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• 【松阳县招商】2020年古市镇政府工作报告

  2020年1月15日在古市镇第十七届人民代表大会第七次会议上古市镇人民政府镇长人选叶德标各位代表：现在，我代表古市镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，古市镇深入贯彻落实十九大、十九届四中全会和省、市、县历次全会精神，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，紧密依靠和团结全镇人民，主动适应新常态，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，精准有效开展“三服务”活动，埋头苦干，狠抓落实，实现经济发展、农民增收、社会和谐，高水平完成年初确定的各项目标任务。 （一）坚持优结构、促融合，生态产业转型加快1.现代农业健康发展，产业结构更加优化。以国家农业产业强镇创建为抓手，以巩固提升茶叶主导产业优势和成效为目标，完成寺口茶青市场扩建，新增振通宏和茗阳茶叶深加工生产线，2019年茶叶产值1.76亿元，茶叶全产业链产值达8.6亿元，成为省级示范性茶叶全产业链的核心区。茶叶标准化生产基地进一步提升，茶叶全产业链格局得到提升。充分发挥科技特派员作用，省科技特派员韩宝瑜教授多次到我镇农业企业指导农业科技工作，建成350亩“技术服务+购置农药+包打农药”的岗下片茶叶农药减量及绿色防控示范基地，在保证品质和产量的前提下，使原本每年15次以上的喷药次数减少到8-9次，探索绿色高效种植迈出新步伐。围绕打造生态循环示范区，实施茶叶秸秆禁烧和资源化利用，秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率达到98%以上。蔬菜、水果和养殖业紧扣农业供给侧结构性改革，发展势头稳中有升。2.生态工业稳步发展，产业转型提质增效。2019年，实现规上工业产值8.04亿元，全年生态工业固定资产投资7062万元。松阳县景顺实业有限公司荣获松阳县第四届政府质量奖。浙江振通宏茶业有限公司完成高新技术项目浙南山区年产3600吨速溶茶高效加工项目。全年完成招商引资4060万元，其中丽水市国彩文化用品有限公司、浙江松洲电气有限责任公司建成投产。开展中央、省、市环保督察“回头看”工作，完成低散乱企业整治3家，改造提升不规范茶叶加工户106家，处置低效企业3家，完成企业技改6家，完成全镇企业中频炉改造任务。规范提升小餐饮整治30家，成功创建特色餐饮一条街。全面完成第四次全国经济普查。3.农旅融合成效初显，三产发展提档升级。成功举办首届“康养节”“游卯山·采脐橙”康养古市系列活动，建成运营“驿芙”民宿客栈、从都园农家乐等一批精品民宿农家乐。发挥“创业圆梦屋”集聚带动效应，做强网上销售平台，打造农旅品牌，实现电子商务年销售额8803万元，有效带动古市特色农产品销售和农民增收。全年培育来料加工经纪人32人，从事来料加工就业人数3900人，发放来料加工费3800万元，举办2场松阳巧妇来料加工(机械类)技能大比武，获丽水市缝纫工技能大比武一等奖。依托卯山国家森林公园、4A级松阴溪景区和万亩茶园风光，加快推进岗寺畈田园和文化卯山特色片区打造，基本完成十五里村蚕桑研学中心建设，着手建设卯山坤泰活力生态养生养老综合体，累计建成5个休闲农业观光点，古市镇卯山农业园成为2019年浙江省“最美田园”。山下阳古村落成为影视剧《麦香》的主要取景地之一，并在央视黄金时段播出。新开河绿道、庄门源绿道全线贯通，全域旅游发展基础进一步夯实。 （二）坚持抓统筹、促提升，人居环境焕然一新1.小城镇环境综合整治顺利收官。坚持把小城镇环境综合整治作为改善城镇设施、优化城镇环境、提升城镇品位的重大机遇，实施全民动员、全域治理、全力推进的工作模式，完成近2000万元的中央环保资金城镇污水整治提升项目，完成3000多万元的镇区线路改造，道路修复，老街整治等一批项目建设。拆违拆旧5.6万多平方米，新增停车位566个，新建绿化小公园7个，完成背街小巷整治100多条，共清理建筑和生活垃圾5000余吨。整治工作严格按规实施，推进有序、科学高效。通过全镇党员干部群众的共同努力，8月初我镇小城镇环境综合整治顺利通过省考核验收。2.基础设施显著改善。赤卯线、天然气管道工程古市段等重点项目有序推进，做到服务保障有力，确保无障碍施工。