代农业示范农产品14个。邀请杭州驿客商业管理公司与大源镇强村公司合作创建“大源山耕电商平台”，平台计划通过开展和引导农产品种植、农产品上行、工业品进村、村站电商、创业孵化等多种业务，助推创业群体成长，促进特色农产品的对外销售，加快农业产业发展和促民增收。三是坚持转型升级，发展第三产业。以江西山后为核心的浙西南革命精神溯源项目亮点纷呈，中共处属特委机关旧址、红色展馆、红色讲堂、红色食堂等相继投入使用，全年接待游客7000余人次，旅游收入10多万元。普化源生态休闲度假项目于6月底试营业，高山水滑道获得“最长山体水滑道吉尼斯世界纪录认证”，试营业期间接待游客2.1万人次，经济收入420万元，带动就业120人。“云归处”生态休闲度假项目通过旅游准入规划和国土空间规划评审，土地利用征收计划正在申报中。积极推进乡村旅游发展，大源镇成功创建3A级景区镇，大源村成功创建3A级景区村和省级美丽乡村特色精品村，永安溪(高畈—柿坑段)入选省2019年“美丽河湖”名单。各位代表、同志们!一年来我们的奋斗凝结汗水，一年来我们的变化有目共睹，一年来我们的成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、亲切关怀、大力支持的结果，是全镇上下扎实工作、团结拼搏、锐意进取的结果，是社会各界人士关心、理解、支持的结果。在此，我谨代表中共大源镇委员会，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持大源发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识面临的困难和问题：一是村庄发展内生动力不足，村集体经济较为薄弱;二是基础设施、交通条件相对落后;三是产业转型升级不明显，特色产业支撑不足;四是少数干部不作为、慢作为、乱作为等现象还时有发生，干部作风有待进一步改进。对此，我们要积极面对、切实加以解决。2020年工作思路2020年，是决胜全面小康的关键之年和“十三五”规划的收官之年，也是实现“两个百年”奋斗目标的历史交汇点，更是我镇开辟“高质量发展、高效能治理、高水平保障”新境界的重要一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行“两山”理论，大力弘扬浙西南革命精神，画好同心圆，跑出加速度，奋力书写高质量绿色发展的大源答卷。新的一年，我们要聚焦高质量，跑出产业发展加速度。乡村振兴，产业先行。大源是传统农业镇，黄茶、茭白、杨梅等特色农产品品质不错，但因缺乏品牌化打造和市场化运作，产业效益尚未充分凸显。大源是革命老区镇，14个行政村都是革命老区村，但无论是自然资源开发还是人文资源梳理，进度还相对滞后。大源是偏远山区镇，长期以来的区位劣势，为我们守住了生态底色，但即便是有“浙江十大最美峡谷”美誉的柿坑峡谷，也还是有虚名而无实惠。大源还是南乡风情镇，身处南乡腹地，传统保存完好，但即便是口味最纯正的大源馒头，也没有抢占独门正宗的先机。充分认识镇情，才能准确定位笃定前行。我们不能妄自菲薄，更不能盲目乐观。我们要内挖潜力、外树形象，立足当前、兼顾长远，制定切合实际并长期践行的产业发展方向。一是红绿融合。抓紧启动稠门岭头入镇口节点打造、江西山后节点提升、七一电站纪念馆建设、蔡鸿猷烈士故居修缮，打造红色溯源系列项目。收集同盟会、黄埔军校等革命年代及各个历史时期的大源籍名人史料，修编《大源名人录》。坚决守住母亲河永安溪的生态保护底线，严禁借美丽河道建设之名、行非法采砂之实，让天然浅滩、野生芦苇和古老树林，留住乡村肌理和乡愁记忆。充分依托乡贤力量，加快普化源生态休闲度假项目二期谋划、岭后“云归处”和余溪“桥之畔”等精品民宿项目的落地。发挥龙头项目的示范带动作用，优化功能布局，让“革命红”和“生态绿”，成为我镇的鲜明气质和发展基底。二是农旅融合。加快“大源山耕”农产品营销平台建设，按照各村产业基础和资源禀赋，形成“全镇统筹抱团发展、一村一品自成特色”的产业发展格局，依托强村公司、电商平台等载体，实现种植养殖、生产加工、品牌包装、市场推广的全程管理和规范运营，推动农业产业朝着规模化、规范化、品牌化的方向发展，让特色农产品发挥更大的经济效益。加快浙江省缙云黄茶特色农业科技园区创建，扩大我镇黄茶品牌的影响力。重新规划南青茶场的建设和运营，重现国营老茶场的生机和价值。发挥项目的支撑作用，尽力而为、量力而行，努力提升农业基础设施水平，为推动农业产业发展和农旅融合实践夯实基础。三是文旅融合。文化是乡村的“根”和“魂”，大源文化底蕴深厚，古迹多、名人多、故事多，要坚定文化自信，讲好大源故事，加快传统文化艺术的发掘与保护。加大对农民书画协会、文化志愿者协会等民间团体的支持力度，创建“李文采书法工作室”，办好书画展和婺剧专场，推动书画、婺剧艺术蓬勃发展。收集整理富有代表性的地方文化，打造红色文化品牌，制作专题分期发布。建好浙江外国语学院暑期实践基地，加强校地联系，推动地方文化的输出和传播。筹办“高山漂流节”、“黄茶文化节”、“永安渔趣节”等节庆活动，让农事活动、传统民俗和风味饮食，都成为乡村旅游的鲜活元素。新的一年，我们要聚焦高效能，构建社会治理新格局。稳定是发展的基础。要创新方法、形成合力，努力营造风清气正的政治生态和心齐气顺的干事氛围，构建高效能的社会治理新格局。一是强化党建引领。以全面推进从严治党、加强党的基层组织建设为主线，着力把党的政治优势转化为社会治理优势，把组织活力转化为社会治理活力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照入党誓言和履职承诺，激发基层支部和广大党员创新创业的蓬勃热情和强大合力，力争在本届村两委任期的最后一年，取得更大的工作成效。提高“三会一课”、主题党日等活动实效，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾、推动发展的能力。二是转变干部作风。要树规矩，大力整顿法纪规矩意识淡薄、私心杂念过重的不良风气，大力推行村级财务公开，完善村级议事制度，规范项目程序和三资管理。要勤走访，推行每周固定“下村日”制度，干部全下村、走访全覆盖，掌握村情民情，改善干群关系。要严考核，把日常考勤、平安稳定、重点工作推进、项目政策处理等纳入考核体系，压实村级主体责任。要讲团结，襟怀坦荡、精诚合作，形成攻坚破难和干群共治的强大合力。三是重塑信访生态。正视社会矛盾多发频发、信访生态持续恶化的严峻现实，秉持“新官要理旧账”的历史担当，专班推进信访积案化解。坚持化解和打击并重，积极回应群众合理诉求，坚决打击缠访闹访现象。坚守公平正义，恪守清正廉洁，从源头上铲除贪腐土壤，树立开明、务实、清廉的干部形象。有效发挥镇综治办、110联调中心、村级信访代办点、网格员的作用，重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行。新的一年，我们要聚焦高水平，写好民生改善大文章。民生，事关百姓福祉和社会稳定。要落实以人民为中心的发展理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生小事，办好民生实事，切实增强群众的幸福感和获得感。一是改善人居环境。环境，是最基础的民生，也是最直观的政绩。广大干部要克服“眼高手低”、“畏难怕烦”的毛病，持续打好“三改一拆”、“三大革命”、“五水共治”、“五清”、“六三三”等组合拳，完善考核办法、建立长效机制，村自为战、镇村联动，同步掀起全域环境整治的新高潮。注重规划引领，通盘谋划“大搬快聚”、地质灾害避让搬迁和“美丽城镇”建设，加快镇区基础设施提升、功能完善和要素集聚。加强村民建房风貌管控和传统(古)村落保护，掌握适度开发的原则和节奏。积极争取项目支持，以点带面、串点成线，分步推进美丽乡村建设和美丽风景线打造。二是促进消薄增收。联建和自建相结合，开展消薄攻坚。运用“三种方式”建好“三个平台”，凸显联建效益：以购买服务方式建好工会春秋游平台，以投资入股方式建好“大源山耕”农产品营销平台，以合作开发方式建好“永安河鲜”产业平台。加快各村产业基地基础设施建设，凸显自建效益：依托龙坑千亩黄茶基地建设黄茶鲜叶交易市场和黄茶加工厂，依托杨梅和茭白基地建设庙下村冷链物流中心。多措并举，增强村级集体经济的造血功能和发展活力，带动更多百姓增收致富。三是加强民生保障。大力开展“新时代文明实践活动”，充分发挥文化礼堂、农家书屋和民俗活动等载体的教化功能，引领良好民风，促进社会和谐。深入开展认领“微心愿”和送药上山便民服务，支持教育和医疗事业发展。继续推进金安线拓改提升等农村路网建设，努力改善通行条件。加快稠门敬老院规范运营和镇级示范型居家养老服务照料中心建设，实现老有所养。推行村民建房审批流程改革，加大危旧房治理、地质灾害治理力度，让符合政策的住房困难户早日实现住有所居。织密低保低边、扶残助残、助学帮困的社会保障网，让困难家庭得到及时的帮扶救助，彰显社会公平正义。各位代表、同志们：时代赋予重任，使命呼唤担当，实干赢得未来，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，只争朝夕、不负韶华，同心同向、善作善成，坚定践行“两山”理念，全力践行“丽水之干”，为书写高质量绿色发展的大源答卷而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【磐安县招商】2019年双溪乡政府工作报告

  2019年3月14日在双溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上乡长羊晓光各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告过去一年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是磐安决胜全面同步小康的攻坚之年，也是双溪发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“五大愿景”“五个磐安”决策部署，秉承“大双溪、共发展”理念，紧扣“一园一溪一福地”战略主线，谋篇布局，砥砺奋进，较好完成各项主要目标任务，在经济发展、乡村振兴、全域旅游、民生改善、深化改革等重点领域中迈出了坚实步伐。 经济运行稳中向好。实现一般公共预算收入562.1万元，其中地方性收入281.15万元，完成全年加压目标任务的109.4%，引进浙商回归实际到位资金350多万元。 重大项目落地见效。樱花主题公园、西溪景观改造提升等一批重大工程持续推进，核心平台支撑力不断提升，重大工程牵引力不断增强，关键项目辐射面不断扩大。 乡村振兴奠定基调。沿线而划，沿溪而建，“一园一溪一福地”“一心一带四片区”双线融合，协同发力，基本构建起“一村一特色，西溪十二钗”乡村振兴总体格局。 全域旅游初具规模。金鸡岩景区提档升级，蔡氏宗祠声名远播，旅游村庄遍地开花，持续完善了业态植入，进一步夯实了发展基础，双溪旅游后起发力，未来可期。 群众生活幸福美好。以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。兜底线，补短板，百姓获得感、幸福感进一步提升。2018年，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）致力于调结构、促转型，农业发展持续稳增坚持“建改同行”，生态农业实现提质增效。不断加强农业基础设施建设，新建生产路860多米，完成旱改水项目100多亩。不断加快田园综合体发展，新增水果采摘基地4个190亩，新种植覆盆子、茶叶110多亩，实现茶叶品种改良370多亩，小春蔬菜精品园获评2018年金华市农旅融合示范点称号。坚持“育扶并举”，多种经济形态欣欣向荣。加强新型职业农民培育，组织开展名优茶种植、红茶炒制技术、茶叶品牌打造提升、农产品营销等培训3期，覆盖300多人次。扶持来料加工业发展，累计培育经纪人24名，全年发放来料加工费950多万元，同比增长6.7%。支持农民创新创业，全年发放小额贴息贷款180多万元，惠及群众15户。坚持“帮活相融”，村级集体经济不断增强。2个年收入10万元以下经济薄弱村实现摘帽，15个村经营性收入达到5万元以上。金鸡岩景区、西溪旅游综合开发、傅宅交通驿站、下山物业经济楼项目稳步推进。 （二）致力于美环境、植业态，乡村振兴先行先试全力巩固整治成果。落实长效管理机制，加大后续维护投入，不断提升风貌品位，我乡在全县19个已完成小城镇创建达标任务的乡镇(区块)强制性月度排名中持续稳定在前6位。顺利通过国家级卫生乡镇创建市级验收，成功夺取“国家级森林城镇”国字号招牌。稳步实施旧村改造。傅宅村表决通过旧村改造实施办法，完成14户农户拆迁协议签订，启动安置区块政策处理和土地平整工作。后田、丽坑、潘庄、礼府、史姆下坞等村旧村改造取得阶段性进展。持续深化美丽共建。新增芭下、梓誉、傅宅、下园、礼府、甲口宅6个“十美村”，完成年度任务的200%。完成“金鹅—王庄”段精品线建设，实现沿线“村村十美”。全年新建美丽庭院示范村1个，垃圾分类优秀村12个，精品庭院90多个。扎实开展治水拆违。完成16个村污水终端和入户工程第三方运维移交、水厂标准化、“污水零直排区”创建等工作。全面剿灭劣Ⅴ类水，梓誉县域交界断面水质全年保持在Ⅱ类以上。完成赤膊墙粉刷和外立面改造6.4万㎡，拆除残墙破顶160处8360㎡，旱厕76处1094㎡。不断加强业态植入。大力推进“共享农屋”项目，金鹅、芭下建成2座“共享农屋”游客接待中心，累计发展业主60户，床位169张。大力发展特色农家乐，傅宅、金鹅、下山等村新增特色农家乐5家。 （三）致力于夯基础、创品牌，全域旅游成效初显抓重大项目，夯实全域旅游发展平台。以樱花主题公园为核心，做好政策处理，加快项目建设。30天内完成562穴坟墓搬迁，流转土地600余亩，支付流转费、青苗补助费等300多万元。完成2.5公里长的一期环园道路、金鹅“樱舞映月”节点建设，稳步推进一期配套、二期主园路建设。全年新种植樱花6200余株，开展樱花管护日常管护3轮，截止目前，项目投资已超过3500万元。以金鸡岩景区为重点，加快基础设施建设，写好提档升级文章。完成高山水滑道整改，新增儿童水上乐园和闯关岛项目，新建旅游生态公厕，进一步提升游客接待能力。抓点面结合，完善全域旅游配套建设。以村庄景区化为目标，新增芭下、礼府2个省级A级景区村，完成王庄、傅宅、金鹅3个A级景区村复评，新建旅游生态公厕5个，提升21个。抓宣传推介，不断打响全域旅游特色品牌。围绕“3·25美丽浙江·环浙骑游”，举办“樱你而来”系列旅游宣传活动，国庆黄金周期间举办傅宅村首届徒手抓鱼节、金鸡岩斗牛节等旅游推介活动。2018年，累计接待游客10万多人次，实现旅游创收1000多万元。 （四）致力于守底线、补短板，民生福祉不断提高着力优化公共服务。妥善解决14户在册危旧房改造，完成丽坑村地质灾害综合治理。礼府通村道路拓宽、芭下大桥改造“一事一议”项目顺利验收。完成安双线大中修项目道路拓宽及路面硬化，新建其良、傅宅2座农村文化礼堂，双溪农民艺术团队参加县第五届百姓(农民)艺术节暨第七届排舞大赛，分获组织奖和银奖荣誉称号。先后组织8个代表队参加县第八届运动会8个大项比赛，获一等奖2个，二等奖3个，三等奖3个。完成“四提升四覆盖”工作，群众文体活动更加丰富。着力完善保障体系。深入推进低保专项治理，完成206户285名低保人员入户核查工作，全年发放低保、医疗、临时救助资金14.6万元。有序开展基本医疗保险和大病保险征缴工作，全乡参保5448人，收缴保费340多万元，参保率达98.2%。持续开展敬老爱老工作，梓誉、王庄、傅宅3家居家养老中心服务人数超过47人，群众幸福感、获得感不断增强。着力稳定社会秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年调处化解矛盾纠纷35起，办理信访件42起，办结率和群众满意率均为100%。扎实做好食品安全工作，2018年获评“食品安全工作先进单位”荣誉称号。高度重视做好安全生产、森林消防、防汛防台等工作，组织开展旅游景区应急救援和厂区消防安全演练，辖区内未发生重大安全生产事故，社会运行秩序良好。 （五）致力于重改革、强服务，自身建设显著增强深化“最多跑一次改革”。加强硬件配备，完成办事大厅标准化改造提升，进一步满足群众办事需求。加强制度建设，落实AB岗，出台日常管理办法，确保运行规范有序。整合办事权限，理清代办事项14项，强化业务培训，提升服务水平。稳推“行政村规模调整”。以高度的政治站位、统一的思想认识、务实的工作作风，稳步开展行政村规模调整工作。秉着因村制宜、资源整合、利于发展的原则，由原先的17个行政村缩减为11个，缩减率为35.3%。狠抓党员干部队伍建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展以“十九大精神”“乡村振兴”“八八战略”“新时代金华精神”等主题大党课7次，学习人次超过3000人。通过加强加紧学习，使党员干部经受深刻党性洗礼，全面促进政治过硬、素质过硬。全面落实转变工作作风。严格贯彻“中央八项规定”精神，坚持依法行政，建设法治政府、廉洁政府。以“大学习、大调研、大抓落实”活动为载体，成立8个调研小组，深入一线开展调研，全年牵头、协助调研292次，走访对象1000多人，累计解决5个批次12个重大问题。各位代表，回顾一年来的工作，我们深刻地感受到：天不掉馅饼，发展机遇是靠一点点抢出来的;米不等下锅，工程项目是靠一分分垒起来的;服务人民不喊口号，群众感情是靠一步步走出来的;基层工作不耍花招，干部成长是靠一天天拼出来的。过去一年我们干得充实，走得坚定，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大全力支持和有效监督的结果，更是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果。借此机会，我谨代表乡人民政府向全乡人民、向各级领导、向长期以来关心和支持双溪发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在肯定成绩的同时，更要清醒地看到我乡发展面临的问题和挑战。一是乡级财政底子薄、实力弱、收支矛盾突出的基本现状没有得到根本扭转。二是随着重大工程项目建设加快，我乡在土地指标、开发空间等方面存量见底，难以为继，发展受要素制约的问题将更加突出。三是在农村饮用水、旧村改造、交通出行、基本医疗与养老等重点民生领域还有较多欠账。四是政府依法行政、落实重大改革、转变工作作风等自身建设方面还有较长的路要走。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民所托。 二、2019年主要任务和工作重点今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，是山城磐安决胜同步小康、打造身心两安大花园的关键之年，更是双溪抢抓机遇，倾力培育“醉美西溪·樱花小镇”的关键之年。关键之年我担当，拼争抢创为磐安。抓住“拼”字，在担当中写真章;强调“争”字，在立标中提士气;注重“抢”字，在攻坚中出真招;突出“创”字，在破难中见实效。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和省委十四届四次、市委七届四次、县委十届六次全会、县“两会”精神，以培育“醉美西溪·樱花小镇”为目标，以“一园一溪一福地”为主线，统筹推进稳增长、促振兴、强旅游、惠民生、重改革等各项工作，抢抓机遇，接续奋斗，谱写双溪赶超发展新篇章。建议2019年全乡经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，农民人均收入、财政收入增长快于经济增长;交接断面水质达标率100%，各项社会事业全面协调发展。新的一年，我们将始终坚持把落实重大工程项目、持续改善民生摆在首位。2019年我乡拟办五大重点项目和六大民生实事： （一）五大重点项目1.培育“醉美西溪·樱花小镇”2.推进樱花主题公园游客接待中心建设3.深化实施乡村振兴战略4.高标准农田建设5.农村道路基础设施提升工程 （二）六大民生实事1.开展农村生活垃圾分类及厕所革命2.发展村级集体经济3.开展农村饮用水改善提升4.完善提升农村居家养老服务中心5.开展倡导文明新风尚系列评选活动6.促进农民增收围绕上述工作要求和目标任务，我们将着力抓好以下五个方面的工作： （一）坚持稳中求进的工作基调，着力打好经济发展“升级战”巩固农业基础地位，做好固本清源大文章。进一步加大投入，完善农业基础设施，全面完成3400亩高标准农田建设，继续推进旱改水项目。进一步鼓励发展田园采摘综合体，不断提升农旅融合发展水平。加大科技投入，实行茶叶、板栗等传统农业品种改良，提高单位亩产效益及品质。争创省级平安农机示范乡镇、省级机器换人示范基地。扶持多种经济发展，做好转型升级大文章。继续开展新型职业农民培育，全年组织各类技术、知识培训活动不少于5期。加大农民创新创业扶持力度，今年要提高小额贴息贷款量，坚持“能贷则贷”原则，进一步扩大政策惠及面。鼓励发展来料加工业，拓宽来料渠道，缩减流通环节，提高加工效益，来料加工费发放增长率不低于7%。