顺利完成菸行弄污水整治提升工程，古青小区基础设施工程和肖弄、马房弄等污水整治提升工程基本完工，保障性住房一期工程完成主体工程。垦造耕地160亩，复垦面积176亩。各项工作均居全县前列。3.城乡环境有效优化。全年完成农村建房审批79户，四类人员住房救助24幢。地质灾害安置区建设顺利开展。大搬快聚筏铺安置小区四期53.8亩土地采取市场化建设模式，于11月开工建设。“三改一拆”强力推进，累计拆除两违面积3.6万平方米。开展垃圾分类工作，发放四分类垃圾桶30组120只，新建“四分类”站点22座。河长制落实到村、到点、到人，实现河道有人巡、有人管、有人清。 （三）坚持惠民生、优服务，群众获得感显著提升1.社会事业全面发展。平稳有序完成行政村规模调整工作，全镇由30个行政村调整到15个行政村，各阶段会议表决事项均高表决同意率通过，撤并后的10个新村组织运转正常。中小学教学质量成效明显，松阳二中高考再创佳绩，本科上线80人，大专上线率首次实现大满贯;古市中学荣获“丽水市教学质量奖”，是该校第五次获得“丽水市教学质量管理进步奖”后的又一次突破;校合唱团获省艺术节一等奖;古市小学成功创建省健康促进学校;第一所按省一级标准建设的高品质民办幼儿园 古市镇闻莺幼儿园建成。文化事业蓬勃发展。连续举办四届“美丽古市·畅游母亲河”冬泳活动，成功举办5个村“乡村春晚”，举办古市镇首届“康养节”暨第十二届农民文化节活动。荣获松阳县弘扬践行“浙西南革命精神”合唱比赛二等奖、县文化节红色故事比赛一等奖、县“养生杯”气排球比赛二等奖。新铺社区荣获丽水市第十一届邻居节群众最喜爱活动奖。成功举办松阳摄影双年展成为丽水国际摄影节分展场。熊顿漫画馆共接待参观游客8000余人，以“熊顿”真人真事改编的电视剧《向阳而生》开机拍摄，基本选定松阳、古市拍摄点。开展城乡妇女免费“两癌”检查、送健康服务、生育关怀行动，超额完成全年无偿献血任务，共为妇女群众提供法律咨询15人次。完成上河村文化礼堂和1个新时代文明实践所、6个新时代文明实践站建设。全面完成民兵整组，超额完成年度新兵征集任务，大学生比例达100%。古市民兵驰援台州临海抢险救灾、新兴镇安露源机制砂矿山山体塌方救援等工作。实现村级乡贤联谊会全覆盖，新增乡贤131人，累计达465人。2.实事项目高质量完成。2019年实事项目共8项，总投资4074万元。主干道线路弱电线路改造工程、农民饮用水提升改造工程、卯山路拓宽改造与S222省道平交口优化工程、万寿路污水整治工程、荷塘小区污水整治工程、茶青市场集散地建设工程、筏铺地质灾害安置小区基础设施工程、历史文化名镇整治二期工程等8个项目均如期完工，实事项目满意度测评结果为满意。其中农民饮用水提升改造工程超额完成，全镇原30个行政村全部实现达标提升，2019、2020两年项目一年完成，水费收缴实现100%。完成岗下村、上河村等2个村的农村家宴“放心厨房”改造提升。3.便民惠民服务更加便捷。开展低保、低边全面清查整改工作，注销不符合条件对象299户442人，实现阳光低保。办理领取社保待遇资格人员认证2415人。开展低保胃癌筛查工作，全年累计完成筛查264人。加强养老服务机构管理监督，进一步完善助餐服务。庄门村、山下阳村入选浙江省农村引领型社区。岗下村、十五里村获评2019年浙江省气象防灾减灾标准化村。 （四）坚持抓平安、促和谐，社会治理不断深化1.狠抓“平安古市”建设。围绕“平安古市”建设，深入扎实开展“扫黑除恶专项斗争”、反邪教专项整治、流动人口服务管理提升工程等工作。探索开展“两个三次”矛盾纠纷调解机制，妥善化解4起非正常死亡事件，绝大部分来信来访都得到有效解决。调解矛盾纠纷65起，110联动平台受理135起，调解成功率和办结率均为100%。积极开展“善治示范村”创建工作，岗下村、白角外村等2个村获评首批浙江省善治示范村，全镇社会大局保持和谐稳定。2.确保安全生产。全面落实安全生产责任制，全面签订安全生产责任书。深入开展安全生产月活动，对全镇重点企业单位、食品单位等开展安全生产隐患排查。食品药品安全等工作稳步推进，完成全镇389家食品经营单位二维码扫码工作。完善防控重大动物疫病应急预案，非洲猪瘟防控工作有力。构建古市镇消防防控安全体系，加强镇专职消防队队伍建设，投入10余万元购置消防器材装备，完成2辆消防车上牌。扎实开展森林防火、防汛救灾工作，辖区内未出现重大险情。3.深化“最多跑一次”改革。依托“一窗受理”“一证通办”平台提高办事效率，共计完成接件办理15633件。实现申领老年人优待证零跑次工作，一窗办理312件老年优待证;实现门牌证办理“最多跑一次”工作，办理677件。推进“点单式”服务，开展“1+N”村级代办制，累计完成代办3942件。深化基层治理“党建+四个平台”建设，实施全科网格建设规范提升工程，实行全科网格员全过程督查考评制度，累计完成事件录入17912件，10名全科网格员被评为月度优秀网格员，淘汰若干名网格员，全科网格员队伍进一步优化。 （五）坚持严作风、提效能，优化政治生态环境。1.干部作风建设全面加强。坚决贯彻党委各项决策部署，虚心听取基层的意见和建议，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办结人大代表建议案。主动接受新闻舆论和社会公众监督，聚焦民生热点问题，认真办结县委县政府批示件。严格落实中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”要求，厉行节约，推进预算绩效管理，规范政府采购、公务接待等行为。2.法制政府建设全面提升。坚持依法行政、公正文明执法，强化对行政权力的制约监督。定期开展镇领导班子集体学法，组织开展公务员“学法用法三年轮训”行动、干部(职工)学法用法建档考试，推进行政决策科学化、民主化、法治化，让权利在阳光下运行。规范行政行为，加强政府信息公开建设，提高政府工作透明度和公众参与度。3.党风廉政建设全面深化。以“执行力建设深化年”为抓手，切实履行全面从严治党“一岗双责”主体责任。紧紧围绕“清廉浙江”“清廉丽水”“清廉松阳”建设决策部署，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。全年共开展正风肃纪督查23次，形成督查通报15期，点名道姓通报违反作风建设的单位22个、党员干部40人次。在全县率先开展清廉村居试点工作，制定出台村级小微权利清单。完成镇监察办规范化建设，建立党员干部廉情档案941份，并实施动态跟踪监管，以永远在路上的执着深化“清廉古市”建设。各位代表，过去的一年，付出的努力有目共睹，收获的成绩可圈可点。2019年，国家农业产业强镇、小城镇环境综合整治通过省考核验收，古市镇卯山农业园入选2019浙江100个“最美田园”、古市镇农贸市场获评省级放心农贸市场，成功创建浙江省“平安农机”示范单位，被确定为“农信杯”第三届浙江省大学生乡村振兴创意大赛基地乡镇，浙江振通宏茶业有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业名单。成功创成省A级景区村1个、省级善治示范村2个、省级农村引领型社区2个、省级气象防灾减灾标准化村2个。山下阳村在全省第四批历史文化村落保护利用重点村综合评分中以98.5的高分排名丽水市第一名、全省第四名。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清楚认识到还存在不少困难和问题。一是受国内外严峻的宏观形势影响，生态工业、文农旅融合新机制、新模式有待探索;二是古市康养文化挖掘不够，康养产业刚刚起步;三是城镇基础设施历史欠账多，老城区环境亟待改造提升;四是行政村规模调整后村级组织战斗力、凝聚力还需进一步加强;五是体制机制需进一步完善，治理能力需进一步提高;六是民生事业与全镇人民对美好生活向往的新期待还有差距。对这些困难和问题，我们要高度重视，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，更是古市镇乘势而为、乘势而上的关键一年，任务艰巨，使命光荣。我镇将按照县委、县政府的决策部署，以党建为引领，以人民为中心，以问题为导向,以提升全镇面貌为重点,不断提升镇域治理体系治理能力，高质量推进“康养古市”建设，推动古市实现更平衡、更充分、更全面的发展。 （一）以空间规划为统领，统筹片区集聚发展布局。以“十四五”规划和国土空间规划编制为契机，科学谋划、适度超前、明确定位，突破现有的发展空间瓶颈，制定可持续的科学发展方案。主动融入丽水大花园核心区建设，站在全国重点镇、省级中心镇和县域副中心的高度去谋划项目，立足于长三角、海西经济区和金衢丽城市群发展总体框架下谋发展。盘活利用镇域内的闲置国有资产，提升城镇辐射能力，带动片区共同发展。 （二）以创新驱动为动力，加快实现乡村振兴。