激发内生活血动力，做好集体经济大文章。拓宽村级集体经济发展渠道，完成傅宅交通驿站对外招租。加快推进下山物业经济楼项目，年内完成17间主体工程建设，积极开展招商。 （二）坚持彰显特色的工作方针，着力打好小镇培育“突破战”抓五水共治，守牢西溪本色。进一步落实河长制、塘长制，继续推进“污水零直排区”创建，加快截污纳管、雨污分流，强化日常监管，改善西溪水质，梓誉县域交接断面水质全年要保持在Ⅱ类以上。抓项目提速，打造醉美名片。立足观赏带、景观溪定位，加快西溪景观改造提升工程进度，开展河滩立面平整，清淤疏浚河道，分步开展水岸一体化建设。2019年重点启动“樱花村—史姆村”段建设，植入黄金沙滩、湿地公园、亲水平台、游步道及夜景灯光，争取率先形成示范。抓政策处理，助“无障碍”施工。完成游客接待中心、停车场区块土地征用等政策处理工作，有效化解项目一期工程建设遗留问题，注意防范产生新问题，确保主题公园项目“无障碍”施工。抓工程建设，夯实公园基础。全面加快公园一期工程配套和娱乐设施建设，100%完成二期主园路建设。围绕“一园多点”布局，高标准打造“樱花大道”，沿线种植樱花1000株以上。做好金鹅溪沟山体美化工作，在西溪上码头、金鹅、史姆等地打造景观节点3处。 （三）坚持“五星3A”的工作载体，着力打好乡村振兴“阵地战”强化内核，提升集镇品味。继续巩固小城镇环境综合整治成果，加大后续投入，杜绝乱象反弹，进一步谋划拉开集镇框架，完善集镇功能，提升集镇品味，争创国家级卫生乡镇。全域整治，改善人居环境。继续推动樱花村、丽坑村、潘庄村、史姆下坞自然村、礼府村等重点村的旧村改造工作。完成全乡残墙破顶、危旧房拆除任务。继续开展农村生活垃圾分类，乡级层面组织专题指导培训不少于3次，进一步落实考评督查制度，垃圾分类优秀村创建实现村村覆盖。继续推进“厕所革命”，全面清除旱厕，家庭厕所改建率达到100%，行政村公厕覆盖率达到100%。巧用载体，深化美丽共建。通过清化、序化、美化，全力保持提升现有“十美村”颜值。今年全乡要以“村村十美”为目标，新创建“十美村”3个，“十美整洁村”5个，争创“五星3A”村2个。完善配套，强化产业植入。以农村产业强为目标，采用以奖代补形式，以每户5000—10000元的标准出台专项奖励办法，进一步鼓励发展“共享农屋”项目和特色农家乐，争取床位达到200张，樱花主题特色农家乐10家以上，争取引进落地高端民宿1-2家。深挖潜力，开发双溪特色小吃。 （四）坚持提档升级的工作方向，着力打好全域旅游“突围战”加强现有项目升级。金鸡岩景区以争创3A级景区为目标，继续拓宽景区道路，完善配套设施建设，进一步打响“刺激、亲子、嬉水”品牌。对行政村规模调整后闲置的一批综合楼等集体资产进行盘活利用，加强对外招商，争取引进一批产业前景好，综合效益高的旅游项目在双溪落地生根。促进多种业态融合。深化探索“旅游+”发展模式，推动农业观光、体育赛事、中药养生、文化研学等多种业态融合，进一步满足不同群体需求，增强我乡旅游消费吸引力。强化旅游宣传推介。提前谋划、统筹安排，积极配合相关单位举办好3月份樱花节。全年由乡自主举办螺蛳节、抓鱼节等旅游活动5次以上。利用重大活动，抓住重要时间节点，强化对外宣传报道，积极推动双溪旅游品牌走出去，提升知名度和影响力。 （五）坚持人民中心的工作宗旨，着力打好民生幸福“持久战”加快公共事业发展，增强群众幸福感。实施农村饮用水改造提升工程，继续推进水厂标准化建设，完成梓誉葛坑山塘主体工程建设，配合做好集镇饮用水源西坑水库前期工作。丰富群众文体生活，启动下园、山早2座农村文化礼堂建设，争取年内结顶，做好现有礼堂管理运行工作。开展“身边好人”“最美媳妇”等倡导文明新风尚系列评选活动，树立正面典型，营造浓厚氛围。加快实施农村道路基础设施提升。推进安双线大中修项目路肩建设、沿线绿化及白改黑工程，完成樱花村后田自然村、其良村等通村道路拓宽项目建设。争取通过“四好农村路”示范乡镇验收。提升基本保障水平，增强群众获得感。扎实织密大病保险、医疗保险、基本养老兜底网，扩大社会救助受益面，进一步提高救助精准度。规范提升农村居家养老服务中心运行水平，完成史姆村乡居家养老服务示范点主体工程建设。加快推进农村家宴、放心厨房建设工作。维护社会和谐稳定，增强群众安全感。坚决守住除危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定“四大红线”。严格落实安全生产责任制，扎实做好森林消防、道路交通隐患整治工作。加强食品药品安全监管。深化“四个平台”建设，创新建立社会治安防控体系。继续高压开展扫黑除恶专项斗争，加大重大矛盾纠纷和信访问题排查化解工作，确保经济社会运行秩序始终稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们深感使命荣光，责任重大。关键之年，我们必将保持排除万难、潜心做事的定力，展现说了就算，定了就干的勇气，扛起改革创新、守土尽责的担当，持续加压，努力建设人民满意的政府。 （一）旗帜鲜明讲政治，打造对党忠诚的政府。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们要坚定政治立场，明确政治方向，恪守政治原则，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉做党中央方针政策的拥护者，自觉做上级和乡党委各项决策部署的执行者，以实际行动书写对党忠诚的永恒担当。 （二）阳光公开讲法治，打造依法行政的政府。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，严格落实重大行政决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。坚持运用法治思维开展工作，强化依法用地观念，把政府活动纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，充分听取和吸纳人大代表和社会各界意见，办好建议和提案。 （三）脚踏实地讲奉献，打造勤政务实的政府。坚持以上率下，强化责任担当，说实话、谋实事、出实招、求实效。以“无证明城市”改革和“最多跑一次”向基层延伸为契机，进一步简化办事流程，细心贴心真心为民服务。以狠抓落实为导向，事不避难、义不逃责，进一步提升业务本领，提高办事效率，以“钉钉子”精神抓实做细干好每一项工作任务。 （四）拒腐防变讲原则，打造廉洁清明的政府。认真贯彻落实“中央八项规定”及其实施细则精神，牢记作风建设永远在路上，驰而不息纠治“四风”。加大“治庸”“治懒”“治散”力度，破解不担当不作为问题。深入推进党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，抓早抓小，防微杜渐。恪守廉洁从政底线，干净干事。各位代表!完成今年的各项目标任务，需要我们付出更大的努力。奋斗创造历史，实干成就未来，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，干在实处、走在前列、勇立潮头，为把我乡打造成“醉美西溪·樱花小镇”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年湖山乡政府工作报告

  在湖山乡第十七届人民代表大会第七次会议上(2020年5月7日)各位代表:现在，我代表湖山乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请出席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年政府工作回顾今年以来，在遂昌县委县政府的正确领导下，在湖山乡人大的监督支持下，我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展之路，按照“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”的发展理念，拉高标杆，蓄势发力，轰轰烈烈开展“两山”转化在湖山的生动实践，不断弘扬“浙西南革命精神”，全力打造高质量绿色发展的湖山样板，较好的推进了乡第十七届第六次会议确定的各项工作任务，实现我乡经济社会各项事业协调有序发展。一年来，我们聚焦人居环境，美丽乡村更加协调持续推进人居环境综合整治工作，开展各类环境专项整治15次，组织200余人次对库面进行打捞、460余人次对库边、河道进行清理;抓好河长巡河工作，完成乡级巡河180次，村级巡河528次;积极开展防台防汛工作，配备防汛物资600余件，对三归电站等25座山塘水库进行度汛检查，指导村民防汛抗旱，并第一时间开展生产自救，对受损道路、水渠、农田等进行全面修复;持续巩固“三改一拆”行动成果，累计开展巡查60余次，全年拆除违法建筑96处、面积26477㎡，完成年度任务的132.38%，拆后利用率达85%;建立健全小城镇长效维护管理机制;顺利完成日处理有机垃圾2吨的湖山有机垃圾资源化处理站建设。全面实施投资200万元的珠村畈村美丽乡村、投资600万元的福罗淤村及姚岭村传统村落、投资160万元的红星坪村美丽宜居示范村等项目建设，村容村貌焕然一新，湖山乡荣获全省“美丽浙江魅力示范点”荣誉称号、红星坪村获评首批全国乡村旅游重点村、湖山村获评浙江省首批“国家森林乡村”和AA级景区村、湖山乡“醉美湖山”田园获评遂昌县“最美田园”、湖山乡被授予我县首批“人人成园丁、处处成花园”宣传教育基地。一年来，我们凝心聚力，发展步伐更加稳健加快重点项目推进，全力推进环湖绿道等项目的政策处理工作。截止4月15日，湖山乡已全面完成坟墓迁移255穴和用地签约438户，比预定计划提前半个月，取得坟墓迁移率100%和用地签约率100%的双百成绩;用时5天完成珠村畈村“樱花岛”场地征用;顺利完成人工增雨作业基地建设工程、湖山集镇水厂等项目政策处理工作。推动农业产业结构调整，积极探索生态产品价值实现新路径，做大做强渔产业，加大培育高效经济作物和特色种养殖，发展种植油茶2000余亩、中药材400余亩、蓝莓200余亩、山稻谷500余亩、土鸡3万只，茶叶产量860吨、板栗产量620吨，全乡粮食播种面积达21121亩，成功创评丽水市“生态精品现代农业示范乡镇”。支持企业转型升级，加强矿山企业的生产服务和安全指导，推动提升企业工作效率，2019年度全乡工业总产值达1.8亿元，其中遂昌圣豪矿业有限公司、遂昌湖山萤石矿两家规上企业合计总产值1.62亿元。以打造“天工之城”湖山区块为目标，“水陆空”旅游发展规划有效落实，推进天工之城产业规划、天工之城湖山核心区策划方案、多规合 一、水利红线规划、湖山果蔬种植规划、重点区块生态价值转化规划等一批规划的编制工作，强化规划引领。地心温泉、红星坪温泉精品酒店改造提升、黄泥岭“音乐村”等项目建设扎实推进，推出水上桨板、丛林穿越、果园采摘、茶园骑行、低空飞行等新业态体验游，举办两届“湖山论剑”高峰论坛活动，承办2019全国定向锦标赛、遂昌味道非遗年货节等。诗里湖山民宿获评浙江旅游总评榜之年度十佳文化主题民宿和首届“丽水山居”乡村旅游线路产品设计大赛一等奖;上林山舍获评浙江省2019年度金宿;红星坪温泉度假村获评浙江省银鼎级特色文化主题饭店;玉茗客栈和诗里湖山民宿2家民宿获评省级巾帼示范民宿(农家乐);上林山舍、芷有一间、玉茗山居3家精品民宿荣获“丽水山居”示范项目认定。全乡2019年完成旅游投资8000万元，接待各类游客30余万人，实现旅游综合收入约2000万元。加大“消薄”工作推进力度，通过清产核资、盘活资源资产、外包出租等模式，积极探索经营模式和合作方式创新，新建湖光山色精品民宿联建项目，红星坪村湖畔旅游接待中心、黄泥岭村校舍改建农家乐、湖方村农产品加工中心、坪峰村源头坑渔业养殖等4个单建项目，逐步形成村集体经济“造血”功能，最大程度实现“生态经济化，经济生态化”。11个村全部完成年度“消薄”任务，实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上，全乡村集体经济总收入262.68万元，经营性收入89.43万元。一年来，我们聚力民生保障，群众福祉更加绵长不断加强完善社会保障体系建设，严格遵循应保尽保、应退尽退原则，对低保户全面核查梳理。2019年，全乡共有低保户243户362人，总救助金额16.23万/月;发放医疗救助金3期，救助金19.99万元，救助27户75人，发放临时救助4期，临时救助金11.66万元，救助120户224人。坚持多门类、多层次、多渠道、全方位开展扶贫帮困活动，湖山乡重度残疾人护理补贴在享人数127人，累计发放17.32万元，困难残疾人生活补贴在享人数168人，累计发放26.42万元。2019年湖山乡城乡基本医保参保8902人，其中个人缴费287.56万元，参保比例99.17%;全年住院报销1600人次，共计879.06万元;特殊病种门诊报销2193人次，共计71.85万元。投资950万元的湖山中心敬老院主体工程顺利完工，二期工程有序推进;湖山乡示范型居家养老服务中心项目投入使用，有效提高社会养老服务质量;奕山、姚岭农饮水达标提标工程顺利完工，农饮水质量保障大幅提升。加大卫健工作投入力度，医共体建设工作富有成效，我县首个乡镇住院部启用，床位11个。大力发展群众文化，成功举办汤公音乐节--琴遇红星坪音乐会，躬耕书院音乐筑梦班合唱团在2019北京世界园艺博览会开幕式上演出，奕山村十番锣鼓乐社受邀参加第五届中国民族音乐节暨首届中国打击乐艺术节演出。以“三服务”活动为载体，扎实推进乡村干部项目领办、现场办公、一线协调解决等工作机制，高效率做好“天工之城”项目的前期工作。强化研究，整合力量，多措并举，纵深推进“农房确权发证”“一户多宅”清理整治、“大搬快聚富民安居”工程等重点工作，土地确权发证完成800本、完成率100%，“一户多宅”清理整治完成拆除面积17205㎡、排名全县前列，“大搬快聚富民安居”工程共完成资料审核农户73户、涉及255人，资料审核通过率106%。一年来，我们聚力作风转变，公共服务更加优化结合“弘扬浙西南革命精神”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“服务企业服务群众服务基层”等活动，以中心组理论学习、干部夜学、干部讲坛等载体，邀请专家、学者、讲师团成员等开展专题讲座十余次，集中开展学习60余次，乡村干部走村入户开展大宣讲活动20余次。大力推进乡镇监察办规范化建设，保持纠正“四风”的力度和韧劲，研究出台“清廉湖山”整体工作方案，开展各类廉政教育培训15次，培训400多人次，批评教育2人，党纪处理干部5人，进一步营造风清气正的政治生态环境。深入开展机关效能建设，深化“最多跑一次”改革和“四个平台建设”，完成湖山乡便民服务中心规范化建设，依托“互联网+政务服务”，推进政务流程优化再造，及时适应社会服务发展需要。结合网格管理，执行“一格一警”警务模式，发动党员干部通过驻村联心、走访入户，访民情解民忧，实现党群“零距离”，积极主动化解矛盾纠纷，共接访群众51人次，转发报送有效信息6576条，帮助群众解决问题108个，群众满意率100%。在2019年度乡镇(街道)综合考核中，湖山乡首次荣获B类一等奖、邓朝平同志荣获第九届全国“人民满意的公务员”称号，得到党和国家领导人习近平、李克强等亲切接见。各位代表，过去一年成绩来之不易，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于全乡人民及各职能站所的团结拼搏。在此，我代表湖山乡人民政府，向各位代表，向全乡奋战在各个领域的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济建设和社会发展的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，与群众的要求和期望相比，政府工作还存在不少差距。一是重点项目推进不快，项目落地速度和政策处理的效率有待提高;二是各村主导产业不明显，茶叶、板栗等传统农业产出不高，现代化、规模化程度不高，村级集体经济发展增速有限，农民增收渠道不宽;三是乡村干部促发展、谋项目的思路存在局限性，工作能力有待进一步提升。这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施加以克服解决。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，高举发展的行动旗帜，谋大发展、谋大建设、谋大平台、谋大治理、谋大合唱、谋大踏步，加速变道转型、动能转换、价值转化，确保与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，并在此基础上开启现代化新征程，全面推进“八大战役”，加快“两山”转化步伐，高效率高质量建设“天工之城”湖山板块。今年年初，面对突发疫情，湖山乡乡村干部放弃春节假期，全部坚守岗位，交出了无确诊病例的完美答卷。我们率全县之先设立“居家隔离安置点”，推行“一日一督查一通报”制度和党员干部“双亮双领”工作机制，切实做好卡点值守和代办服务;创新奕山锣鼓队“一人一车”宣传模式，在全乡发放“净嘴”倡议，保障村民健康安全、筑牢社会稳定“防线”的同时，获得了《人民日报》等各级媒体的关注。接下来，湖山乡将自觉把习近平总书记重要讲话精神与打造天工之城紧密结合，围绕建设“生态高地、创新高地、人才高地”的目标，坚持“疫情防控不松懈、复工复产加速度”的原则，以湖山速度推进天工之城建设，加快打造创新“第二空间”。 （一）上下联动、紧密配合，加快“天工之城”蓝图变实景。《天工之城体制机制方案》《天工之城财政体制方案》已经县委常委会议、县政府常务会议审议通过并已下发，湖山乡作为“天工之城”核心区块已经进入发展的快车道，我们一定要紧紧围绕县委县政府总体工作安排，明确定位和责任，全力配合完成规划、政策处理、项目建设等各项重点工作。以“湖山速度”完成各项规划。围绕“一城五区”的生产力布局，我们协助加快完成“天工之城”湖山区块产业规划编制及总体规划、空间规划、区块策划方案等。坚持“多规合一”，全力配合做好环湖林相改造规划、国家森林公园规划调整、水利保护管理范围调整等方案编制。加快完成集镇立面改造和平改坡的方案设计，确保各项规划既相互衔接、又凸显湖山特色。以“湖山速度”推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓项目建设进度就是抓经济社会发展进程。我们要紧紧抓住县委县政府人财物等各种要素资源向湖山乡倾斜的战略机遇期，强势保障项目推进。围绕年度目标任务，创新方式方法，全面推进天工之城科创岛产业园牌坊门区块、西山区块、龙珠岗区块土地征收工作，确保各项目无障碍施工。继续坚持项目领办、现场办公、一线协调机制，加快推进地心温泉、湖畔游客接待中心等在建项目建设，有序实施投资2.5亿的环湖绿道项目，5月底前协助两山集团完成招投标工作，年底建成并举办马拉松比赛;启动投资1100万元的自来水厂、2000万元的环湖绿化美化、6000万元的西山驿站、500万元的第二空间体验区等项目建设;加快科创岛产业园相关项目、遂江公路一期、美丽集镇、医共体湖山分院扩建、湖山房车营地等前期项目进度。以“湖山速度”培育创新生态。深入谋划实施农文科旅融合活动，举办“天工之城”环湖氧气马拉松比赛，举办第三期“湖山论剑”高峰论坛，加快推进湖山5G基站建设，打造“风云星月”主题场景，使天工之城成为技术研发、产品试验、产品展示、原创发布、理念输出的端口。全力创建湖山村、珠村畈村“未来乡村”，打造黄泥岭“音乐村”、红星坪“民宿村”、姚岭“传统村”等情境乡村。加强精准招商，大力发展智慧经济、分时经济、研发经济等创新经济，树牢“客户经理”思维，优化和提升湖山营商环境。 （二）聚焦目标、狠抓落实，确保“三乡”目标落地落实。湖山乡在全力推进“天工之城”建设的同时，将紧紧围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化名乡”发展思路，推进各项个性工作的落实，加快湖山产业发展、民生进步。擦亮生态底色。进一步加强生态环境保护力度，完善洁净乡村长效管理机制，深化垃圾分类和垃圾资源化处理。纵深推进“五水共治”，实现机械化库面垃圾打捞方式，做好湖山自来水改造提升、温泉供水站、集镇污水处理“三水”文章。有序实施环湖林相改造提升项目、森林抚育项目、木本油料提升项目，培育优质油茶及香榧1000亩、完成国土绿化面积1200亩、森林抚育面积800亩。加强农村人居环境整治，巩固无违建乡镇和小城镇环境综合整治创建成果，完成“仙侠湖”环境综合整治，创建“湖光山色”美丽乡村风景线。“仙侠湖”环境综合整治，是总书记“两山理念”湖山板块落地的必然要求，是“仙侠湖”湖山建设生态高地内生需求，是人民群众对美好生活向往的重要保障，县委县政府已经成立了以公安局长为组长的整治工作领导小组，制定了整治工作方案，确定了整治工作专班、我们要按照8月份完成的要求，对船舶、网箱、渔排等进行全面整治,还“仙侠湖”一个整洁靓丽的外表,为湖山发展再添新动能。致力“两山”转化。积极探索生态产品价值实现新路径，大力推进对标欧盟的健康农业，鼓励发展蓝莓、青钱柳、红美人、山稻谷、中蜂、梅花鹿、山羊、土鸡等特色种养殖，做大做强有机鱼产业，推动实现生态农产品数字化、可视化、格式化。抓好招商引资“一号工程”，通过资源和空间的高效利用，打造四季鲜果，提高农民收入。着力推动农业标准化生产、数字化管理和品牌化发展，大力发展农产品精深加工，打造红星坪村放心消费旅游示范村。以深化农村电子商务“赶街模式”为突破点，进一步开展农技推广体系建设，拓宽农产品销售渠道，提升农产品附加值，不断释放绿水青山的经济价值。树立文明新风。深化新时代文明实践试点工作，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，聚焦群众需求、突出效果导向，不断丰富农民精神文化生活，推动乡风文明建设水平迈出新台阶。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入践行忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神，积极开展独具特色、形式多样的志愿服务活动，弘扬“服务群众的贴心人、乡村振兴的领路人、破难攻坚的突击手、扎根基层的安心人”的“邓哥”精神，打造“邓哥”帮帮团品牌，向社会传递正能量、引领新风尚。 （三）以人为本、改善民生，全力推动社会事业新发展。湖山乡将坚持围绕“为民、务实、清廉”总要求，树立“群众利益无小事”的理念，始终把群众的需求放在第一位。全面推进富民安居。全力以赴推动“大搬快聚富民安居”工程，11月前完成233人审核申报、43亩土地复垦工作目标，并做好农民搬迁后的社会保障和民生服务。扎实开展长安村全域土地综合整治与生态修复工程，深入推进“一户多宅”清理整治等专项行动，抓好拆除房屋的建设用地复垦，有效将土地资源转化为乡村发展优势。加大“消薄”工作力度，加快推进“消薄”联建项目、单建项目建设进度，逐步提升村集体经济“造血”功能。严格落实省、市民生实事，扎实开展征兵入伍、人口普查等工作，启动医共体湖山分院扩建工程，开展第六轮农民健康体检、学生体检工作，协助湖山小学完成新型教学空间创建，加快推进湖山中心敬老院改造提升工程，提高社会服务水平。积极创新基层治理。以“最多跑一次”改革牵引基层治理现代化，做实乡村治理“四平台一中心一网格”能力提升工程，稳步推进“全域通办”、“掌上办”等业务，畅通服务群众“最后一公里”。强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，不断提升群众办事满意度。夯实基层治理基础，推进全科网格建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升推广新时代“枫桥经验”，深化“民事村了”工作法，提高预防和处置突发应急事件能力，全力营造平安稳定、和谐有序的生产生活环境。坚持关心关爱群众。做好民生保障工作，推进全民参保计划，落实社会救助政策，做到低保和特困人员应保尽保。关注低保、低收入边缘户、残疾人生产生活，通过产业帮扶、就业培训、结对帮扶等形式，不断提升群众自我发展能力，拓宽增收渠道。加大特殊家庭、农村留守儿童和空巢老人等群体关爱力度，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，通过实实在在的行动，真正将人民群众的所盼所想化为现实。 （四）创新引领、实干担当，实现行政服务水平再提升。湖山乡将牢牢把握高水平推进县域治理现代化的目标要求，加快构建适应湖山高质量发展的基层治理新格局。提升政务服务水平。始终把为民服务作为加快发展的核心要义，持续按照“两强三提高”要求，强化干部系统学习培训，着力解决干部胆略不够、协同不畅、信心不足、该为不为、方法不够等问题，确保各项重点任务、重点工作、重点项目按时推进、如期完成。以“最多跑一次”改革为总牵引，进一步强化制度和流程建设，创新丰富服务举措，提高政府工作法治化规范化水平，打造阳光透明、方便快捷的政府服务平台，建设整体协同、高效运行的数字政府。抓细机关效能建设。以“规范精细到位”为标准，坚持党务、政务、财务公开，不断完善岗位责任、服务承诺、责任追究、机关考勤等各项制度，用制度促进机关效能建设。深化“三服务”工作，建立健全乡班子领办项目制度，定期总结汇报、分析研判项目推进情况，及时破解项目推进中的困难和问题。全面落实32字挺进师标准，制定作战图、时间表、任务书，实行周计划、月汇报、季展示，激发党员干部的创业激情，确保各项目标任务全面落实。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,培养高素质专业化干部队伍，全面提升基层干部综合能力，更好服务乡村振兴。抓实干部廉政作风。结合“红色堡垒锻造”工程，持续抓好头雁工程，进一步提升村主职干部、后备干部的理论水平、业务能力，扎实开展“足印农户、情到万家”工作。深入开展“我眼中的新遂昌”解放思想大讨论，坚决破除面对机遇“无法抓”“无从抓”“无力抓”的思想，进一步强化干部队伍执行落实能力提升和作风建设，加快把蓝图变为实景图。坚决落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，严格遵守中央八项规定，深化乡镇监察规范化运作工作，坚决整治“四风”突出问题，筑牢反腐红线，打造“清廉湖山”。各位代表!湖山已经站在县域舞台的正中央，以前开的是慢车，现在开的是快车，以前是配角，现在是主角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，只争朝夕，不负韶华，担当实干，追梦前行，为推进环“仙侠湖”三创融合，实现湖山高质量绿色发展不懈努力!

  2025-07-08

• 【舟山招商】2019年定海区金塘镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表金塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在金塘管委会和金塘镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全岛人民，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，以打好“五大会战”、建设“四个舟山”为工作主线，紧紧围绕“打造现代化港口海岛花园城市”奋斗目标，以港产城融合联动发展为重点，拉高标杆，争先进位，锐意进取，实干担当，较好地完成了金塘镇第四届人大三次会议确定的目标任务，“全国综合实力千强镇”排名从2017年的552名跃升到338名。全年实现地区生产总值48.6亿元，增长7.5%;实现财政总收入4.01亿元、一般公共预算收入2.22亿元，分别增长16.1%和12.4%;实现规上工业产值23.2亿元，增长18.6%，规上工业增加值增速达到11%;城镇常住居民人均可支配收入65674元，农村常住居民人均可支配收入34781元，分别增长9.5%和10.3%。一年来，我们抓项目兴产业，发展质量明显提升。强化“项目中心制”，强势推进重点项目建设，全年完成固定资产投资15.1亿元。全力以赴推进澳牛进境加工项目，水电路气等配套建设提前半个月完成年度目标任务，3万吨级专用配套码头完成主体建设;屠宰场、隔离场基础建设加快推进。稳步提升塑机螺杆产业，全年实现产值56.1亿元，同比增长10.2%。通达、精劲、金星等新建厂房、车间项目加快推进，螺杆检测中心建成运行，西堠邻里中心完成主体建设，螺杆创意研发中心建设加快推进。华业上市工作稳步开展。全年实施“机器换人”“智能制造”15项。金佳等3家企业成功申报国家高新技术企业，累计达到18家;东方螺杆等9家企业成功申报省级科技型中小企业，累计达到45家。积极融入江海联运服务中心建设，大力发展集装箱物流业，全年实现港口货物吞吐量2050万吨，集装箱吞吐量123万标箱，分别增长10.7%和20.5%。金塘物流园区一期工程基本建成，大浦口集装箱二阶段码头危险品堆场工程完工并通过验收，国际卫生港创建加快推进。金塘物流中心项目获国家财政补助2500万元，是全省唯一一个获得国家交通部补助的政府投资物流园区项目。有序推进全域旅游发展，鲸天下旅游景区管理有限公司完成注册，基本建成仙人山景区二期工程和柳行民俗文化中心项目，成功举办第三届李花节、重阳节-仙人山登高等活动，山潭村入选省级A级景区村庄，树弄李子苑获评国家A级景区、浙江省“最美田园”百强榜和“浙江最美赏花胜地”，仙人山景区获评浙江省十大生态旅游区和国家AAA景区。一年来，我们抓振兴促融合，城乡面貌日新月异。在全市率先与浙江农信联社舟山办事处签订乡村振兴战略合作协议，为金塘螺杆企业、渔农户发放贷款近1.3亿元。深入推进新型城镇化建设，顺利实施行政中心搬迁，“一主两副”城市格局正式确立。全力推进“全国文明城市创建”和小城镇环境综合整治，山潭、大丰片区小城镇环境综合整治顺利通过省级考核，沥港区域顺利通过省级复验。持续推进“三改一拆”工作，累计拆除违法建筑9.0万平方米、改造面积15.2万平方米，拆后利用率98.2%，新增违建继续保持“零增量”。全面开展废旧收购业整治，有照废旧收购点从40个减少到8个。扎实推进整洁村庄和美丽海岛建设，新建生态廊道16公里，补植造林299.5亩，森林抚育300亩，老大河、和建长河完成“品质河道”建设，大柳主干河、老大河“美丽河湖”通过市区验收，大柳主干河获评浙江省“美丽河湖”。强化区域精细化管理，全面落实“河长制”“路长制”，继续深化“城市保姆”探索与实践，建立完善城管、交警等联合执法机制，成功创建省综合行政执法基层规范化中队。全年新增停车场7处、车位420余个，实施公厕改造28个，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。一年来，我们抓改革优环境，发展活力持续激发。持续推进“最多跑一次”改革，严格落实“两集中两到位”要求，辖区28个部门39个窗口实现中心全入驻，668项省库事项全部实现最多跑一次。全面完善政务服务网建设，探索推进“无差别受理”机制，基本实现“板块无差别受理”。全面落实一般企业投资项目开工前审批“最多100天”，持续深化投资项目审批代办制度，探索开展政府投资项目分类审批和全流程办理，全面实现企业开办全流程1个工作日办结。金塘综合服务中心全年累计受理事项36520项，办结率99.2%，其中“最多跑一次”事项23587项,办结率100%。先后被评为舟山市“最多跑一次”改革先进集体和全市先进分中心。创新融资模式，拓展融资渠道，完成12.2亿元到期债务置换工作，有效降低债务成本;委属企业获得AA级信用评级，10亿元企业债券发行获国家发改委核准批复。积极推进存量建设用地盘活，原华业厂区和金宏地块两宗存量建设用地成功盘活并挂牌出让，全年整治批而未供、供而未用土地211亩。顺利完成环卫体制改革，实现环卫服务运作市场化。坚持把招商引资作为“一号工程”，持续加大优质项目招引力度，全年实际利用市外资金30.8亿元，浙商回归到位资金10.1亿元;新增市外注册企业14家、注册资本超19亿元。省市县长项目上海三盛文旅健康物流小镇项目签约落地，首动项目正式开工;大连圣亚金塘全域旅游项目签约落地;甬舟集装箱码头有限公司完成增资6.5亿元;浙江高速物流公司金塘物流基地、北京美好家园进口木材产业基地等项目完成签约;中青旅小李岙至普陀山海上旅游航线、万科螺杆小镇和新奥柳行古镇等项目正在洽谈对接中。一年来，我们抓实事惠民生，社会事业全面进步。积极开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，确定村企结对帮扶项目22个，在全市率先完成“薄弱村”消灭任务。不断完善社会保障体系，持续强化城乡低保动态管理，切实提升临时救助工作成效，累计发放低保金372万元、各类临时救助金和残疾人补助金600余万元。认真做好传统海洋捕捞渔民参加职工基本养老保险缴费补助工作，户籍人口基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在98.5%以上。投入7000万元完成沥港中心小学、大丰幼儿园扩建、迁建工程，启动沥港幼儿园迁建项目前期工作。金塘镇成校获评“浙江省现代化成校”，沥港中心小学和山潭幼儿园获评舟山市5A级平安学校，大丰、沥港和山潭中心小学获评舟山市文明学校。着力推进“健康金塘”建设，顺利通过“省级卫生乡镇”创建验收。金塘文化中心正式投入运营。组织开展大美金塘元宵民俗巡游、百场越剧进基层、“大美金塘”全民健康欢乐跑等系列活动，累计举办社区群众文化艺术节13场。全面推进“平安金塘”“法治金塘”建设，严格落实安全生产责任，坚决预防和遏制重特大事故发生。不断完善信访积案领导包案机制，全力推进信访积案化解。投入400余万元基本建成全岛覆盖、多维立体的全域智能感知体系，科技管控岛建设完善和应用深化工作走在全市前列。积极推进“雪亮工程”建设，组织开展“扫黑除恶”“两打两整”等专项行动，辖区可防性案件、刑事案件和治安案件发生率同比分别下降45%、48.5%和11.8%。“四个平台”、12345回访率和矛盾纠纷案件调解成功率均为100%，群众满意度不断增强。一年来，我们抓学习强规范，自身建设持续加强。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，以“马上就办、真抓实干”活动为载体，积极推进“大学习大调研大抓落实”活动，政府执行力、公信力不断提高。全面加强廉政建设，认真履行党风廉政主体责任，严格落实“一岗双责”。严格贯彻执行民主集中制，凡“三重一大”事项均提交会议集体研究决定。坚决贯彻中央八项规定实施细则精神，全面完成事业单位和国企公车改革。政府数字化建设步伐加快，政务钉钉实现全覆盖。出台《关于推进“清廉金塘”建设的实施意见》，扎实部署开展“清廉金塘”建设。强化监督检查常态化，组织开展政府投资项目、标后履约和农渔村小微权力运行等专项检查，认真抓好问题整改。深入推进依法行政，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案37件，满意和基本满意率达到100%。此外，统战、妇联、共青团、档案、慈善、民兵预备役以及关心下一代等工作取得了新成绩。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是管委会和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，也是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表金塘镇人民政府，向全镇人民，向一切关心支持金塘发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前金塘仍存在传统产业结构单一，新兴产业还未形成规模、释放产能;刚性支出不断增加，有效融资越来越难;新形势下，体制机制制约进一步凸显，干部知识能力水平与应对急速变化的发展形势之间仍有差距等问题，急需我们正视困难，迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年,是中华人民共和国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,是全面开启改革开放新征程的起始之年。新时代赋予我们新的思想指导、新的目标追求、新的奋斗征程，我们要无愧于新时代的历史担当，不负金塘百姓的殷殷重托，牢记使命、坚定信心，保持定力、砥砺前行。根据管委会党委工作会议暨镇党代会的总体部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，奋力谱写金塘现代化港口海岛花园城市建设新篇章。建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长6%;规上工业增加值增长9%;港口货物吞吐量、集装箱吞吐量增长8%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。围绕实现上述目标，今年我们将重点推进以下五方面工作： （一）聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐。一是狠抓项目接续。紧扣上级政策、产业规划和投资导向，常态化、持续滚动策划生成有利于壮大经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的大项目、好项目，形成长短结合、梯次接续的项目库，确保项目建设不断档。全力推进精准招商，系统梳理优惠政策、产业链条，持续开展以商招商、产业链招商、一把手招商和小分队招商，积极开拓活牛进境加工项目、绿色石化基地上下游市场，认真谋划新材料产业园区建设，争取引进一批关联度高、带动力强的大企业、大项目，吸引集聚一批配套企业和项目。积极对接宁波都市圈建设，加快推进集装箱物流、旅游康养产业发展，争取更多带动性强的产业项目落户金塘。二是推进项目建设。持续完善“四个一”项目工作机制和督查推进机制，倒排工作进度、倒逼责任落实，强化落地项目跟踪服务，加大项目建设协调力度，促进合同项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。围绕澳牛进境加工项目力争10月份正式投产目标，积极协调业主单位加快隔离场、屠宰场、污水处理中心和口岸联检设施建设，全力以赴推进岸线审批、港口经营许可、口岸开放、屠宰许可及隔离场和进境肉牛指定口岸验收等各项审批工作。加快推进省市县长项目建设，金塘文旅健康物流小镇一期、李园酒店项目完成主体建设。加快推进通达、德玛吉、精劲等传统螺杆制造产业转型升级项目建设，积极支持连海石化、中钢等企业与国企重组转型，加快释放产能。三是强化服务保障。聚焦项目开工，狠抓项目前期工作，重点围绕完备手续、加快审批、筹措资金、优化环境，全力协调运作，提高项目开工率。加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革，继续深化“标准地”、承诺制、中介提速、代办制等改革措施，精准当好项目落地和企业发展“店小二”，确保实现企业投资项目开工前审批“最多90天”。加强融资载体和平台建设，加快推进10亿债券发行工作，积极拓展融资渠道，切实增强融资能力。紧盯新招引的重点产业项目，进一步细化责任分工，积极做好项目协调保障工作，切实推进浙石化金塘仓储物流基地、浙能保税燃料油储运加注基地等项目前期工作，全力确保甬舟铁路征地拆迁等工作顺利开展。 （二）提质提效兴产业，在转型升级上谋求新跨越。一是推动螺杆产业高质量发展。认真贯彻落实中央、省市关于扶持民营经济发展的会议通知精神，积极组织开展金塘“民营企业大走访”服务季活动，集中力量破解一批制约企业发展的历史遗留问题。全面落实小微企业三年行动计划，继续推进中国螺杆特色小镇打造，加快研究出台扶持螺杆企业技改扩规、兼并重组等十大惠企政策，大力扶持螺杆制造企业转型升级。积极引进中科院宁波材料所金塘研发中心项目，全力争取浙江省科技厅产业创新服务综合体建设。积极引导支持企业加大技改投入、提升自主创新能力，积极支持企业申报国家高新技术企业、省级科技型中小企业。继续推进华业上市工作。二是加快推动港口物流业发展。充分发挥集装箱码头和深水港口资源优势，积极争取将金塘港区明确定位为宁波舟山港国际中转集拼箱业务试点区域。进一步加强与义乌、东阳等地陆港联动、区域联动，积极对接北京美好家园等国内重点木材加工企业，全力推进国家级进口木材加工贸易中心项目规划建设。继续加大与省交投高速物流和省农发集团等公司合作，积极推动浙石化集团综合物流中心和大宗物流结算中心项目落地。继续加快宁波舟山港甬舟集装箱码头二阶段工程建设，全力推进国际卫生港创建。三是积极实施全域旅游发展战略。以“全域旅游、全景建设”为目标，加快推进柳行古镇、海上周庄大鹏岛、仙人山森林公园三期等项目开发建设，着力完善景区配套、提升景区品质。继续加强与中青旅、圣亚投资、东方园林等大型旅游集团的合作，不断拓展旅游项目的合作领域和空间，进一步提升金塘全域旅游发展竞争力、影响力。围绕“乡村振兴”战略实施，推进旅游与农业、文化、健康养老等产业深度对接，加快发展民宿经济、乡村旅游、海岛旅游，把美丽资源转化为美丽经济。 （三）共建共享美家园，在城乡融合上开创新局面。一是着力夯实城镇基础。加快推进金塘总体规划修编，加快完成澳牛项目、北部围垦东片区6300亩(包括综合功能站等)、沥港商业文化中心、甬舟铁路金塘站等区块控规调整。积极对接甬舟铁路上岛，加快完善岛内综合交通体系，全面推进金塘茶叶山至沙塘公路、西堠交通码头扩建工程、港湾式候车亭等项目建设。加快推进大陆引水工程三期金塘岛引水工程、龙王堂水库除险加固和扩容工程、金塘中弄至物流园区河道治理(一期)等项目，全面完成金塘肚斗岙至出海口段综合治理工程一期(下湾河)扫尾工程。二是统筹提升城市品质。以“创城”标准为标尺，以百姓满意为目标，进一步加强市容秩序管理的规范化、精细化、标准化，全力推进全国文明城市创建。突出城乡环境整治、乡村产业发展和历史文化传承的有机结合，继续巩固“无违建乡镇”创建成果，构建完善“五位一体”控违拆违模式，持续开展拆违攻坚行动，确保新增违章建筑继续保持“零增长”。持续巩固小城镇环境综合整治成果，坚决打好“碧水蓝天净土”三大保卫战，坚决守住生态安全底线。