一是试点三产融合发展项目，一产以绿色蔬菜、绿色养殖、茶果基地、中药材生产基地、农业示范园区五大区为主要特色进行布局。同时，继续做好茶叶绿色防控工作，加强茶叶溯源管理;二产以农林产品加工产业为主，文化旅游与办公用品制造业、金属制品业为辅，作为发展主导方向，探索绿色食品加工业提升及向工旅融合发展转型;三产以发挥生态优势，确立旅游业为龙头的发展定位，主要发展历史文化观光旅游和休闲度假旅游，发挥旅游产业综合效应，带动发展商贸、现代服务业和房地产业，形成城乡一体、多方联动的全域旅游格局。推动物流业发展，因地制宜发展专业化配送中心和综合物流中心。二是按照松阳县总体发展规划，加快在松阳率先发展。同时加强与遂昌发展的衔接，重点在旅游和商贸发展上增加与遂昌经济的密切度和联动性。三是在重要点位建设示范项目，同时规划小区域共同发展。打破发展资源和地域限制，加快资源整合，提升资源价值实现水平。四是立足于古市生态优势，继续实施农业强镇建设，推进古市卯山森林康养项目和卯山坤泰活力生态养生养老综合体项目，鼓励农户和优质社会资本积极发展生态旅游业，打造古市特色餐饮业。 （三）以“美丽城镇”建设为抓手，不断提升城镇品位。一是加速补上基础设施短板，结合中央环保资金，加快推进城区污水零直排建设。全面提升交通、风貌、绿化、休闲、文体设施等整体水平。二是提前布局信息网络建设，共建网络，资源共享。着眼国内一流目标，加大力度提升信息化基础设施，为人工智能时代宜居宜业城镇发展布好局。三是加快城镇经营转型升级。改变土地开发模式，提升土地效益，增加人口密度。规划城镇综合体建设，谋划商业服务综合体项目，提升居住水平。 （四）以人民为中心，加速推进科教文卫事业发展。系统梳理文化资源，深入评估挖掘提升，增强文化自信，彰显文化特色。提升教育质量，扩大教育规模，优化教育设施，大力支持民办教育发展。推动健康松阳建设，优化古市医院经营管理模式，完善医疗卫生体系，以古市医院为依托，积极寻求与先进专业医疗运营机构的全面合作，培育一流的特色专科。 （五）以完善体制机制为重点，推进基层治理现代化。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育向纵深拓展。深入贯彻党的十九届四中全会精神，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化。健全镇村干部考核管理机制、项目管理机制、干部工作绩效动态管理机制，严格请销假制度和下村为群众办实事办好事制度，完善信访案件领导包案制度。健全基层食品安全监管体系，加大日常监管和专项整治力度。完善安全生产管理责任体制，落实业主主体责任，健全日常监管长效机制。强化监督执纪审查，从严从快查处发生在群众身边的违纪违规问题，营造风清气正的好环境。全力加强社会矛盾排查预警，抓好信访维稳、安全生产、消防安全、食品安全等重点领域工作，构筑基层社会治理“一张网”。优化全科网格员队伍管理运作模式，全面提升基层社会治理和服务群众水平。各位代表、同志们，2020年已扬帆起航，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。我们将兑现对全镇人民的庄严承诺，坚决打赢高水平全面建成小康社会的收官之战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、夙兴夜寐的干劲，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，全力推进“康养古市”高质量绿色发展，以共同努力、不懈奋斗把美好蓝图变为生动现实。

  2025-07-08

• 【嵊泗县招商】2019年嵊山镇政府工作报告

  2019年1月29日在嵊山镇第十八届人民代表大会第四次会议上嵊山镇人民政府镇长郑虎各位代表：现在，我代表嵊山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年的主要工作过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，紧盯目标任务，精心打造“百年渔场魅力嵊山”品牌，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全镇实现地区生产总值17.75亿元，同比增长8.7%;渔农村人均收入和劳均收入达到29654元和73040元，分别增长9%和9%;完成全社会固定资产投资892万元;财政税收收入6680.85万元，实现稳定增长。