三是加快推进美丽乡村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照“强点连线、扩点成片、分类推进、升级发展”思路，继续推进金塘美丽乡村建设。加快实施柳行历史文化村落保护工程，继续推进大鹏岛历史文化名村保护开发。深入实施“千村示范、万村整治”工程，持续提升村镇生活环境。继续推进“品质河道”和“美丽河湖”创建，力争全年完成品质河道创建5条、美丽河库创建1座。 （四）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是筑牢织密民生保障网。认真落实就业创业各项扶持政策，建立健全就业援助长效机制，积极援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”。严格落实人地对应原则，切实做好被征地农民养老保险参保及转轨工作。继续深入推进社会救助工作，切实保障救助对象基本生活，认真做好残疾人两项补贴统计发放及残疾人康复工作。积极提升机构养老服务水平，建成市级示范型居家养老服务中心。二是着力补齐民生短板。继续加大对民生事业的资金投入，全力推进年度“十大民生实事项目”。优先支持教育事业发展，积极提升基层医疗服务水平，加快实施沙塘公路天然气管道工程、农村自来水改造等工程，积极协助市商贸集团加快实施沥港菜场迁建工程。继续加快山潭、西堠社区文化礼堂建设，精心组织开展2019金塘元宵欢乐集会及民俗风情巡游活动、第四届李花节和第二届仙人山重阳登高活动等各类文体活动。三是加强社会综合治理。深化便民服务领域“最多跑一次”改革，实现人力社保、公安管理、不动产登记等相关领域相关事项“最多跑一次”。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷化解机制，健全公共法律服务体系，提升社区矫正工作，打造共建共治共享的社会治理格局。继续加大信访积案化解，积极推进阳光信访、责任信访、法治信访。持续推进“平安金塘”“法治金塘”建设，深入开展扫黑除恶行动，持续提升整体防控能力。完善应急管理体制机制，强化安全生产责任落实，坚决守住安全底线。 （五）从严从实抓作风，在自身建设上实现新提升。一是崇尚忠诚，不忘初心。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动金塘发展的强大动力。不折不扣落实中央、省市和区里各项决策部署，始终与管委会和镇党委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。二是崇尚法治，依法行政。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策，坚持重大决策集体讨论决定等法定程序，严格执行行政执法各项制度，不断增强公众参与实效。运用法治思维、法治方式推动政府工作，充分发挥政府法律顾问作用，进一步提升依法行政水平。三是崇尚担当，真抓实干。大力弘扬实干之风，积极倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。积极推进政府数字化转型，全面提高协同办公系统和“浙里办”“浙政钉”掌上办公使用效能，全力推动政府工作提速、提质、提效。完善重点项目、重点工作专班制度，积极开展“服务企业服务群众服务基层”活动，落实专人负责跟踪推进，严格绩效管理，确保各项工作一抓到底。四是崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，加强扶贫领域作风建设。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严格控制“三公”经费，压减政府一般性支出10%以上，把有限财力更多用于改善民生。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在管委会和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一张蓝图绘到底，凝心聚力干事业，奋力把金塘“四基地两区一城市”建设推向前进，以更加优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【海盐县招商】2019年海盐县政府工作报告

  2019年1月8日在海盐县第十五届人民代表大会第三次会议上  县长王碎社  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年主要工作回顾  2018年，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力弘扬“红船精神”，坚持“八八战略”总纲，按照高质量发展的要求，紧扣“五大”工作主线，全力聚焦“十大战役”和系列破难提升行动，较好完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。全县预计实现生产总值506亿元，增长7%;其中县内(不含核电)394亿元，增长9%。财政总收入83.88亿元，增长17.9%;其中一般公共财政预算收入47.51亿元，增长16.9%。城乡居民人均可支配收入预计分别达到58730元和34590元，均增长7.5%以上。节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。  一年来，我们攻招商、拓平台，招大引强有新突破。突出招商引资，坚定“一号工程”不动摇，招大引强成效显著。全县实际利用外资2.5亿美元、增长17.9%;实到市外内资76亿元。全年新签约项目82个，其中超20亿元项目1个、超10亿元项目4个、超亿美元外资项目3个，成功引进德国伍尔特(二期)、美国安费诺永亿等高端外资项目。提升招商平台，制定出台平台优化提升实施方案，部署推进“3+X”平台体系建设。县开发区综合考评列全省经济(技术)开发区第八名，百步开发区建设步伐加快，高新技术产业园区进入省级创建申报阶段，建成两创中心标准厂房43万平方米。全县各类园区完成基础设施投入23亿元，拆(搬)迁农户1100户。  一年来，我们推项目、盘要素，有效投入有新成效。狠抓项目推进，每季组织开展重大项目集中开工，不断完善项目推进机制，投资质量和结构得到改善。预计全县固定资产投资增长8.5%，“四个投资结构”均增长11%以上。积极向上争取，列入省市县长工程项目5个，省重大产业、重点项目各6个。全年新开工亿元以上产业项目40个。浙江山水六旗国际度假区进入集中建设期，累计完成总投资131.2亿元。强化要素保障，突出土地节约集约，加大农村土地综合整治和低效用地再开发，新增城乡建设用地增减挂钩指标3368亩，盘活存量建设用地4265亩，成功创建省级土地利用节约集约模范县;加强能源“双控”，制定完善用能预算管理、用能权交易等制度;加强政府隐性债务化解，完成城投、旅投等国资公司“平转实”，县国资公司取得AA+主体信用评级;多渠道向上对接沟通，全年争取上级各类补助资金9.7亿元。  一年来，我们强工业、兴科技，产业转型有新进展。突出工业强县，召开民营经济高质量发展大会，完善工业扶持政策，落实企业减负措施，全力做好“稳企业”工作。预计全县规上工业增加值增长5.5%，其中县内增长9.5%。净增规上企业60家、亿元企业13家，新增股份制企业26家、新三板挂牌企业2家，获省第二批传统制造业改造提升试点、全省工业投资和“机器换人”技术改造先进县(市、区)一等奖。打破坛坛罐罐，开展“四无”企业整治，已关停“四无”企业3000余家，整治提升609家，入园区148家。加大工业企业绩效评价及结果运用，推进落后产能淘汰出清。发展数字经济，加快推进省级两化深度融合国家示范区建设，促进互联网、大数据等与实体经济深度融合发展，完成企业上云1500余家。强化科技创新，成立海盐-上海创新孵化中心，紧固件创新服务综合体完成省级创建答辩，净增高新技术企业46家、省级科技型中小企业65家、省级企业研究院2家，预计全县研究与试验发展经费支出占GDP的比重达到3%。引育国家“万人计划”专家1名、省“万人计划”专家3名，新增国家级技能大师工作室1家。承办第三届中国军民两用技术创新应用大赛，顺利通过省知识产权示范创建县验收。壮大三产服务业，实施服务业发展三年行动计划，预计服务业增加值占比提升1个百分点，社会消费品零售总额增长10%。积极争创省级全域旅游示范县，成功创建鱼鳞海塘国家水利风景区,全年接待旅游总人数、旅游总收入分别增长16.2%和18.2%。发展现代农业，出台打造乡村振兴先行示范县实施意见，完善现代农业发展扶持政策，现代农业综合发展指数居全省第11位，举办首届农民丰收节，创建国家农产品质量安全县。首个村集体经济抱团项目建成投运，90%以上的行政村经常性收入突破100万元。   一年来，我们重县城、抓集镇，城乡面貌有新提升。加快县城开发，开展县域总规修编，完成县城总体城市设计。开展部分街道区划调整，撤销元通街道，组建望海街道，中心城区功能布局得到优化。加快城区有机更新，中心城区拆迁1076户，完成枣园路改造提升，开工新桥路北段改造工程，实施中心城区开放式(老旧)住宅整治改造，引进新城吾悦城市综合体项目。加大市政设施建设，常绿桥、万昌桥建成通车，长宁路等一批断头路打通，滨海大道、六旗大道等工程加快推进，新建停车场11个、新增车位555个;完成城区防洪(一期)工程主体建设。加强城市管理，出台县城容貌标准，智慧城管建设实现全覆盖;部署开展全国文明城市、浙江省文明县创建工作，全面实施文明出行、文明交通等六大提升工程，解决了一批老大难问题。狠抓集镇整治，实施小城镇环境综合整治项目276个，完成投资18.2亿元，秦山街道、武原新区、横港集镇、通元镇、西塘桥街道、澉浦镇、沈荡镇通过省级验收。深化美丽乡村，修编县域美丽乡村专项规划，实施“千万工程”，重点推进“丰义-丰山”美丽乡村区块建设。开展“五星达标，**创建”阵地战，创建**景区村庄15个，其中3**2个。启动农村人居环境整治提升三年行动，实施村庄全域环境整治4.5万户，新(改)建农村公厕180座，完成农房改造集聚2012户。完善基础设施，完成武袁公路(二期)路基工程，改造提升农村公路66公里;杭平申线海塘支线基本完工;域外引水工程完成立项批复;浙沪天然气联络线(一期)建成供气。  一年来，我们强整治、抓拆违，生态环境有新改善。在治水上，严格落实河(湖)长制度，创建“美丽河湖”10条、“污水零直排”工业园区和集镇各1个，县控以上断面水质Ⅲ类及以上比例达66.7%，千亩荡饮用水源地水质达标率100%。加强生猪散养防反弹长效监管，稳妥关停丰嘉牧业。县城乡污水处理厂(一期)主体工程完工，新建城乡污水管网37.6公里。成功创建国家县域节水型社会达标建设县。在治气上，加大重点区域和重点行业大气污染整治，全面建成各镇(街道)主要污染物监测站，空气质量优良率达90.4%，PM2.5浓度(年平均)保持在32微克/立方米以下。在治废上，扎实推进城乡垃圾减量分类，创建市级垃圾分类示范小区15个。狠抓垃圾处置能力建设，一般工业固废处置项目开工建设，绿能环保生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾综合处理项目完成土建及设备安装，即将投入试运行;灰飞填埋项目进展顺利。在拆违上，纵深推进治旧和控新，全年拆除违法建筑306.8万平方米、“三改”面积559.9万平方米，清除遗留户236户，基本“无违建县”创建通过省级复查。认真抓好中央环保督察问题整改，61件督查信访件按时整改销号。加强海洋环境整治，按期完成高滩违规养殖清退。新增绿化面积2438亩。获省生态文明建设示范县。  一年来，我们强改革、扩开放，发展活力有新增强。深化“最多跑一次”改革，全面梳理“最多跑一次”事项并集中进驻，申请材料和办理时间减少20%，一般企业投资项目开工前审批“最多100天”实现率超目标完成;加快政府数字化转型，874项政务服务事项实现“一网通办”，206项民生事项实现“一证通办”。探索资源要素市场化配置改革，获全省深化资源要素优化配置“三有”改革试点，分解落实50项重点任务，出让工业“标准地”14宗868亩。深化农村各项改革，全省首创农村土地流转费履约保证保险制度，完成农房不动产登记7299户，农村土地承包经营权确权登记颁证率超90%。深化接沪融杭工作，通苏嘉甬跨海高铁途经海盐线型方案通过专家评审，开通至上海浦东机场客运班线;举办“接轨上海活动月”，深化与浦东新区的合作交流。加强与沪杭优质医疗、教育资源的对接合作，县妇保院与复旦大学附属妇产科医院、儿科医院建立协作关系。加强对外合作交流，积极应对中美贸易摩擦，预计全年完成进出口总额183亿元、增长21.5%，其中出口133亿元、增长16.5%;深化与屏山、景宁的东西扶贫和山海协作;加强同丹麦松德堡市、日本小城市等友好城市交流。  一年来，我们惠民生、添福祉，社会事业有新进步。率先建立基本公共服务均等化标准体系，全年民生类财政支出占比达81%。加强社会保障。抓好重点人群就业创业扶持，城镇登记失业率控制在2.87%。深化完善多层次社保体系，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到90.7%和98.1%，长期护理险制度全面实施。积极推进大救助体系建设，全年发放各类救助、补助资金4092万元。全面实施“暖巢行动”，完成151户低保家庭居住环境改造。加强住房保障，解危城镇住房175幢、农村住房38户，新开工棚改安置住房4547套，建成保障性安居住房3161套。发展社会事业。完成中小学教师“县管校聘”⑪工作，向阳小学北校区、城南幼儿园等建成使用，开发区九年一贯制学校开工建设，高考一段(一本)上线率实现嘉兴市“十连冠”。扎实推进“健康海盐”建设，承办首届全国基层中医药信息化建设**论坛，省级卫生镇实现全覆盖，妇保院迁建工程、西塘桥街道卫生服务中心开工建设。全面提升文化惠民水平，举办首届市民文化节，建成县工人文化宫，开工建设县档案中心，基层公共文化服务评估居全省第六名。优化社会治理。打好平安建设提升战，*开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系，“雪亮工程”高清率实现100%，“智安小区”覆盖率达60%，实现平安建设十三连冠。深化“三治融合”，加大矛盾纠纷和信访事项调处化解，切实做好重要时段维稳安保工作。高度重视消防、危化品等重点领域安全生产工作，出台安全生产10条严管措施，开展道路交通安全大会战，各类安全事故起数、死亡人数同比分别下降21.8%和23.4%。加强食品药品安全监管，成功创建省食品安全县。同时，广电、统计、档案史志、邮政、通信、民族宗教、人口计生等社会事业都取得新成绩，人民武装、国防动员、双拥与退役军人等工作取得新进步。   一年来，我们转作风、强担当，自身建设有新加强。贯彻落实省委“大学习大调研大抓落实”活动部署，扎实开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动和县“讲政治、守纪律、敢担当、有作为”主题教育活动，不断提升干部队伍的履职担当能力。完善科学民主决策制度和程序，不断规范行政行为。坚持依法行政，积极推进行政复议体制改革。顺利完成“七五”普法中期督查评估，获评国家级民主法治村1家。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理市、县两级人大代表建议、政协提案376件，办理满意率稳步提升。认真完成10件民生实事项目。发挥审计监督作用，加大对公共资金、公共资源、国有资产的常态化监管。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出和“三公”经费，不折不扣落实中央八项规定精神。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决以零容忍的态度惩治腐败。  各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委科学决策、正确领导的结果，是包括各位代表、委员在内的全县干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位代表和委员，向各行各业劳动者和离退休老同志，向各民主党派、人民团体及工商联、无党派人士，向驻盐部队全体官兵以及所有关心支持海盐发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和不足：从产业层次看，大企业、行业龙头企业数量少，高耗能产业占比过高，现代服务业发展滞后。从发展后劲看，缺乏带动性、辐射性强的重大产业项目，大好高项目招引不够;科技创新的引领力、人才的集聚效应有待提高;高新技术产业、数字经济等基础较为薄弱;各类平台散而不强。从城市建设看，城中村改造任务繁重，中心城区规划、建设和管理有待提升，城市综合能级不高。从社会治理看，公共服务的水平与群众的期盼相比还有较大差距，生态环境保护和治理任务仍然艰巨。从政府自身建设看，一些干部的创新和争先晋位意识、法治能力和服务水平尚需提升，党风廉政建设仍需常抓不懈。对此，我们必须坚持问题导向，在今后的工作中努力加以解决。   二、2019年奋斗目标和主要工作安排  2019年是新中国成立70周年，是迎接建党百年的关键之年。站在改革开放40年再出发的历史新起点上，我们迎来了长三角一体化发展上升为国家战略的重要节点。这不仅给我们带来了前所未有的历史性机遇，也让我们面临着更趋激烈的区域竞争。我们要按照县委十四届六次全体(扩大)会议的决策部署，奋力冲刺“三个一”目标任务⑫，强势推进“十大战役”⑬，切实以攻坚的形式、战斗的姿态，全力推进经济社会高质量发展。  2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，坚定“八八战略”总纲，全面落实中央和省市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“三个一”的奋斗目标，抓改革、优环境，抓项目、攻投入，抓统筹、惠民生，抓队伍、转作风，吹响“十大战役”攻坚号角，聚焦高质量、聚力大发展，以更加优异的成绩向建国七十周年献礼。  今年全县主要发展目标为：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。  围绕上述目标，我们将着重抓好以下六个方面的工作：   （一）聚焦高质量发展，着力提升经济综合实力  突出招商质量。坚持招商首位战略，坚定“一把手”招商，镇(街道)一名主要领导主抓招商，其中三大工业主平台和两大服务业主平台主要领导每周外出招商不少于三天。强化精准招商，紧盯世界500强、行业龙头企业等，创新产业链招商、中介招商、以商引商，全力招引大好高项目。坚持“亩产论英雄”，全面实施高质量招商引资政策，提高亩均投入、亩均产出、单位能耗等关键指标门槛，开展历年招引项目绩效评估。确保全年到位资金100亿元(实际利用外资3亿美元、实到内资80亿元)，力争引进世界500强、国际龙头企业或超亿美元项目3个，引进10亿元以上项目3个、20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个。加快平台整合提升，按照“3+X”平台体系，制定实施平台考核及要素配置政策，推动各类要素向主平台和大好高项目倾斜。县经济开发区要紧盯“国家级”标准，继续争先晋位;百步经济开发区要突破大好高项目招引，力争首次考核取得好成绩;武原、望海、秦山要依托各自功能定位，强化产业链招商，争创国家新型工业化产业示范基地(军民融合);其他镇(街道)要加快腾笼换鸟、退低进高、转型升级。   提高投资质效。坚持以优质项目提升投资质效，进一步完善考核和要素配置等政策，引导优化投资结构，重点扩大优质产业、高新技术、生态环保、民间投资等领域投资，确保“四个投资结构”均增长11%以上。坚持每季举行重大项目集中开工，健全完善重大项目县领导联系挂帅、项目办每周会商解难等机制，全力加快“三个一批”重大项目的推进。加大向上争取，全年力争列入省重大产业项目、省重点项目8个以上，省市县长项目5个。强化要素保障，坚持土地节约集约，开发低效用地600亩以上、盘活存量建设用地1500亩以上;启动新一轮印染、造纸等高耗能行业整治提升，着力缓解能耗制约;加快国资平台评级提档，探索扩大直接融资。增强工业竞争力。坚定工业强县不动摇，*推进“415工程”建设，鼓励支持民营经济高质量发展，确保全县规上工业产值突破千亿。开展培大育强攻坚战，大力实施“雄鹰计划”⑭，确保净增亿元企业15家以上、5亿元企业5家以上、10亿元企业5家以上、20亿元企业1家;*推进“凤凰行动”，实施规上(限上)企业股改三年行动，完成三分之一以上符合条件的企业股改，力争企业上市1家。强化数字经济“一号工程”，制定实施数字经济发展五年倍增行动计划，加快智能家居、高端装备制造等重点行业数字化改造，积极培育软件和信息服务业，力争实现数字经济核心产业增加值增长20%以上。扎实开展传统金属制造业改造提升试点，深化紧固件产业创新服务综合体建设。推进新一轮小微企业三年成长计划，确保净增规上企业60家，竣工两创中心50万平方米。