过去一年，我们聚焦产业转型，经济实力再上新台阶。加快渔业现代化步伐。结合减船转产和标准船型更新建造工作，更新淘汰老旧渔船，共缩减老旧拖虾渔船12艘，减少马力指标2197千瓦，收储小型渔船9艘，更新建造拖虾渔船17艘，捕捞渔船队伍逐步优化。渔业安全生产管理工作进一步加强，全镇12米以上渔船北斗示位仪配备全覆盖，编组生产及定人联船等渔业安全生产制度有效落实，超风力生产航行、非法载客等违规现象得到有力遏制，全镇渔业安全生产形势持续稳定。大力推进马鞍列岛海洋特别保护区内伏休和资源保护等工作，联合执法部门严厉打击乱采乱挖等违法行为，共计立案10起，没收从事潜捕“三无”渔船5艘，没收潜捕工具10套，没收并放生非法潜捕所获贝类12000余斤，在后头湾海域成功投放人工鱼礁10组，渔业资源日渐丰富。加强养殖海域管理工作，研究制定《嵊山镇养殖海域管理办法》，对现有140艘养殖船进行标注并登记在册，养殖产业更趋科学规范。促进工业规范化发展。强化对水产加工企业的指导帮扶，积极配合环保部门督促贻贝加工企业落实治污整改措施，整改到位企业5家。大力整治涉污、涉违、涉危等各类违法生产行为的企业作坊，关停淘汰不达标“低小散”企业作坊8家，投入50万元建成投用西洋湾烤虾集聚区，目前已引导6户烤虾散户落户加工，企业转型升级步伐不断加快。继续指导扶持“电子商务示范村”创建，“渔乡谣”电商平台功能逐渐完善，线上产品销售渠道不断拓宽。推动旅游产业精品化发展。完成嵊山镇全域旅游可行性规划，督促民富股份经济合作社加强对后头湾景点的管理，实施西洋湾观光点保护性开发，加大对东崖绝壁景区的投入。推进村庄景区化建设，泗洲塘社区村成功创建省2A级景区村庄，全域景区打造初具规模。狠抓旅游旺季突出问题整改，加大非开放区域安全管理力度，在全镇非开放沙滩、码头、礁石区域设置警示标志牌和救生圈。推动渔家民宿转型升级，2018年新增渔家民宿7家，现持有工商营业执照的宾馆67家，床位数1167个，旅行社1家，旅游行业从业者589人，旅游人数达62740人次。过去一年，我们稳抓项目投资，发展基础不断夯实。政府投资重点工程项目加快推进。2018年度政府投资重点工程项目共有10个，其中2017年续建项目5个，2018年新建项目5个，累计完成投资4763万元。嵊山镇海水淡化二期工程、供水管网改造二期工程已完工并投入使用，居民生活用水供水时间从7小时增加至12小时。加快推进嵊山镇前卫村避灾安置点建设工程、黄泥道坎商品房生活污水治理工程、海水淡化科普基地建设工程、箱子岙沿港立面改造工程、地质灾害治理项目。嵊山镇后头湾进口景观打造工程已完成主体工程建设。小城镇环境综合整治项目圆满完成。完成计划项目22个，累计完成投资5338万元。基本完成建成区三线落地工程，线路“上改下”3公里，拔除电线杆57处。基本消除空中蜘蛛网现象，实现主干道线缆“上改下”90%以上。大力推进“厕所革命”，新建公厕4个，改造13个。全面完成主街道整体改造工程，对主街道两侧74栋建筑进行外立面、空调机位、店招店牌的改造。完成满嘴头道路沿线环境整治工程和嵊山镇机修厂搬迁项目主体工程建设。票决民生实事项目工程顺利完工。8个票决民生实事项目完成总投资68万元。县级重点工程项目有序推进。顺利推进省道S20嵊山—枸杞段项目前期政策处理工作，已完成全部需征迁坟墓户协议签订，建设征迁坟墓58座。箱子岙客运中心工程加快推进，泗洲塘客运码头、壁下客运码头建成并投入使用。过去一年，我们攻坚环境整治，集镇颜值持续提升。有效杜绝道乱占摊乱摆现象。开展嵊山镇农贸市场、东海水产品交易市场专项整治行动，投资50万元对市场内部进行重新布局，健全管理制度，出台《嵊山镇农贸市场长效管理办法》。整合执法资源，建立主街道“4+1”联合执法机制，由乡镇、综合执法、市场监管、民警、交警5家单位组建联合执法队伍，及时取缔占道经营，严禁路旁堆物，制止占道违建，2018年共处理违法占道行动94起，形成了优势互补、协调配合、全联全动的联合执法格局。有效缓解车乱停乱开问题。化整为零，通过合理布局停车区域，新增停车位20个。对民富路原嵊山广播站一楼进行改造，新增电瓶车车位50余个，有效解决该路段车乱停现象。大力开展僵尸车、僵尸船集中整治，共处理僵尸车25辆，僵尸船22艘。大力开展“两非车辆”专项整治，严禁未登记三轮电动车上路，严厉查处五类交通违法行为，2018年现场处罚269起，非现场处罚20起，有效整治城镇秩序。持续攻坚“三改一拆”。