完善工业企业绩效评价及结果运用，持续推进“四无”企业及落后产能淘汰整治工作，加大低效企业整治提升。  壮大服务业规模。*实施服务业发展三年行动计划，加强平台建设和项目招引，确保三产服务业增加值占比提升1个百分点以上。培育壮大科技服务、检测检验、核电关联、工业设计等生产**业，优化提升楼宇经济、商贸流通、社区服务等生活**业。加快发展大旅游产业，建成县旅游集散中心，全力攻坚山水六旗乐园各项既定项目建设，确保水乐园项目7月投入试运行。打好南北湖未来城开发建设攻坚战，力争完成核心景区征迁任务;高水平编制南部滨海片区总体概念规划，高标准谋划功能定位和规划建设，着力打造“世界级”未来新城。力争全年旅游人数破千万，争创省级全域旅游示范县。  提升科技创新能力。主动融入沪嘉杭G60科创走廊，加快县域科技创新体系建设，确保成功创建省级高新技术产业园区。强化企业创新主体地位，加快科技型中小企业培育,新增高新技术企业40家、省级科技型中小企业70家，高新技术产业增加值占比达到70%以上。加强创新平台建设，探索建设民营和域外科技企业孵化器，实施科创园环境整治，建成科技检测大厦，力争培育省级重点企业研究院和省级企业研究院各1家。鼓励企业加强与大院名校合作，谋划建立高新技术研究院，新增发明专利授权200项，完成发明专利产业化项目15项，力争研究与试验经费支出占GDP比重达3%以上。深化质量强县，鼓励企业制定标准、打响品牌。*实施“人才强企”工程，加大柔性引才力度，增强高层次人才引育的实效性，全年引育各类高层次人才380名以上，其中省级高端及以上人才不少于4名。   （二）聚焦高品位建设，着力提升城市综合能级  加快开发建设。坚持规划引领，遵循“千年古县、江南水乡、滨海新城”的城市定位，完成县域总体规划修编，加快城市设计落地。加大征迁力度，全面完成城市开发建设三年任务，加速推进县城老旧小区改造，基本完成县城中心城区城中村改造任务，力争完成拆迁900户以上。加快美丽县城建设步伐，滨海新城以确保山水六旗水乐园试运行为重点，加快完善配套、展现新姿;老城区以城中村拆迁、新桥路改造等为重点，加大整治力度、提升形象;城西区块以新城吾悦城市商贸综合体、妇保院迁建、档案中心等项目开工建设为重点，全面加快建设、拓展新城。  规范城市管理。按照责、权、利相统一原则，进一步理顺城市管理体制机制，调整优化住建、综合执法等部门与武原街道的城市管理职能。因地制宜有序推进撤村建居工作，健全完善社区管理机制，加强住宅小区物业管理，着力提升社区自治水平。打好文明城市创建攻坚战，突出背街小巷、城乡结合部、卫生死角等市容市貌日常管理，重点开展占道经营、马路市场、户外广告等问题的综合治理，提升城市精细化管理水平，确保成功创建浙江省文明县，全国文明城市创建年度测评争先晋位。深化智慧城市建设，推进智慧城管扩面，建成智安小区114个。   完善功能配套。编制新一轮城市商业布点规划，加快推进派拉蒙酒店、农商银行金融服务中心等项目建设，进一步完善城市商业金融配套功能。完善教育、医疗、文化等公共服务配套，优化城区教育布局，成立向阳小学教育集团，加快久久颐家康养中心建设，搬迁新建农批、二手车等专业市场，启用县工人文化宫、广电新演播中心。开展交通建设攻坚战，确保武袁公路建成通车，实施东西大道“四改六”，基本建成滨海大道、六旗大道，打通海丰路、长平路等断头路。加强中心城区水系治理，实施扩大杭嘉湖南排南台头排涝后续工程，建成投运城区防洪(一期)工程。*开展城市绿化美化亮化工程，增添城市宜居魅力。   （三）聚焦高水平打造，着力提升美丽乡村魅力  发展现代农业。推进省级现代农业园区和特色农业强镇建设，创设县级农业经济开发区，积极创建省农业绿色发展先行县。加强田园综合体等农业招商，鼓励发展“互联网+”等新业态，推动农业与旅游、文化、养生等深度融合。构建现代农业经营体系，促进家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体联合发展，培育一批农业领军人才和新型职业农民。  建设宜居乡村。深化“千万工程”建设，*实施农村人居环境整治提升三年行动，新建升级版美丽乡村5个，创建**景区村庄10个。高标准推进“丰义-丰山”区块建设，整合雪水港、北团、永兴三个区域，全力打造乡村振兴示范标杆区。实施长山河、南台头干河桥梁改造4座，提升农村公路50公里，改造农村危桥29座，积极创建省级“四好农村路”示范县。实施美丽城镇建设行动，巩固提升小城镇环境综合整治成果，稳步推进集镇环境卫生整治，着力建设宜居宜业新城镇。  激发农村活力。发挥农村改革先发优势，推进全国第二批农村改革试验区拓展试验任务，深化农村金融配套制度改革，推进农村土地流转费履约保证保险，进一步激活农业主体经营活力。深化集体产权制度改革，稳步推进村级集体经济组织成员身份确认工作，逐步建立规范运行的法人治理结构。加强村级集体经济扶持，实施村级抱团项目2个，确保经常性收入100万元以上村全覆盖。   （四）聚焦高标准要求，着力提升生态环境质量  深化“五水共治”。实施新一轮河道长效治理，加大农业面源污染治理，完成河湖库塘清淤15万立方米，争创“美丽河湖”10条。启用县城乡污水处理厂(一期)，加强雨污分流、截污纳管和入河排污口整治，确保跨行政区域水质考核良好以上、“污水零直排区”创建率达到50%以上、千亩荡饮用水源地水质达标率保持在90%以上。完善防洪水、保供水等基础设施，加快东段围涂二期提标加固、澉浦长山至青山标准海塘等工程;推进域外引水供水(一期)工程建设，改造城乡供水管网200公里。深化节水型社会建设。  推进“五气共治”。加强工业废气、建筑工地扬尘、车船尾气、餐饮油烟等治理，*实施秸秆露天禁烧、烟花爆竹“双禁”，打赢“蓝天保卫战”。开展区域空气质量评估，将长效治理纳入企业绩效评价。确保全年空气质量优良率保持在88%以上，PM2.5浓度(年平均)保持在35微克/立方米以下。  抓好“五废共治”。加快垃圾处置能力建设，全面启用绿能环保垃圾焚烧、餐厨垃圾综合处理、灰飞填埋及建筑废弃物处置等项目，加快推进一般工业固废处置项目建设。加强企业固废日常监管，进一步规范危险废弃物管理。*推进生活垃圾分类减量，逐步提高城乡生活垃圾分类质量。  坚定“三改一拆”。扎实推进“无违建”县、镇(街道)两级联创，按照“存量违建销号清零、增量违建零容忍”的要求，强势推进治旧和控新，确保完成拆违200万平方米以上、“三改”140万平方米以上。深化“四边三化”问题整治，高标准推进国家森林城市创建，新增绿化5000亩。  强化长效监管。全面落实生态环境质量向人大报告制度，加快推进“区域环评+环境标准”改革，调整完善环境准入负面清单，不断健全生态环境保护的体制机制。加大环境执法力度，提升环境污染检测能力，严厉打击各类环境违法行为。认真做好中央环保督察“回头看”。积极创建国家生态文明建设示范县。    （五）聚焦高层次推进，着力提升改革开放活力  突出接轨上海。牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，在更高层次上谋划接轨上海工作。积极配合做好通苏嘉甬跨海铁路建设前期工作，谋划完善高铁新城布局;加强城际轨道交通谋划研究。加强与闵行区、浦东新区的合作与交流，加快推进沪浙核电产业共享区建设。积极参与省大湾区、大通道等建设，主动融入杭州都市圈，放大海盐在区域经济协作中的叠加效应。打通与沪杭两地融合的各类“接口”，增进交通、教育、医疗等公共服务领域的民生共享，加快实现从接轨到融入、从融入到同城的转变。  深化“最多跑一次”改革。深化“一窗受理、集成服务”，完善“无差别全科受理”工作机制，推动办事事项行政服务中心全进驻。落实企业投资项目“承诺制”“标准地”等制度，全面推进“证照分离”改革，实现企业开办“一日办结”，确保一般企业投资项目开工前审批“最多90天”。加快推进政府数字化转型，大力推广“浙里办”和“浙政钉”应用，确保70%以上民生事项实现一证通办，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”，进一步提升政府服务效能。  优化民营经济发展环境。全面落实支持民营经济发展各项政策，着力破除各类制度障碍和壁垒。打好降本减负组合拳，千方百计降低企业税费、社保、电力、物流和制度**易等成本。加大金融服务实体经济力度，创新政银企合作模式，着力破解企业融资难、融资贵问题。健全企业家参与涉企政策制定机制，进一步提升扶企惠企政策的精准性。构建亲清新型政商关系，及时回应民营企业家的正当要求，切实关心民营企业发展。  统筹重点领域改革开放。扎实推进“三有”改革试点，健全差别化资源要素倒逼和激励机制，加快构建科技、人才、金融等领域的市场化配置机制。强化“亩产论英雄”，健全企业绩效评价体系，推动绩效评价 一、 二、三产全覆盖。加大能源“双控”力度，健全能耗指标闲置回购和有序交易机制，推动高耗能行业技术改造降能。深化“多规合一”，启动土地利用总体规划编制，争取永久基本农田动态调优，有序推进全域乡村土地综合整治与生态修复，复垦新增耕地2000亩以上。积极应对中美贸易摩擦，主动承接上海进博会溢出效应，鼓励企业积极参与“一带一路”建设，开辟更多新兴国家市场。深化中欧城镇化伙伴关系合作，拓展美日欧等国际招商网络，设立驻北美招商联络点。继续做好山海协作和东西扶贫工作。   （六）聚焦高品质供给，着力提升民生福祉  加强社会保障。加大重点群体就业再就业培训和创业扶持力度，城镇失业登记率控制在3.5%以内。积极构建和谐劳动关系，争创省级无欠薪县。规范社会保险费征缴工作，推进社会保险扩面提标，实现应保尽保。开展“暖巢行动”“护苗行动”等精准帮扶，夯实社会救助保障根基。完善社会养老服务体系建设，加快推进养老机构公办民营、医养结合。加强多层次住房保障，实施城乡住房动态监测，建成安置房2500套。推动基层双拥规范化建设和退役军人三级网络服务，确保实现省级双拥模范县三连冠。加强残疾康复服务，推进残疾人就业创业。  发展社会事业。全面深化教育改革，进一步提升教育质量，高考继续保持全市前列;加快推进县开发区九年一贯制学校等工程建设，确保成功创建全国义务教育优质均衡县;统筹融合各类优质教育资源，积极引进社会力量办学。加快“健康海盐”建设和“健康县城”创建，深化医疗卫生体制改革和县域医共体⑮建设，加快推进西塘桥街道社区卫生服务中心等项目建设，努力实现国家卫生镇零的突破。大力培育“欢乐四季、优雅海盐”公共文化品牌，推动县级文化场馆免费开放，全力争创省级公共文化服务体系示范区。广泛开展全民健身活动，举办县十一届运动会。继续办好南北湖文化旅游节。  深化平安建设。打好平安建设攻坚战，力争平安创建“星级金鼎”。完善基层治理“四个平台”建设，加强“三社”联动，健全“三治”融合治理体系，构建全方位、立体化的社会治理网络。*推进公共法律服务体系建设，加强社会矛盾源头预防和综合调处化解，依法及时就地解决群众合理诉求。全面落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。开展金融风险、市场秩序、治安隐患等专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安全稳定。加大食品药品监管力度，保障群众“舌尖上的安全”。同时，重视加强人民武装和国防动员工作，切实做好统计、档案史志、气象、侨务、新居民、民族宗教、人口计生等工作，全力支持工会、共青团、妇联、科协、文联等开展工作。    三、切实加强政府自身建设  各位代表，面对新形势、新任务，县政府将切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动政府治理体系和治理能力现代化建设，不断增强政府系统的执行力，以拼搏奋进、砥砺奋斗的扎实业绩，回报全县人民的信任和重托。   （一）坚持依法行政。聚焦法治政府建设，树立宪法意识，健全政府依法运行机制。完善公示听证、决策咨询和专家论证等制度，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。完成新一轮政府机构改革，优化政府机构设置和职能配置。完善公开机制，推进财政预算、公共资源配置等领域信息公开。   （二）坚持勤政为民。牢固树立以人民为中心的发展思想，部署开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，切实解决群众和企业反映的焦点难点问题。坚持问需于民、问政于民，畅通政民互动渠道，从人民群众最关心的事情做起，将财政支出优先投向民生事业，着力提升群众获得感。继续按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，扎实办好民生实事项目。认真办理人大代表建议和政协提案。   （三）坚持务实担当。紧紧围绕县委的各项决策部署，以永争一流的目标定位，拿出与时间赛跑、与强者竞争、与自己较劲的精气神，激发干事创业**。狠抓重大产业、重大项目、重大改革，到困难最多、障碍最大的地方去攻坚落实，努力突破事关全局的重点领域和关键环节。强化“早一天也好”，对看准的事、决定的事，定一件、抓一件、成一件，真正做到“案无积卷、事不过夜，马上就办、办就办好”。   （四）坚持廉洁自律。强化政府系统党风廉政建设，切实履行全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面。高标准落实中央八项规定实施细则和省、市36条办法，驰而不息纠正“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，坚决治理庸政、懒政、怠政。倡导勤俭节约，建设节约型机关。加大群众身边腐败问题的整治力度，强化不敢腐的威慑，扎牢不能腐的笼子，打造风清气正的政治生态，努力建设“清廉海盐”。  各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，在中共海盐县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，抢抓新机遇，探索新路径，开创新局面，为高水平建设“三优海盐”而努力奋斗!  附件  《政府工作报告》有关文字注释  1.“五大”工作主线：即接轨大上海、融入大湾区、推进大交通、聚力大发展、建设大花园的工作主线。  2.十大战役：即精准招商持久战、“四无”企业和落后产能淘汰整治战、城市有机更新攻坚战、“最多跑一次”改革深化战、企业股改上市突破战、交通建设大会战、治水和生猪退养巩固提升战、拆违和垃圾分类推进战、平安建设提升战、五星达标**创建阵地战  3.“3+X”平台体系：即由县经济开发区、百步经济开发区、高新技术产业园区三大工业主平台及各镇(街道)优化整合平台共同组成的产业平台体系。  4.四个投资结构：即民间投资、交通基础设施投资、生态环保与公共设施投资、高新技术投资。  5.能源“双控”：即能源消费强度与能源消费总量的双控。  6.“四无”企业：即存在无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施等违法违规生产经营行为的工业企业(作坊)。  7.万人计划：即面向国内的国家高层次人才特殊支持计划。  8.现代农业综合发展指数：即评价现代农业发展水平的一个指数，包含农业增加值总额及年增长率、农业标准化生产程度、农村实用人才培育程度、农业科技投入贡献率等45个细化评价内容。  9.千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。  10.“三有”改革：即经浙江省经济体制改革工作领导小组办公室批复同意，我县成为全省深化资源要素市场化配置“三有”改革两个试点县之一，目标是用3年时间，到2020年率先构建形成资源要素市场化配置“市场有效、政府有为、企业有利”的长效机制。   11.县管校聘：即全体公办中小学教师归县级政府统一管理，各学校根据需求对这些教师进行聘任。  12.“三个一”目标任务：即冲刺财政总收入冲百亿、规上工业总产值破千亿、旅游人数达千万等一组标志性指标;落成一批示范性项目，确保百个重大工业项目建成、投产，山水六旗水乐园试运行，绿能环保项目与污水处理厂建成投运，县城城中村改造全面完成以及武袁公路全线通车;谋划启动南北湖未来城、高铁和轨道交通、职业技术学院和高新技术研究院等一批面向未来项目。  13.十大战役：即精准招商攻坚战、企业培大育强攻坚战、重大项目推进攻坚战、文明城市创建(美丽县城建设)攻坚战、优化营商环境攻坚战、乡村振兴示范县创建攻坚战、南北湖未来城开发建设攻坚战、交通建设攻坚战、平安建设攻坚战、干部能力作风建设攻坚战等新十大战役。  14.雄鹰计划：即为鼓励培大育强，将企业分为雄鹰、猛鹰、飞鹰和雏鹰四类，对三年培育期内实现发展速度等相关发展目标的企业给予资金、要素等分类支持的培育计划。  15.医共体：以县级医院为龙头，整合县、镇(街道)医疗卫生资源，实施集团化运营管理，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区峰源乡政府工作报告

  莲都区峰源乡人民政府工作报告(2019年2月19日在峰源乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈菁和各位代表，同志们：现在，我代表峰源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众认真学习贯彻习近平总书记102字“丽水之赞”指示精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，毫不动摇的坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，团结带领广大干部群众，主动有为，蹄疾步稳，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好地完成了各项目标任务。 （一）纵深推进重点难点工作，彰显峰源铁军攻坚实力 小城镇环境整治亮点纷呈。我乡紧紧围绕区委提出的以小城镇综合整治为载体，系统谋划乡镇中心村建设的目标，以争先进位的决心、首善担当的精神、扎实苦干的作风，全力推进峰源乡小城镇环境综合整治工作，通过细化分工、网格化作战、集中攻坚、广泛动员、营造氛围，实现了庞山村村容村貌“千年不变，一变千年”的历史性跨越，峰源乡小城镇工作得到了领导和群众的充分肯定。今年10月，峰源乡小城镇环境综合整治顺利通过了省考核组验收。 土地确权颁证富有成效。土地确权颁证工作时间紧、任务重、难度大，我乡始终将其当做一项重点工作来抓，成立以乡主要领导为组长的工作小组，依靠村双委和村民小组长，广泛发动农户，并结合本乡实际，注重方法，严格程序，工作进度始终位于全区前列。今年6月8日峰源乡率先通过区级自查验收，为全区土地确权工作顺利通过验收开了好头。 瓯碧园选房工作卓有成效。2015年以来，我乡始终牢记使命，关注民生，致力于保障截底线民生，打造幸福峰源。截止2018年，峰源乡共有8个自然村的村民实现了下山脱贫，但一直未得到安置，涉及户数为全区最多，时间跨度长、涉及自然村多、人员变动大让今年的瓯碧园选房工作变得格外复杂。面对复杂形势，我乡迅速成立以乡党委主要负责人为组长的瓯碧园安置房选房工作攻坚小组，驻村干部牵头，村干部为主要责任主体，主动发挥党员干部作用，通过入户宣传，积极上门做工作，周报日报工作进度，顺利完成了全乡296户的瓯碧园选房工作。 化解信访积案成效显著。用实心融化群众内心，用实力坚定群众信心，用实效感动群众真心，是我们一以贯之的工作方法。峰源乡共有化解类积案4件，其中区级积案2件、乡级积案2件。2018年，我们始终把化解信访积案作为化解重点矛盾，解决突出问题的突破口，坚持每周与上访农户谈心，帮助解决合理的诉求。通过我们的实心、实力，逐步解开农户的心结，取得了农户的理解，各类大小矛盾得到了真正的化解，通过努力，积案已全部化解。 （二）扎实推进民生建设工程，激发峰源铁军克难潜力 逐步完善基础设施建设。公共服务进一步完善，在庞山村新建了2个停车场，新修了一座文化长廊;打造了一个景观入口，建成了香菇主题公园和健身广场，增添了25个沿路景观节点、37盏路灯、13个垃圾分类收集点。有序推进省市民生实事项目落实推进，加快推进厕所革命，顺利完成峰源乡33座厕所的改造任务，每座公厕都有一名所长负责管理。有序推进垃圾分类工作，顺利完成了垃圾分类7个试点村的建设。完成庞山垃圾资源减量化处理试点的建设并投入试运行，年处理能力达180吨。 逐步扭转交通不便的现状。峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通，直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正岙门村，公交连通了峰源的各个行政村，结束了峰源乡不通交通的历史。认真谋划绿道建设，把绿道工作作为提升百姓幸福感，实现更高水平全面小康的一个抓手，在庞山村建成了一条横贯全村的游步道，为村民和游客提供了健身和游览提供了休闲场所。道路硬件设施将实现飞跃式改善，将会对峰源带来翻天覆地的变化，不仅大大方便了村民上下山，也让更多的人能走进大山，走进峰源，发现峰源的美。 逐步推进重点项目建设。