全镇共拆除违章建筑8处，面积1010平方米，完成年度指标的126%，城镇面貌得到进一步提升。全面加快实施农村危旧房屋改造，基本消除“赤膊墙”，动态管控根除“蓝色屋面”。实施户外广告整治行动，消除乱张贴乱涂写现象，保持立面整洁。经过全镇上下共同努力，我镇顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收。过去一年，我们全面深化改革，群众幸福感不断增强。“最多跑一次”改革不断深化。设置4个综合受理窗口，梳理完成“最多跑一次”政府服务事项117项，合理调整便民服务中心工作人员，强化培训，完善办公设施配置，全面推行政务服务“无差别全科受理”。生活垃圾分类机制建设逐步完善。科学规划垃圾收集站点建设，新增垃圾分类桶500余个、居民可回收垃圾桶3000余个，建设垃圾二次分类场地设施，对所有回收垃圾进行集中式二次分类处理，确保垃圾分类成效。过去一年，我们着力改善民生，社会事业协调发展。精准扶贫精准脱贫工作扎实推进，加强动态精准扶贫管理，制定“一户一策”脱贫计划，“量身定做”个性化帮扶措施，用活用好县里相关政策，全年共有45户74人实现脱贫，脱贫攻坚工作扎实有效。依托“百年渔场”调解中心，进一步完善矛盾纠纷调解机制，全年共调解各类纠纷28起。继续加强征兵工作、国防后备力量建设、优抚安置等工作，圆满完成5名新兵征集任务。“全面二孩”政策效果持续显现，二孩出生数11人。新增就业人数87人，其中公益性岗位人员56人。继续做好传统海洋捕捞渔民遗孀认定审核，共上报遗孀17人，补贴资金全部发放到位。继续做好城乡居民养老保险工作，新增参保人员14人，中断人员17人。完成城乡居民医疗参保征缴工作，全镇共参保缴费4477人。嵊山中心卫生院新大楼投入使用，教育事业均衡发展，海洋特色不断显现。强化安全生产监管，有效消除各行业领域存在的安全隐患。面对2018年台风、强降雨等恶劣天气频发的严峻形势，扎实做好防台、防汛工作。民族宗教、统计、普法、档案、史志事业不断发展，工青妇、科协等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥，儿童、老龄、红十字、残疾人事业取得新成绩。过去一年，我们牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大、司法和社会监督，积极配合县委巡察和县审计等专门监督。注重把人大议案建议办理工作与当前政府工作结合起来，办理人大代表议案建议23件，办结率与代表满意率均为100%。坚持依法行政，认真落实党风廉政建设主体责任清单，严格落实中央八项规定精神及实施细则，加大行政监察和审计监督力度，保持反腐败高压态势，严控“三公”经费，政府职能和作风进一步转变。各位代表，上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇军民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向外来投资创业者，向驻岛部队，向所有关心和支持嵊山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题，主要有：干部群众参与中心工作的积极性和主动性有待进一步加强;我镇扶贫对象多为重病、残疾等无劳动力人群，实现脱贫难度较大;重点行业、关键领域安全形势依然严峻;产业发展与环境保护的矛盾依然突出，部分企业治污能力无法适应环保要求;政府工作效率与群众期盼还有一定距离。对于这些问题和不足，我们将高度重视，坚持问题导向、结果导向和人民满意导向，切实采取有力措施认真加以解决。 二、2019年工作总体要求和重点任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。纵观国内外形势，经济社会发展面临的不确定不稳定因素依然不少，但长期向好的基本面没有改变，发展仍处于重要战略机遇期。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，以新理念指导新实践，以新举措展现新作为，以新作风激发新状态，奋发有为地把嵊山各项事业不断推向前进。根据中共嵊山镇第十四届代表大会第三次会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“以渔兴港、以港兴市、以市兴镇、生态立镇”总战略，加快“百年渔场魅力嵊山”品牌提质增效步伐，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保平安各项工作，续写新时代重振嵊山百年渔场雄风新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长8%;财政税收收入增长11.5%;渔农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。 三、2019年重点工作部署 （一）持续推动产业升级，培育经济增长新动能大力发展绿色渔业。以全县绿色渔业实验基地试点工作为契机，做稳传统捕捞业，破解渔业产业发展所存在的难题。开展船龄到期渔船整治及“三无”渔船打击工作，继续推进老旧渔船更新淘汰。规范养殖桁地、增养殖船及港机船管理，进一步提高渔业综合生产能力。大力推广渔业新型安全设备，严格实施渔业安全生产监管。支持休闲渔业、海钓业做大做强，积极打造休闲渔业基地和海钓基地，鼓励引导休闲渔业、海钓业特色化、精品化发展。推进水产企业提质升级。积极寻求贻贝加工产业贻贝清洗合理方案，帮助贻贝加工企业改进环保设施和加工工艺。加快企业产品精深加工技术改造，推进海洋旅游休闲食品开发，快速提升产品竞争力。依托省道S20嵊山—枸杞段项目建设，加快推进嵊山水产企业“退二进三”。积极对接上级相关部门，规范企业土地、房屋等不动产确权，缓解企业融资贷款难问题。积极探寻水产加工企业整合及水产加工小微园区建设。积极打造全域旅游。根据嵊山镇全域旅游规划，坚守生态保护底线，合理安排建设项目。培育建设“尽山”省级旅游风情小镇，以大玉湾沙滩为核心，向四周辐射，积极打造精品民宿综合体。精心打造嵊山旅游公众号，加大旅游宣传和推广力度，打响嵊山旅游品牌。继续加强旅游旺季营运车辆管理、水上客运票务分配、非开放区安全管理等问题整改，加大旅游市场执法力度，持续规范旅游市场秩序，大力提升游客舒适体验感。 （二）加强项目管理，巩固小城镇环境综合整治成果加快重点项目推进。实施嵊山镇地质灾害治理工程，对东升冷冻厂附近面积约3000平方米崩塌边坡进行治理，保护群众人身、财产的安全。实施嵊山镇前卫村避灾安置点建设工程，在前卫村建设1595平方米避灾点一处，有效提升综合防灾减灾救灾能力。建设标准化嵊山镇便民服务中心，整合全镇服务窗口职能，切实提升企业和群众的办事效率。启动陈钱山、前卫村综合管线建设工程，对该区域部分路段生活污水进行治理、供水管网进行修复、三线进行落地。启动东海水产品交易市场维修工程，对交易大厅及附属用房进行维修。配合做好省道S20嵊山—枸杞段项目建设。加大生态建设投入。深入贯彻落实《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，加快实施蓝色海湾整治和海岸线修复，探索作业渔船垃圾回收体系建设，建立海漂垃圾整治市场化运作，完善岛礁保护管理机制。完成海水淡化科普基地建设工程，建设144平方米海水淡化展厅，促进传播科技知识。完成黄泥道坎商品房生活污水治理工程，对黄泥道坎片区生活污水进行有效治理。做好渔农村污水处理设施运维移交工作，启动嵊山镇渔农村“污水零直排”建设工程。持续改善人居环境。结合嵊山“百年渔场”特色，实施主街道亮化工程，安装先进的泛光照明设备，进一步完善城镇亮丽功能。实施箱子岙沿港立面改造工程，对沿港36幢楼房进行立面改造，持续改善城镇面貌。继续实施“厕所革命”，完成箱子岙渔港公厕和老煤厂公厕新建工程，增强公厕综合服务功能。启动箱子岙排水口改造工程，对鑫荣门口排水口进行改造，提升防汛排涝能力。 （三）坚持以人为本，不断提升民生保障能力完善民生保障机制。高度重视海岛教育事业，持续加大教育投入，统筹推进学前教育、基础教育、成人教育有序发展。扎实推进健康嵊山建设，持续深化完善医共体建设，提高基层医疗卫生服务能力。健全城乡低保审核审批、困难群体临时救助制度，切实提高社会救助水平。深化村企结对帮扶，全面推进消除集体经济薄弱村行动。继续深化“最多跑一次”改革，进一步完善基层代办、全科无差别受理模式。规范嵊山镇“菜篮子”供应点运行管理，积极平抑物价，确保“菜篮子”供应稳定。加强食品安全管理，促进全民放心消费。全力攻坚精准脱贫。聚焦重点扶贫领域，按照时间节点扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，做好脱贫攻坚回头看、回头帮工作，对建档立卡外贫困人口“随时纳入”，对脱贫户、贫困边缘户“后续帮扶”。