乡党委政府重点关注，把准脉搏，攻坚克难，加紧推进2014年峰源山区小流域生态农业工程II标段(赛源农发路)和2016年峰源(新砀)山区小流域生态农业工程I标段和II标段两个历史遗留项目，经过多方努力，顺利完成了两个项目的审计结算。持续推进2018年夏庄村农村生活污水提升项目建设，坚持以长效运维为核心，以平台建设为载体，以目标考核为抓手，全力落实好农村生活污水运维管理，保障设施顺畅运行。 逐步提升环境卫生标准。以小城镇环境综合整治为依托，深入开展“六边三化三美”、“洁净村居”、“五水共治”等全域性的主题式专项整治活动，同时依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动，不断强化环境整治成效，广泛发动党员、群众积极参与，全民齐心共创洁美峰源，全乡8个行政村全部创成了“红旗村”。 逐步加强美丽乡村建设。加大力度治危拆违，加强对农村危旧房的治理和巡察，对所有C、D级危房落实专人网格化巡查防控，加强危房倒塌事故以及危旧房治理改造政策的宣传，不断强化农户责任意识和安全意识，确保不发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故，强力推进三改一拆，累计拆除乱搭建面积10994.25平方米，超额完成全区2018年度考核任务量，完成率156.35%，三改一拆工作完成率排名全区第一。 逐步健全特色村落建设。积极推进文化村落保护、特色村落打造工作，夏庄、库坑、赛源均获批国家级传统古村落称号，西坑村“美丽宜居”示范村工程建设中，预计今年年底完工。继续推进库坑村3A级景区村创建、小上垟民宿特色村创建工作;“魅力夏庄·长寿福地”新村建设一期工程稳步推进;完成西坑村省级历史文化村落保护项目建设。通过各类特色村落创建，深挖文化底蕴，提升人文价值。 （三）有效推进社会综合治理，标注峰源铁军筑垒能力 综合管理优化提升。将“四个平台”建设作为破解基层治理难题的关键举措，结合峰源外出人口多的实际，因地制宜探索契合本地实际的乡村治理和联系服务群众新模式，建立“全科网格员”队伍，扎实基层服务网，充分发挥“四个平台”机制在乡村治理中的统筹协调和管理服务功能。同时将“四个平台”建设与“最多跑一次”改革有机融合，初步形成了“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”的乡村社会治理体系。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批等工作机制，简化审批环节、优化审批服务，对特殊群众提供上门服务，为外出群众设立城区便民服务中心。全年办理各类便民事项14120件，其中网上办件948件，满意率100%，“最多跑一次率”达85%以上，村级便民服务“零跑率”达73%以上，基本实现服务群众全覆盖、全天候、零距离，基层治理网格化、精细化、信息化。 民生服务均衡普惠。稳步推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和农村住房保险的缴费工作，2018年，全乡共征缴农医保8528人，养老保险参保6469人，住房保险2426户。切实加强脱贫“两消除”工作力度，认真开展2018年低保低边认定扶持工作，累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款110多万余元。完成了6名学生的“雨露计划”助学帮扶。 社会事业活力增强。文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。坚持教育优先发展，不断提高教育水平和师生素质。重视体育基础设施建设，借力省级“体育强乡镇”创建工作，新建峰源乡篮球场，积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展，举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动，丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进，深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。积极开展“爱心献血”等志愿者服务活动，彰显“峰源铁军”风范。认真落实计生政策，加强对流动人口的管理和服务。卫生院医生团队积极克服海拔高、位置偏远的困难，牢记“救死扶伤、呵护生命”的医者使命，坚守峰源。 （四）蓬勃推进人才队伍建设，澎湃峰源铁军营堤活力 不断强化政治担当，锻造村级铁军。始终贯彻“先定事，后选人”的用人导向，坚持谋“人”走在前、谋“事”亮才干、谋“利”作示范三大原则，努力破解村级干部老龄化严重、人才匮乏、干事热情不高、服务能力不强等问题突出，不断优化村级组织干部队伍。贯彻新时期好干部标准，坚持实干导向，不断优化选人用人，通过换届“回头看”重新考察村干部的履职情况，免去支部书记1人，双委委员中诫勉谈话2人，组织约谈2人。设立“海马奖”，给双委干部不团结、工作进度缓慢推进不力的村颁发“海马奖”的奖旗，鞭策落后，激励先进，营造比学赶超的干事氛围。 不断优化选人用人，首善担当创一流。一是树立正确导向。坚持“三个实”的基本要求，讲实心、出实力、谋实效;坚持结果导向，营造干事氛围，培养干部解决问题的实干能力，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，为成功者鼓掌。二是强化干部考核。修改完善干部考核办法，将考核与实绩相结合，将考核结果作为干部培养使用的重要依据，加强结果运用，在工作一线看干部、管干部、用干部。三是加强教育管理。加强能力培养，积极引导和支持村干部工作，主动协调帮助解决各村发展中遇到的困难，充分调动村干部干事的积极性和主动性，在工作一线锻炼和培养村干部的实干能力和担当精神。 不断固化清正纪律，切实改进工作作风。依法行政全面加强。积极开展《宪法》学习宣传活动，乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。推进政府信息公开，主动公开率逐年提高，认真办理人大代表建议8件，积极采纳意见建议。政府作风持续改进。加强作风建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，通过深入一线深入群众，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格履行“一岗双责”。积极配合和及时整改区委农村基层作风第四巡查组对我乡正岙门村、郑地村、毛山村、新砀村巡查交办的问题处置交办单4件，涉及整改问题53条。严格贯彻落实中央八项规定精神。推动全面从严治党、全面从严治政向纵深发展。同时，民族、宗教、老龄、妇女、儿童、殡葬管理等事业取得新进展，统计、档案、保密等工作取得新成效，人民武装、国防教育、拥军优属和国防后备力量建设得到新加强。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表峰源乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与峰源建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，峰源的发展之路漫漫，存在的困难也不少，主要表现在：农民增收的路子较窄，农民增收缓慢;农村基础设施、基本公共服务滞后与人民群众的期待还有不小差距;财政增收困难，可用财力少，支出压力大;绿色生态发展潜力有待充分释放，绿色发展品牌仍需大力巩固等，对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略至关重要的一年。我乡2019年的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平总书记102字“丽水之赞”为鼓舞，深入践行绿水青山就是金山银山发展战略，紧紧围绕区委工作部署，以“莲都作为”落实“丽水之干”，以“峰源担当”彰显“莲都作为”，聚焦“中心园”建设和高水平全面建成小康社会，深入实施乡村振兴战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为实现峰源绿色高质量发展而不懈奋斗!实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好五方面工作： （一）致力于经济发展，以“峰源之谋”促进农民增收。立足生态优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，加快发展高山生态精品农业、高山气候乡村旅游、民宿农家乐等绿色产业。充分发挥自然资源优势，积极招商引资，不断推进一二三产业融合发展，在“农旅融合、文旅融合、农业发展、农民增收、乡村振兴”的道路上不断探索前进。坚持市场主导，政府推动，不断促进峰源民宿发展;深化品牌战略，壮大香菇优势产业;以巩固“消薄”成果促农民增收工作为目标，继续发展乡村联建项目，盘活村级闲置资产，进一步增加村集体收入，力促农民增收工作再上新台阶，为全区发展大局服务。 （二）致力于强补短板，以“峰源之干”推进改革创新。峰源乡将紧盯中心工作和重点目标，全面深化改革，统一思想行动，扛起职责担当，严守纪律规矩，坚决执行好机构改革这项重要政治任务，为高质量谱写“八八战略”峰源新篇章提供强有力的制度保障。深入推进基层治理“四个平台”建设和全科网格员队伍建设，推动“最多跑一次”改革向村级延伸，通过“一窗受理，集成服务”、网格员代办等形式畅通服务群众的“最后一公里”。持续推进“厕所革命”和垃圾分类工作，以“小民生，大实事”的理念补齐美丽乡村建设的短板。 （三）致力于平安稳定，以“峰源担当”促进社会和谐。维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。继续深入开展安全生产大检查、防灾抢险、矛盾化解、维稳、消防等工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育和打击力度，坚决打击各类违法犯罪，确保群众安居乐业、社会安定有序，构建文明、法治、平安、和谐的良好乡村风气。 （四）致力于民生工程，以“峰源作为”维护群众利益。持续推进“垃圾分类”“六三三”“三改一拆”“五水共治”“洁净村居”等工作，不断美化提升峰源居住环境，积极打造峰源新面貌，擦亮峰源生态底色。重点推进“大搬快聚富民安居”工程，巩固小城镇环境综合整治成果，打造整洁、有序、有乡愁的乡村环境。继续加强新农村建设的规划指导，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，巩固新农村建设成果。深入推进“消薄”工作和促进农民增收，着重关注弱势群体、困难群众的生活保障。大力推进农村公益事业建设，积极争取项目，实施更好更多的民生工程，改善群众生产生活条件。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升峰源百姓幸福感。 （五）致力于廉洁高效，以“峰源之正”建设法治政府。全面加快政府职能转变。聚焦“服务企业服务基层服务群众”活动，努力打造一流服务的工作效率。深化“最多跑一次”改革，切实提高审批服务便利化水平。完善事中事后监管，坚持用改革创新办法解决各类发展难题，深化机关效能建设，持续提高行政效能。全面推进依法行政。强化法治思维，完善政府依法运行机制，营造公平、公开、公正的法治环境。健全重大决策制度，不断提高政府决策的法治化、科学化、民主化水平。提高执法水平，加强执法队伍建设和行政执法的信息化、标准化和规范化。强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切。依法接受乡人大的监督，主动接受群众监督，重视司法、舆论、社会监督。加强审计整改，推进审计全覆盖。全面深化政府作风建设。深入推进作风建设落实年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦“三服务”，深入基层，沉到一线，有效解决基层和群众反映的突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严格履行“一岗双责”，加强干部日常管理和培训，增强干部担责尽责、推动高质量发展的能力。每一位干部始终要把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，以担当求突破，用实干创实绩，努力让群众满意、给发展助力、为峰源添彩!各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!让我们在区委、区政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，团结和带领全乡人民，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，用实际行动，为圆“富裕、宜居、幸福、勤廉、平安”的峰源梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区碧湖镇政府工作报告

  一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康是社会的关键之年，也是碧湖大开发、大建设的一年。一年来，我们在上级党委政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“八八战略”总纲，围绕“诗画西乡智造新城幸福碧湖”的奋斗目标，不断深化改革，狠抓生态经济，攻坚克难，各项工作实现跨越发展。全镇实现农业总产值9.52亿元，同比增长7.81%;工业总产值47.9亿元，同比增长13.8%;旅游总收入13.36亿元，同比增长20.9%;税收总收入1.12亿元(未含碧湖镇属企业及郎奇工业园区地方财政收入)，财政拨款收入1.27亿元;农民人均收入2.3万元。一年来，我们坚定绿色发展，叫响“碧湖名片”。生态农业优势日益凸现。大力发展生态农业，铁皮石斛、红心火龙果等特色农业基地渐成规模，蔬菜、杨梅等优势农业基础不断巩固。提升农业机械化水平，建立3个智慧农机装备应用基地。成功举办碧湖农旅产业发展联盟筹建会议，成立全市首个农旅产业协会，搭建农旅产业交流平台。生态工业体系渐成规模。万洋小镇完成投资12.04亿元，6宗地块全面施工在建，项目总建筑面积达43万平方米，26幢厂房结顶，签约入驻企业132家，生态工业体系渐成规模。“丽水山耕”梦工厂用科技和品牌塑造搭建农产品产业链平台，年销售额达9.32亿元。整治“低小散”企业11家，淘汰落后产能6家。生态旅游产业深度融合。积极参与做好省级农旅融合产业集聚区创建工作，“寻梦田园”乡村旅游季、莲丰享庄园第二届葡萄节等旅游体验活动人气爆棚。下南山村入选省级休闲旅游示范村，岩头村获批省级养生养老示范基地，百兴菇业魔幻菇林主题园被评为省级工业旅游示范基地。助力莲都区“百村景区化”建设，成功创建4个A级景区村。大力发展农家乐民宿经济，共发展农家乐54家，接待人数近42万人次，营业收入达2278.81万元，其中下南山村“精品民宿+文创基地”新业态被《人民日报》点赞。一年来，我们强化项目为王，强健“碧湖体魄”。高效率推进项目建设。2018年全镇安排政府类投资项目14个，实际完成投资1.5亿元。建设完成西乡影苑休闲公园、郎桥山生态性公墓广场改造工程等项目;建成并投入使用莲都区碧湖第一水厂，有效满足了镇区和万洋低碳智造建设用水需求。启动建设小城镇环境综合整治工程、人民街修复和业态活化等项目，开工建设碧湖第二污水处理厂、郎奇—白桥康养小镇等重点项目。高规格实施招贤引资。全年签约项目固定资产投资额达13.53亿元，实际到位资金2.4亿元，引进大项目2个。投资35亿元的郎奇-白桥康养小镇项目、投资4.1亿元的碧湖第二污水处理厂等项目落户碧湖。通过举办第一届乡贤大会和第二届碧湖创业精英招商引资座谈会，拓宽招商渠道，扩大碧湖的影响力。高强度推进要素保障。全年共出让土地33宗，总面积2300亩，土地出让金近11.7亿元。全年共征收土地796.68亩，顺利保障了第二污水处理厂、新治河拓宽治理工程、碧湖工业区块等项目的开工建设。有效保障全省大花园建设动员部署会、全省扩大有效投资重大项目集中开工活动丽水分会场在碧湖成功举办。扎实推进土地整治工作，顺利完成中溪村建设用地复垦水田项目和南坑村岑峰寺垦造水田项目，复垦水田面积近120亩。一年来，我们致力提升品质，扮靓“碧湖容颜”。全力守住生态底线。深化瓯江、新治河等重点流域治理，对全镇188处小微水体进行再整治，确保垃圾河、黑臭河不反弹。全部办结中央及省环保督察组交办的16件信访件和反馈件，停产8家木制品和石料加工厂，拆除偷排乱排的周巷村洗涤厂、整改高溪新三和养殖场等。深入推进生猪养殖污染整治，成立攻坚小组，加强重大动物疫病防治工作，倒逼传统养殖业转型升级;把秸秆禁烧作为一项政治任务来抓，加强联合执法力度，严厉打击露天焚烧行为，通过建立巡查队伍、通报制度和监控网络，全员出动全面禁烧;全年造林共计2000余亩，全面开展松毛虫和枯死木疫情调查工作，清理完成郎奇、白口等村的枯死松木。全心打造美丽城镇。全年共拆除违建35万平方米，超额完成年度任务，拆除镇区万客缘超市等群众反映强烈、体量较大的违章建筑。以小城镇环境综合整治为契机，开展拆除蓝色屋面、创建卫生城镇、整治农贸市场等十大专项行动，治理镇区乱象，成功创成省级卫生乡镇，碧湖菜市场获得“省级放心农贸市场”称号。以志愿活动为抓手，紧盯通济堰沿线、环北路、农贸市场等主要街道和重点区域，对乱摆摊、乱停车等现象开展常态化“六乱”整治活动。全面建设美丽乡村。深化六边三化三美行动，启动桃碧线和S328省道景观提升工程，打造了上黄山村公路两侧绿化带、新亭村空地、九龙村健身广场、九龙大草地、下圳出入口等多个景观节点，助力大花园建设。魏村村、河口村等被命名为为“省级卫生村”。完成松坑口、大吴山等4个村的饮用水安全巩固提升工程，惠及1万人。积极推进垃圾、污水、厕所“三大革命”建立垃圾回收体系和资源站房，实现农村生活垃圾分类收集覆盖面达到50%以上，农村生活垃圾无害化处理率达100%以上;农村生活污水治理达到行政村全覆盖，受益农户达1.3万户;全年改造公厕81座，完成任务数的111%。一年来，我们致力民生改善，传递“碧湖温度”。强村富民步伐加快。通过村企结对等形式建设“消薄”项目，实现全镇集体经济总收入达1447.46万元，经营性收入达441.28万元，全面完成“消薄”任务。推行“合作社+基地+农户”市场运营和党员干部结对帮扶模式，为近5000人提供培训，带动近2万农民增收。组建乡贤联谊会和科技乡贤队伍，吸引200多位乡贤为碧湖发展出谋划策。瓯碧园安置小区选房工作顺利完成，中溪村迁建安置点建设有序推进。完善低收入农户动态管理，确定低收入农户2799户、4239人，发放产业帮扶资金80.9万元。社会事业全面发展。全年共支出困难补助、医疗救助等各类民生保障金超过3000万元。农村医疗保险参保率达99.02%，社会养老保险参保率达92.6%。开伙全镇43个村“老年食堂”，成为全市首个老年食堂助餐全覆盖的乡镇。完成碧湖中学扩建和中心幼儿园迁建工程，开工建设莲都区人民医院改扩建项目，医疗教育事业进一步完善。新建8个文化礼堂，开展春晚、人文小讲堂等各类文体活动百余场。积极打造碧湖人宣讲团—文艺之声进企业升级版，提升碧湖品牌文化活动的影响力。全面落实民兵整组任务，共落实基干民兵103名，下设民兵应急排、空军医疗救护分队、应急维稳连;圆满完成征兵任务，为部队输送了21名青年。平安建设持续深化。推动“基层治理四平台”标准化、集成化、数字化建设，构建了由173个网格组成的社会治理体系。全年共办理平台信访件583件，化解市区镇级信访积案7件，排查调处1621起纠纷,调解成功率为100%。圆满完成三中全会、各级两会等重大活动各项维稳安保任务，特别是全国两会期间实现零赴省进京目标。完成大搬快治“解危清零”工作目标。农村D级危房全部腾空，C级危房腾空221户。安全生产、消防安全、食品药品安全等风险监控全面加强。一年来，我们紧盯自身建设，书写“碧湖担当”。改革创新破浪前行。深化行政体制改革，创建镇级“一窗受理、集成服务”和村级代办工作机制，全面梳理编制常用办事指南123项，其中村级可代办事项86项。打造南山、堰头、竹溪3个“最多跑一次”样板村。探索创新农民建房审批新模式，为全区农民建房审批提供可复制、可推广的鲜活样板，获全区“最多跑一次”改革先进单位。作为全区群团改革试点单位，合理设置服务半径，形成“1+X+N”的特色“中心站点”区域化群团组织网格体系。依法行政有力推进。健全完善镇、村干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，充分发挥政府法律顾问作用，依法规范和保障工作顺利推进，提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，12件人大代表建议、4件政协委员提案全部办结。深化政务公开和政府信息公开，及时回应了群众关注热点问题，全年主动公开信息775条，回复网络问政41件。干部队伍风清气正。从严要求干部执行中央“八项规定”以及市、区有关作风建设规定，规范乡村两级财务管理，严控“三公经费”，营造风清气正的干事氛围。牢牢扛起学习宣传贯彻党的十九大精神这一首要政治责任，在学懂、弄通、做实上下功夫，认真学习党的最新理论以及经济、社会管理等方面知识，做勤于学习、勇于实践的表率。坚持周三全体干部住夜、党政班子例会制，始终保持锐意进取、敢于担当的奋斗精神，利用夜学开展干部大讨论活动7期，大大激发干部干事激情。各位代表、同志们!过去一年所取得的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众艰苦奋斗的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向社会各界人士、全体人大代表、广大干部群众、离退休老同志,向所有关心支持碧湖发展的朋友们，致以诚挚的敬意和衷心的感谢!碧湖的发展变化令人振奋，但我们也要清醒地看到不足：经济发展方面，经济发展速度缓慢，农民持续增收动力不足，产业深度融合的推动力不强，“两山”理念转化通道打开不充分。社会治理方面，基层信访维稳压力大、任务重，安全生产环节存在隐患较多，突发事件、公共安全管理等还需进一步加强。城乡建设方面，镇区整治工作面广、量大，城镇项目建设进展缓慢，政策处理难度大;农村环境卫生整治成果巩固难，农民保洁意识待加强。自身建设方面，干部克难攻坚的作风和执行力还有待进一步提升，党风廉政和作风建设仍需加强。对此，我们将保持清醒的头脑，下最大决心、尽最大努力加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的决胜年，也是我镇参与诗画浙江大花园最美核心区建设，奋力落实高质量绿色发展的攻坚年。今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神以及区委工作要求，紧紧围绕高质量绿色发展这一根本要求，践行“两山”理念，拓宽“两山”转化通道，弘扬“浙西南革命精神”，以“碧湖担当”响应“莲都作为”落实“丽水之干”，奋力推进诗画浙江“大花园”最美核心区建设，努力让高质量成为最大特点、绿色成为普遍形态、发展成为根本目的，高质量谱写“八八战略”碧湖新篇章。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇工业总产值达到50亿元，农业总产值增长7%以上，旅游总收入力争超过16亿元，增长20%以上;农民人均纯收要突破2.5万元，名义增长9%以上;全镇生态农业、休闲旅游(养生养老)等要成为新的经济发展的增长点。围绕以上目标，重点做好以下工作： （一）推动产业提升，加快释放高质量绿色发展潜力发展经济，产业是根本。依托现代农业园区、万洋低碳制造小镇、古堰画乡等产业资源，构建绿色产业体系，建设丽水的三产融合新样板。一是推动工业转型集聚。全力推进万洋低碳智造小镇建设，打造碧湖生态工业发展新高地。整治“低小散”企业盘活闲置土地和厂房，以“亩均论英雄”实现产品、流程和价值链升级。二是推进农业升级增效。推进农业“两区”建设，继续扩大粮食功能区和现代农业综合园区。大力发展智慧农业，推进生态精品示范基地建设。推进农业与教育、养老等产业深度对接，把美丽资源转化为美丽经济。三是加快旅游业提档融合。紧抓全域旅游发展大趋势，建设桃碧线等绿道，串联古堰画乡、九龙湿地、下南山民宿等资源，打造农旅融合精品线路。全面提升境内景区品牌，助力古堰画乡创5A和国家全域旅游示范区创建工作。 （二）聚焦项目建设，有效增强高质量绿色发展支撑2019年，我们将不断提升项目谋划水平，持续加大项目推进力度，在“爬坡越坎、滚石上山”的发展机遇期勇立潮头、走在前列。一是强化招商借力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，充分发挥碧湖乡贤会、商会等力量，聚焦生态制造、农旅融合、养生养老等项目，力争碧湖田园综合体项目招商工作取得实质性进展。二是持续项目攻坚。2019年，开工建设20个项目，计划完成投资额10.83亿元。全力完成镇区基础设施提升改造工程、镇区整治提升工程、镇区强弱电序化等7个工程，确保所有小城镇项目按时完工。三是全程要素保障。全力推进丽水机场、人民医院扩建、西生活区快道路延伸、碧湖三小等重点项目的政策处理工作，抽调精兵强将保障桃碧线和S328提升工程的建设，适时启动采桑区块的征迁工作。 （三）攻坚环境整治，乘势抢抓高质量绿色发展机遇坚持“生态+”绿色发展理念，持之以恒打好三改一拆、小城镇环境综合整治、五水共治等组合拳。一是提升城镇品位。高标准修缮人民街、内汤街等历史文化街区景观，保留千年农耕古镇的特色风貌。推进大众街外立面改造，将其打造成碧湖的精品示范街区。重点加强对镇区大众街、环北路和农贸市场等区域的整治力度，探索长效管理机制，力争顺利通过省级小城镇环境综合整治验收。二是打造美丽风景。以桃碧线、S328和超马赛道整治提升为抓手，扎实开展沿线各村“六三三”工作，打造“全域洁净”示范镇。铁腕推进“三改一拆”工作，严格“控增量减存量”，力争创成省级“无违建乡镇”。推进郎奇美丽乡村重点村和堰头、南山等市级精品村庄建设，开展历史文化村落的保护。三是守护绿色生态。全力打好污染防治攻坚战，做好秸秆禁烧、水环境治理、松材线虫病防止等工作，打好碧水、蓝天、净土、清废四场硬战。 （四）聚力民生福祉，全面共享高质量绿色发展成果我们将坚持在发展中补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧。一是服务暖民。关爱残疾人、妇女儿童等特殊群体，扎实做好被征地农民保障工作，推进优抚工作社会化服务，完善公共服务体系，解决民生突出问题。完善社会保障和救助制度，着力解决特殊贫困问题，全面做好低收入农户动态管理和结对帮扶。二是改革惠民。实现“无差别全科受理”窗口标准化设置全覆盖，100%事项纳入综合受理。推动办事事项受理权限下放，梳理基层代办事项清单，实现乡镇便民服务中心、村级代办点办事标准化。深化“最多跑一次”改革，以巩固完善“农民建房审批提速增效试点”为契机，重点在解决低保申请、医疗报销等民生事项上发力，提升服务水平。三是发展为民。重点推进莲都人民医院、碧湖三小等医疗教育项目的建设。计划新建13个文化礼堂，组织各项文艺晚会和大型节庆活动。做好辖区内的文物保护和非遗保护工作，挖掘并推广碧湖本土文化。四是政策富民。全面实施“大搬快聚富民安居”工程，加快瓯碧园安置点建设。深入实施低收入农户收入倍增计划，围绕2019年莲都区要在全市率先高水平全面建成小康社会总目标，针对小康社会指标体系指标，修补短板，全面完成任务，确保农民收入、低收入农户收入增幅持续增长。巩固扶贫和“消薄”工作成果，确保我镇实现高水平全面小康。 （五）严守风险底线，坚定筑牢高质量绿色发展根基坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定等四大底线。加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制，避免小矛盾变大问题。落实信访工作责任制，推进信访秩序整治专项行动，依法维护正常信访秩序，全面落实重点时段人员稳控责任制，防止越级上访和非访现象。全面实施安全生产综合治理,加强食品药品安全监管，提升突发事件应急处置水平。加强防汛防台、森林消防等工作，提升防灾减灾救灾能力。围绕“依法、高效、清廉”的总要求，全面加强政府自身建设，着力营造有利于高质量绿色发展的社会经济环境。进一步完善学法、用法制度，推动依法依规行使权力、履行职责、开展工作。坚持实干第一导向，对政策处理、项目建设、民生工程等重点工作实行清单式管理、销号式验收，全力推动政府工作提速增效。严格贯彻落实中央八项规定实施细则和市委、区委、镇党委贯彻落实中央八项规定实施细则办法，继续整治“四风”突出问题。严格规范编外用工的使用和管理。严格控制“三公”经费支出，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。征程万里风正劲，重任在肩自奋蹄!各位代表，2019年碧湖将迎来的是前所未有的发展机遇，全区近60%的基本建设投资将用在碧湖。我们务必要抓住这个大有可为且必须大有作为的机遇，乘势而上、勇挑重担、主动作为，以优异的成绩迎接新中国成立70周年，奋力谱写碧湖高质量绿色发展的精彩篇章!

  2025-07-08

• 【永嘉县招商】2019年鹤盛镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表鹤盛镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和全镇干部群众的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县“一带两城五组团”发展布局，以创建山水诗画乡村振兴示范带为发展契机，锚定方向、精准发力，担当实干、攻坚克难，较好完成了年度目标任务，实现了社会治安愈加稳定，经济健康稳步发展，基础设施持续完善，各项社会事业均取得了新成绩。一年来，经济实力迈上新台阶。我们全力兴产业、强实体，高质量发展态势正在形成。实现旅游、农业、养生三大产业高速发展，全年接待游客人数达300多万人次，一二三产业总产值达7亿多元，其中农业收入约1.8亿元、旅游业收入达4.5亿元，财政收入约6000万元，人均可支配年收入约1.7万元。始终把有效投资作为经济社会发展的第一抓手，以扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构为主攻方向，全力推进雁楠逸园、楠溪书院、青箬山房等重点项目，累计完成有效投资2.6亿多元，完成招商额9200多万元。全力开展村集体经济壮大工作，对全镇41个村居开展调查摸底，对每个村的资源优势、经济收入等情况进行全面掌握;截止去年年底，全镇41个村居总收入均达10万元以上，经营性收入均达5万元以上。一年来，重点工作取得新成效。我们全力破难题、攻项目，积极描绘发展蓝图。一是打造乡村振兴示范带。借助鹤盛资源特色，以“山水诗画”为主题，以11个村居为重点，投资2.16亿元，建设60多个项目，打造全县目前涉及范围最广的乡村振兴示范带--山水诗画示范带，精心美化“柿柿如意”西炉村、欧洲小镇岩上村、樱花王国过路滩村等特色村庄，以点带面、全面塑造示范带品牌特色。在全市乡村振兴示范带规划评审会上，鹤盛山水诗画示范带得到了专家的高度肯定。二是争创国家级卫生镇。全力推进国家级卫生镇创建，定期开展卫生综合整治、宣传等工作40多次;新建亲水步道2公里、改造公厕65座，卫生厕所普及率达100%;改造房屋外立面130多间，打造50多户美丽庭院示范户;大力推进鹤山路工程，全面修复断头路;目前已顺利通过创国卫市级技术评估。三是创成省级森林城镇。委托浙江省亚热带作物研究所编制《鹤盛镇森林城镇建设方案》，成立创森工作领导小组，全面加强对森林资源的保护和管理。全镇165株名木古树均进行挂牌保护和分级管理，并投入100多万元用于建设森林防火林带、松材线虫病防治工作。目前已顺利创成浙江省森林城镇、浙江省首批森林特色小镇。四是打造美丽四好路。结合市级四好公路示范乡镇创建，投入1200多万元，完成雁楠公路沿线排水系统整治、景观提升工程，并建设黄坑、箬袅2处公路服务站，获得全省最美公路示范路，在温州市“四好公路”创建推进会上我镇代表永嘉县做典型发言。一年来，环境整治掀起新高潮。我们全力抓整治、提品质，群策群力建设美丽家园。通过开展环境整治行动，统筹推动三改一拆、五水共治、四边三化等省市县重点工作大提升。一是深入推进拆违治乱。全面巩固无违建镇创建成果，全年拆除违章130多处，累计7万多平方米;拆除D级危房23户、城中村改造72户;推进“四边三化”行动，完成路边整治点140多处、水边整治点70多处、青山白化整治点200多处;大力推进地质灾害搬迁治理工程，完成罗川、德岙、垟京村东南、大山头、岩峰、西垟、盖潭西等7处治理工程，完成上埠、霞岭根地质灾害转移安置点审批工作。二是持续深化五水共治。深化“河长制”管理，共设立镇级河长16名、村级河长31名，全年累计巡河2500多次。溪流保洁实现常态化，全年河流分段保洁累计3574公里，整治长度425公里;完成6个村的农村污水提升工程，玉带溪综合治理工程，下岙、岩上等村饮用水提升工程全面完工;开展污水零直排调查工作，对全镇民宿、农家乐展开地毯式排摸，累计排摸问题50多个。三是大力开展联合整治。加大沿溪沿路生态保护，联合水利部门制止违法采砂事件4起。严整畜牧养殖污染，联合畜牧局整治规模养殖场5家、关停2家、拆除1家。全面规范市场秩序，联合执法中队、市监所等部门开展规范经营、食品安全专项整治行动20多次，全镇公共场所经营单位有效卫生许可证持证率均为100%。一年来，社会民生得到新改善。我们全力抓实事、惠民生，群众获得感、幸福感更加丰厚。一是全面完善基础设施。完成镇区垃圾中转站、污水管网提升和农村生活污水提升等建设工程，截至目前，城区7个村污水管网工程全面完工，34个非城区村生活污水工程全面覆盖;推进农业结构调整，完成罗川村、塘村旱改水工程200亩;持续推进箬袅、上日川、上七八自然村下山移民村安置工作;以石桅岩5A景区创建为契机，进一步完善旅游配套设施，目前景区内标识标牌已全部放置，景区变配电工程、环山游步道一期二期、游客服务中心一期主体工程已全面完工。二是全面夯实群众保障。全县首个完成土地确权工作，涉及37个行政村、6619户，为深化农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济奠定了坚实基础;大力推进农村医疗保险工作，参保率达100%;养老服务设施不断完善，完成鹤泉、大矼村、鹤盛村老年活动中心建设，东炉村老年电大提升工程、敬老院公建民营改制工作以及镇级养老服务中心建设;全面推进避灾安置场所建设，今年规范化提升6处场所，实现41个村全覆盖。三是全面落实社会救助。动态关注低收入农户生活状况，涉及1931户、3870人，通过全面落实雨露计划、安居圆梦、异地搬迁、创业就业贴息贷款、大病救助等帮扶政策，帮助低收入农户远离贫困。全面落实社会救助，实施低保动态管理，全年注销低保人员163户、194人，新增低保人员100户，185人，截止2018年底我镇共有低保户1276户、2460人，全年累计发放保障金、临时救助金、医疗救助金等共1400多万元。一年来，基层治理实现新突破。我们全力抓基层、打基础，营造乡风文明良好氛围。一是用尽办法、拼尽全力，全面维护社会稳定。借助四大平台，认真开展矛盾纠纷隐患大排查大化解行动，全力化解纠纷，严防矛盾激化，做到不漏事、不漏户、不漏人。借助4+1调解模式，成功化解矛盾纠纷400多件，接待并办理来信来访324件、积案化解24件。严厉打击涉黑涉恶行为，完善社会治安防控体系，提高科技创安水平。二是落实责任、开展行动，高度重视安全生产。全镇严格履行“一岗双责”制度，党委书记牵头，使安全生产责任落实到人，签订各类安全生产目标责任书100多份;开展居住出租房、合用场所隐患整治专项行动，累计排查居住出租房、合用场所78家，发现并整改消防隐患160余处;完成鹤盛文化礼堂消防体验室展示区、岭上人家消防水池建设。三是完善设施、营造氛围，弘扬文明乡风。全镇现有11个文化礼堂，其中今年新建6处，借助文化礼堂平台，开展十九大宣讲、垃圾分类宣传等活动;将移风易俗工作纳入村规民约，全镇机关干部、村干部、党员带头示范，严格按照规定操办红白喜事;推进示范带沿线无坟化，打造公园式生态坟墓，累计整治坟墓200多处，其中西炉村整村打造高标准公园式生态坟墓150多座，吸引了乐清、瑞安等相关单位前来参观学习。一年来，政府建设展现新面貌。我们全力强思想、健制度，加强责任担当。一是提升思想意识。以“干部夜学”、“班子会微党课”、“领导干部下村上党课”等活动为载体，认真组织开展“两学一做”学习教育，把十九大精神作为学习教育的重要内容，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。镇主要领导带头给全镇党员干部上专题党课8次，组织班子成员理论学习会35次，组织全体党员干部观看警示教育片2次，有效增强了全体镇村干部的廉洁自律意识，全面抓好从严治党主体责任落实建设工作。二是完善制度保障。出台《镇机关干部负面清单》考核制度，督促机关干部进一步落实工作任务。进步完善《鹤盛镇机关工作人员绩效督促与评估实施方案》，规范工作程序、细化行为规范，将管理职能和服务要求分解到岗、到人。进步完善《鹤盛镇村级管理若干规定》，将各项中心工作落实到村干部，真正做到干部责任细化、明化。各项制度相辅相成，实现全面从严治党有制度可依、按程序办事，切实夯实全面从严治党制度保障。三是强化干部队伍。严格实施村和社区组织、党员队伍年检制度，对1630名党员做到“六个摸清”。开展村级组织换届选举回头看工作，评出优秀干部81名、合格干部216人、不合格干部4名。打造乡村干部实训基地，定期组织村干部开展业务培训。积极发展党的后备干部，全年发展党员84个。四是规范阵地建设。全面开展村级老年协会规范化提升工作，成立41个村级为老服务中心。全面规范党建阵地建设，开展村级不达标组织场所排查，提升办公场所8处，累计投资30多万元。全面推进瓯江红党群服务中心建设，结合红色教育基地建设，成功打造5个市级党建示范点、5个县级党建示范点、17个镇级党建示范点,并成功转化软弱落后村2个。全面规范镇级宗教场所，加强对镇村干部以及三人驻堂小组的知识培训，组织镇级知识测验2场、村级知识测验41场。宗教场所挂钩领导定期下村检查，并组织党员志愿者和社会爱心人士开展留守儿童培训、专家义诊、厨师班培训等“红色星期天”专项行动，共计20多场。五是优化营商环境。全面提升鹤盛营商环境，联合派出所开展扫黑除恶专项行动。加快推进“最多跑一次”改革，完善《鹤盛镇便民办事九项制度》、《便民服务中心工作守则》等规定，完成行政服务中心规范化建设，受理事项11596件，办理率100%;成立镇级巡察小组，定期针对镇属科室、部门站所、村居开展工作巡察，累计40多次。加大干部处罚力度，累计惩戒镇村级干部300多人次。主动接受人大代表监督及社会各界的舆论监督，共办理人大代表建议8件，办结率100%。 二、2018年民生实事工程进展情况鹤盛镇与各责任单位的共同努力下，2018年政府民生实事项目稳步推进，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。现将有关项目进展报告如下：一是鹤盛镇综合农贸市场项目。镇综合农贸市场总占地面积为1050平方米，建筑面积2500平方米，总投资额500万，系小城镇环境综合整治的重点工程之一。截至目前，农贸市场主体建设已结顶，因资金问题，装修工程尚未启动。下步我们将敦促县嘉宁公司尽早支付工程进度款，及时完成装修工作。二是国家卫生镇创建项目。创卫工作2018年目标是通过市级技术评估，2019年完成创建。鹤盛镇通过开展卫生综合整治、入户宣传、新建或改造无害化公厕、改造房屋外立面、打造美丽庭院示范户、修复鹤山断头路等工作，目前已顺利通过创国卫市级技术评估。下步我们将严格按照创建国家级卫生镇标准全面落实，确保完成各项指标创成国家级卫生镇。三是小城镇综合治理工程项目。该项目属于小城镇EPC综合治理范畴，EPC共计23个项目，总投资约计4000万。截至目前，已完成全部工程量的80%，初步建成沿溪游步道、矴步、清水平台、店招店牌改造等。项目进展缓慢主要原因是资金尚未全面落实，下步我们将持续敦促县嘉宁公司尽早支付工程进度款，及时完成扫尾工作。四是基层公共文化设施建设项目。2018年计划在上日川村、西炉村、上塆村、岩上村、下岙村、箬袅村等村共打造6个文化礼堂、投资额约90万元。截至目前，已全部按时间计划完成任务指标。五是大山头村地质灾害点治理项目。项目主要建设拦砂坝和疏浚河道，消除大山头地质灾害隐患点，计划总投资750万。截至目前，该项目已竣工验收。各位代表，过去一年，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持鹤盛镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足：一是鹤盛的产业发展规模还较小，高技术、高端旅游产业缺乏;二是项目储备、招商引资、营商环境建设工作需要进一步强化;三是就业、教育、医疗等民生工作还有不少短板，脱贫攻坚仍需持续用力;四是政府自身建设还有待于进一步加强，更需提高政府工作人员的责任意识、群众意识、服务意识。这些问题，我们将事不避难、高度重视、勇于担当，认真加以解决，以推动全镇经济与社会各项事业更快更好地发展。 三、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府工作，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习党的十九大精神，按照全面建成小康社会各项要求，紧扣社会主要矛盾变化，努力推动全面从严治党进一步加强、经济发展质量进一步提高、社会事业进一步发展、群众生活进一步改善。紧紧围绕永嘉县“一带两城五组团”发展布局，打造“森林度假型组团”，实现乡村振兴示范带深度建设。以“一城二园二带”为特色布局，结合“观光农业示范镇、山水旅游特色镇、生态宜居活力镇”三镇建设，加快打造一个功能完善、设施齐全的“低碳宜居养生名镇”。为此，我们将集中精力推进四个方面的重点工作内容：加快转型升级，推动经济高质量发展。一是全力引进大型项目。深度挖掘特色优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目;加快推进雁楠逸园、桅峰山庄、石桅岩游客服务中心等重点项目落地;全力促进山水雁楠乡村振兴跨区域精品带(永嘉段)一系列项目开工建设，确保2019年有效投资、招商引资超额完成。二是全力促进点线融合。以过路滩樱花王国、岩上欧洲风情小镇、西炉柿柿如意村等特色村居为典型，致力在沿线再打造十多个风格不同的特色小村，实现“一村一品”。协同云岭温泉小镇、乐清雁荡山，形成坚固的旅游铁三角，全面推进山水诗画示范带深度建设，共建温州乡村振兴黄金带，全力争取创建乡村振兴特色镇。三是全力推进特色打造。结合国家级卫生镇创建、5A景区创建、美丽乡村精品线创建等工作，着重打造森林度假小镇、文化艺术小镇、山水旅游小镇、枫柿观光小镇，突显鹤盛山水品牌特色，全力推进“观光农业示范镇、山水旅游特色镇、生态宜居活力镇”三镇建设。 （二）坚持优化环境，持续推进综合环境整治。一是持续推进环境整治。常态化河道“三长”管理，全力抓好畜禽养殖业生态化改造，继续提升镇区污水管网和农村生活污水工程，大力推进污水零直排整改工作，保证水源水质在II类以上。统筹抓好“四边三化”，彻底消除沿路沿溪脏乱差现象，打造雁楠公路沿线的景观带、绿道网。加强镇域生态资源管理，加大溪流沙石矿产、自然景观资源、森林资源的保护力度。二是不断深化拆建并行。加大禁违拆违力度，落实属地管理责任，严厉打击违章搭建行为;加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，全面巩固无违建镇创建成果，妥善解决民生利益相关问题。加大“五乱”现象整治，不断完善路长制、门前三包制、卫生保洁制、家禽禁养制，确保城镇整洁有序，为确保创成国家级卫生镇打下扎实基础。三是全力抓好生态保护。加强城镇设施建设，深入推进镇农贸市场、镇垃圾填埋场、镇卫生院、镇幼儿园小学扩建等重点工程。加快实施精品街、商业街等亮点项目建设，做好镇区内绿化补植工作，提升城镇环境品质。 （三）坚持民生保障，促进社会和谐稳定一是健全社会保障体系。加快推进普惠型社会保障体系、社区居家养老服务体系建设;全面落实就业帮扶政策，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业;充分发挥民政、农办、工会、共青团、妇联、关工委、统战等部门作用，切实做好弱势群体帮扶工作，加强全年低保、救灾慰问工作。二是推进民生工程。深入推进地质灾害隐患综合治理攻坚工作，加快地质灾害安置房项目建设，真正使群众远离地质灾害。全力推进箬袅蔡山、大矼上七 八、上日川树坵等自然村下山移民工程，并全面完善安置点配套设施建设。 （四）坚持依法行政，打造人民满意政府一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。二是坚持务实勤政，建设效率政府。不断深化“最多跑一次改革”，切实转变工作作风，坚决改善效能不高、落实不力的消极现象，重拳整治“庸懒散慢”、推诿扯皮行为，坚决杜绝“小鬼难缠”“踢皮球”等现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央“八项规定”精神，推动党风廉政建设;落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。各位代表，行动是最好的回答。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，扑下身子抓落实，拼命干、务实干、科学干、同心干，为建设精彩鹤盛镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年竹口镇政府工作报告

  在竹口镇第十七届人民代表大会第七次会议上的工作报告徐和青(2020年1月15日)各位代表、同志们：现在，我代表竹口镇人民政府向大会报告工作，请代表们审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年度工作回顾今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年，同时，也是庆元赶超跨越的发展提标年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“铅笔小镇，活力竹口”战略定位和“五个一”的发展战略，积极应对机遇和挑战，科学化解困难和矛盾，和全镇人民一道，实干创新、求实奋进，全镇经济持续健康发展、人民群众幸福感稳步提升、社会环境和谐稳定。 （一）对标乡村振兴，产业经济全年飘红一产：扩面提质稳增长。新增甜桔柚种植面积约400亩，新增红美人种植面积220亩;新建年产120万段袖珍菇基地和70万段平菇基地;新增覆盆子等中药材种植面积40亩。成功承办全市“果园以草防草新技术—鼠茅草种植现场观摩”活动和庆元县甜桔柚产业发展现场会暨日本专家现场指导培训会，成功申报竹口甜桔柚特色强镇，争取省级项目建设补助资金500万元;积极向上争取高标准农田项目资金316.4万元，机耕路硬化资金167.8万元;农田水毁项目资金97.5万元;财政一事一议项目资金563万元。二产：势头强劲动能足。2019年1-11月份全镇工业总产值14.5亿元，同比增长11%，其中8家规模工业总产值12.1亿元，同比增长13.1%。辖区内铅笔企业发展迅速，其中浙江鸿星文具有限公司增幅20.9%，浙江久灵笔刷有限公司增幅24%;固定资产投资3616元;招商引资实际到资6600万元;税收完成6275万元;建立“351”服务工作实行企业问题清单制，开展“大调查、大办理、大落实”活动，已为企业办结企业担保链、生产保供水等实事15件，提升了企业和群众的获得感;继续实施“小巨人”“机器换人”“工旅融合”等战略，鸿星、久灵“小巨人”企业培育有条不紊，鸿星文具被认定为“国家高新技术企业”;开展安全生产和消防检查18次，检查范围广、力度大、查处严，覆盖了辖区内所有工业企业，共排查大小隐患185处，全部完成整改。三产：方兴未艾补短板。成功创建新窑2A景区村,竹上、竹中、竹下A级景区村;举办了“观油菜花海，走红军廊桥，赏春天美景”为主题的醉美花田摄影季活动、平良村浙闽边界广场舞展演、岩溪浙闽赣三省游泳邀请赛、新窑环村跑、三坑邻里节、崔家田开犁节、丰收节、第四节铅笔文化节、廊桥议事等活动;注册“竹口圩日”品牌，实行行政村轮班制，每月19日由1个行政村负责营造赶圩氛围、维护圩日环境;竹口战斗纪念馆、铅笔工业园、黄坛省级现代水干果园区、牧器工坊成为经典旅游节点，大力发展农家乐、乡村民宿，全年接待旅游人数6万多人次，提升竹口知名度和美誉度。 （二）对标城乡统筹，项目建设强本固基基础建设类项目：投资1.6亿元，完成瓦窑山山林及污水处理设施便道、工业园区基础设施提升、下会区块基础设施提升及路口改善、香菇生产基地提升、多肉种植基地提升、花卉种植基地提升、楠木基地建设、袖珍菇生产基地建设、竹口战斗纪念馆改造提升、红军亭改造提升、革命烈士纪念碑环境整治、竹下垃圾分拣中心、造纸厂区块污水管网、大泽休闲广场、崔家田道路硬化等基础建设类项目，夯实集镇基础，提升城镇品。民生实事类项目：投资500万元，全面完成涉及黄坛辅道和美丽庭院、排水沟、仿古路面修建、绿化、房屋立面改造等建设内容的最美入城口改造提升工程;投资30万元，全面完成涉及红色竹口文化旅游区规划编制、竹口战斗展览馆、竹口烈士纪念碑道路、战壕遗址等建设内容的竹口战斗红色遗址提升工程;投资200万，全面完成黄坛村、大泽村的自来水改造提升等建设内容的千万农民饮用水工程;投资700万元，全面完成崔家田历史文化古村落神农庙、二公祠堂、三公祠堂的修复，神农雕像、神农广场、牛角门，停车场、公厕、游步道等建设内容，以及岩溪村复兴大桥、进村道路修复、牧器工坊提升等建设内容的农旅融合项目。 （三）对标乡风文明，民生福址不断提升乡风文明点亮心灯。深入开展乡风文明行动，建设乡风文明实践站1个，实践所11个，实践点26个，实现乡风文明全域共创;评选“竹口好人”6例，5户“好家风家庭”，4户获评县“六星文明户”;高质量完成竹上村、大泽村文化礼堂建设任务，超额完成县委宣传部临时增加的蔡双文化礼堂建设;成功组织了第四届铅笔文化节、竹口镇第十二届农村文艺汇演，以及9台乡村春晚等系列文体活动;竹口镇选送的节目分获全县排舞大赛金奖和银奖;竹口代表队分获第四届县运动会奖牌总数和团体二等奖;经过四年培育铅笔文化节成为县域品牌节庆活动。精准扶贫释放红利。全面完成“消薄”工作任务，全镇所有村均达到经营性收入5万元、村级总收入10万元的目标任务，新谋划实施黄坛楠木基地和上坑村购置商铺出租项目，分别为村集体增加年经营性收入13.94万元和3.2万元;创新实施“强村带弱村”项目联建消薄模式，分别为集体经济薄弱村岩溪村和三坑村增加年经营性收入3.3万元和2万元;实施“精准扶贫”，开展低收入农户产业帮扶192户，发放产业帮扶资金46.4万元;发放托底帮扶资金4.15万元;严格规范项目招投标程序，全年招标项目27个，涉及项目资金830万元。全盘托底普惠民生。全镇共有低保158户，316人，人均低保救助金474.2元，低边156户，326人;实施临时救助106人次，人均临时救助金517.9元。全镇残疾人共407人，领取困难补贴124人，领取护理补贴131人，70名重点残疾人完成签约家庭医生;城乡居民社会养老保险参保人员达2818人，基本医疗保险人员达10871人，参保率99.2%，小额保险参保2362人。 （四）对标改革创新，乡村治理和谐稳定机制创新破难题。以党委为核心，以党建为引领，弘扬践行浙西南革命精神、庆元精神，推动干部与干部，村与村的大比拼机制;“6.227.5”洪灾，镇村两级干部反应迅速及时排除险情;试点推行“廊桥说事”工作法，解决“竹口墟日”脏乱差问题;全面推行“红色网格员”制度，网上网下联动、互联互通共管，及时处置各类问题;深化“351”服务，创新“驻企台历”“驻村日记”，实行“店小二”“跑小二”帮办制，实实在在为企解忧，为民解难100多起;推进“最多跑一次”改革，依托“一窗受理”平台，率先在乡镇实现老年证、公交卡一站式办理;实行“聚人气促融合”机制，平良村、岩溪村、三坑村利用节庆活动促进“村村融合”;坚持法治思维、坚持亲清政高关系，打造清廉竹口、清廉村居;坚持每年两次向镇人大报告工作，以及年度环境状况和环境目标完成情况报告，认真办理人大代表建议意见。综治维稳促和谐。全年抓好各级全会、节假日维稳安保工作，对重点村规模调整不稳定因素进行排摸，尽可能将问题化解在基层，坚决杜绝越级上访。截止目前，共排查调处各类案件62件，调处率100%。共受理调解案件66件，成功调解66件，上报调解案例4起。共受理信访件87件，其中信访代办件46件，县级交办件41件，已办结86件，办理中1件;网格员共上报并处理平安通信息4804条，办结率为100%。环境整治美乡村。“三改一拆”拆违面积5.4万平方米，累计拆后利用率达到75%以上;农户自拆补助91户，共拆除违建面积1.85万平方米，申请自拆补助款4.37万元。共治理改造危房35幢40户，其中困难群众8幢10户，治理率达到100%;深化“五水共治”河长APP巡河制度，继续巩固完成剿灭劣V类水、清三河、河长制工作;开展镇区每家每户污水零直排区创建摸底工作，积极推进竹上、竹中、竹下三村开展垃圾分类处理工作，建成垃圾分类终端处理站;完善保洁工作市场化运作，加强日常管理。各位代表!过去一年成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全镇上下同心同德、砥砺前进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表,向所有关心、支持竹口发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：外部形势复杂、内部矛盾众多、社会思潮涌动;财政资金趋紧、项目谋划不足、用地空间受限;部分干部担当意识不强、执行力不坚决，能力水平与新形势新任务新要求还不相适应等问题。对此，我们将高度重视，采取更精准、更有力的措施，认真加以解决。 二、2020年的总体要求和目标任务今年是高水平全面建成小康社会的攻坚之年，也是十三五规划的收官之年，更是全面消除贫困的关键一年。面对复杂多变的环境，立足竹口发展的现实，我们要深刻认识改革攻坚的难度，也要牢牢把握住发展战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展理念，坚持推动高质量发展，为建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”提供更多的竹口元素，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。2020年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大系列会议精神，坚持“八八战略”、践行“庆元瞩托”，弘扬“浙西南革命精神”和“庆元精神”，围绕镇党委提出的“推进‘七七发展行动’，全力争创全球铅笔制造之都”的总目标，构建高质量的产业发展体系、特色集镇体系、社会治理体系，打造“功能便民环境美、共享民乐生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、治善为民治理美”的“五美竹口”，不忘初心、不负使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，为建设一个有特色、有魅力、有活力的新竹口而努力奋斗。2020年主要抓好以下几方面工作： （一）突出特色，构建高质量的产业发展体系培育精品农业。在稳定粮食播种面积的基础上，以黄坛5500亩省级现代水干果园区为依托，做好甜桔柚产业跨山统筹和扩面提质，构筑一条甜桔柚产业带，力争拓展甜桔柚基地800亩，做大做强甜桔柚产业，努力争创省级甜桔柚特色农业强镇;以小众农业方式，大力培育食用菌、楠木、花卉、多肉、药材、林下经济基地，打造一批生态农业精品示范点，推动传统农业产业加速向现代农业产业转变，促进一二三产融合发展，加快农民增收步伐。谋划和争取一批产业项目，加大投入，夯实基础，打造生态化、精品化、科学化、智能化、品牌化的现代农业体系。培育现代工业。以省级铅笔文化产业园区平台建设为基础，拉长铅笔产业链条，致力于高品质铅笔设计、研发和营销，加快自主品牌建设，扩大知名度，全力打造全球铅笔制造之都。努力创造条件，提升竹口工业园一期、二期品质，推进下会区块基础设施建设，启动竹口工业园区三期洋源区块建设。进一步树牢全员招商理念，加大选商引资力度，建立健全协调服务机制，完善工业招商考评办法，重点抓好以首位产业为主导、战新产业为方向的现代产业发展和重大项目引进。依托“小巨人”培育计划、“机器换人”项目，技改项目，培育领头雁企业，致力企业转型升级。力争举办全球铅笔产业高峰论坛暨第四届铅笔文化节，加强国内外铅笔企业的交流和沟通，把脉产业发展的最新动向，提升庆元铅笔的影响力。深化“351”服务，推行“驻企台历”，优化营商环境，浓厚扶工氛围。培育特色旅游。依托“竹口战斗”红色资源秉赋，编制红色竹口旅游规划，打造一条后坑桥(竹口战斗纪念馆)—油菜花基地—战壕—红军亭—竹口战斗纪念红旅融合的精品游线;借助竹口铅笔产业优势，打造一条鸿星—久灵—联兴工旅融合的特色游线;围绕竹口溪、三坑溪的山水优势，打造一条三坑溪—竹口溪，集休闲、旅游、体验的生态旅游线路。通过精品村的培育和创建，打造一条沿229省道的美丽乡村旅游线路。同时，通过举办节庆活动、打造农家乐、民宿、体验中心等服务设施，提升现代服务业，引进优质旅游经营主体，使竹口全域旅游真正实现“点上出彩、面上精彩、要素齐全”的现代旅游生态圈。 （二）项目引领：构建高质量的特色集镇体系基础设施类项目:按照“拉框架、打基础”的原则，推进美丽城镇建设。培育“两道”：一条快速便捷的对外通道，一条串点成线的江滨绿道;建设“两网”：一张功能健全的雨污分流收集处理网、一张流程完备的垃圾分类收集处置网;打造“两场所”：一个功能复合的商贸场所、一个开放共享的文体场所;推进“四体系”：一个优质均衡的学前教育和义务教育体系、一个覆盖城乡的医疗卫生和养老服务体系、一个现代化的基层社会治理体系、一个高品质的镇村生活圈体系。加快推进卫生迁建、垃圾填埋厂、景竹苑商住小区、上垟全域土地整治、第二水源、枫曹线拓宽改造等工程建设，实现“功能便民环境美、共享民乐生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、治善为民治理美”的活力小镇。预选民生实事类项目：1.投资500万元，争创全球铅笔制造之都，主要内容：实施铅笔产业品牌战略、推进铅笔产业智能制造、提升铅笔产业软实力，举办全球铅笔产业高峰论坛暨第五届铅笔文化节。2.投资5000万元，完成美丽城镇试点创建，主要建设内容为：创建竹口工业特色型美丽城镇，通过省级样板镇验收3.投资1000万元，完成竹口综合能源站建设项目，主要建设内容：竹口综合能源站(竹上村淤边)服务站房建设、加油棚房建设、场地道路建设及加油设备采购安装等。4.投资316万元，完成竹口镇高标准农田改造建设，主要建设内容为：新窑村机耕路建设3km，竹上村、竹下村、竹中村、平良村为农田水渠浇筑。5.投资135万元，完成竹口镇竹下村官坝、岩溪村堰坝水毁修复项目，主要内容为修复约100米长的堰坝，解决竹下、平良村约500亩水田灌溉问题。岩溪约25米长的堰坝，解决岩溪村约50亩水田灌溉及120亩山场林道通行问题。 （四）文明引领，构建高质量的社会治理体系以社会主义核心价值观为引领，落实意识形态一岗双责;继续开展“竹口好人”等系列评选活动，加强精神文明建设;丰富群众精神生活，举办乡村春晚、文艺汇演、红色竹口故事大赛等文化活动。突出脱贫攻坚，推动小康社会全面建设，全面打赢消薄攻坚战和脱贫攻坚战;突出以人为本，教育事业科学发展和推动民生社会事业发展，谋划竹口福利院建设，加快推进卫生院迁建项目建设;突出保障体系，扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。突出重点群，用好托底政策，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入，打造民生保障样板。坚持推进教育事业优先发展，提升教育教学质量。实施“健康庆元”战略，深入推进计划生育服务管理改革，大力推进全民参保，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，全面加强应急管理。始终坚持生态立县战略，以争创国家生态文明建设示范县为统领，不断提升环境质量。全面落实深化河长APP巡河制度，结合“五水共治”，小微水体、饮用水源治理，“污水零直排区”创建，做好水体治理。持续开展“蓝天保卫战”行动，推进废气治理和选材秸杆焚烧整治加强大气污染防治问题;利用保洁微信平台，结合“三改一拆”“六三三”“垃圾分类”，深化“全域洁净日”活动，开展环境卫生整治和“六乱整治”。坚持“环境状况和环境保护目标完成情况报告制”等机制，实现经济发展和环境保护双赢。大力实施安全发展战略，着力深化隐患源头治理和安全专项整治。强化应急救援队伍建设，加快推进应急救援资源共享，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。推进“四个平台”，发挥网格员作用，建立健全信访维稳、平安综治等机制，强化社会保障，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，加快“雪亮工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。做好“群团改革”试点工作，开展文化强镇创建工作，促进社会全面进步。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。政府班子将不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为群众提供更加优质高效的服务。一是坚持党委领导。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向镇人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。我们将进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，严格落实经济责任审计监督制度。各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以“丽水之赞”担纲“丽水之干”，弘扬践行“浙西南革命精神”和“庆元精神”，同心同德、群策群力，与全省同步高水平全面建成小康社会!

  2025-07-08

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