用好用活省市县扶贫奖补保障资金及中浪基金，积极动员社会力量，鼓励支持企业和社会人士参与脱贫攻坚，采取“政府出资，职工捐赠，社会资助”相结合方式，构建稳定脱贫的长效机制。持续深化社会治理。进一步明确安全生产监管责任，突出抓好渔业、消防、交通、旅游、企业等重点领域安全生产工作和防台防汛工作，有效消除各行业领域存在的安全隐患。注重社会矛盾源头化解，深入推进人民调解参与信访积案化解工作。推进“数字嵊山”系统建设，将数字化海岛建设与环境卫生长效机制、警务实战、便民服务等有机融合。深入开展“扫黑除恶”普法宣传，依法加强民间信仰场所和宗教事务管理，完善基层治理体系“四个平台”和全科网格建设。 （四）加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平坚持科学决策，严格依法行政。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保政令畅通、令行禁止。自觉接受人大法律监督，定期向镇人大主席团报告工作，认真办好人大代表议案、建议，高质量办好人大代表票决民生实事项目。自觉接受巡察、监察、审计等专门监督，高度重视群众监督和社会舆论监督。推进法治政府建设，搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台，提高政府民主决策能力。继续精简行政审批事项，深化“互联网+政务服务”，建设“服务型、阳光型、数字型”政府。强化作风建设，确保群众满意。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定。以严和实的精神做好各项工作，坚决防止和纠正各种“四风”新问题，坚决整肃庸政、懒政、怠政。加强政府诚信建设，做到言必信、行必果。大力弘扬“马上就办”的工作作风，以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头和“钉钉子”的精神狠抓落实，确保各项工作高标准推进、高质量完成。进一步强化宗旨意识，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。加强廉政建设，确保清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，不断推进政府系统党风廉政建设。积极开展法纪教育、廉政教育和警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。加强财政预算管理，严控“三公”经费支出。加强政府采购管理，切实做到“阳光采购”。规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系。深化工程领域风险排查和防控，进一步规范审批项目，防止利用行政审批权谋取私利。坚决纠正损害群众利益的不正之风，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政务生态。各位代表!新时代孕育复兴的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的有力监督下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，进一步加快“百年渔场魅力嵊山”品牌提质增效步伐，为早日建成更高质量惠及全镇人民的小康社会继续努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安吉县招商】安吉文化基因解码成果获评省级优秀表彰

  安吉县文化基因解码工程在2021年荣获省级优秀等次，这一成就突出体现了当地在挖掘文化资源、推动文旅融合和吸引招商引资方面的显著成效。浙江省文化和旅游厅高度肯定了安吉县的努力，该工程通过系统梳理地域文化基因，为文化建设和旅游发展注入新动力，促进了产业升级和经济合作，为全省乃至全国树立了标杆示范作用。 一、浙江省文化基因解码工程的背景与意义 浙江省文化和旅游厅于2021年启动文化基因解码工程，旨在挖掘地域文化内涵，摸清文化总体脉络，推动文化与旅游深度融合发展。该工程被列为省级重点工作，聚焦于解码中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化等类型，以构建系统性文化谱系。工程通过识别文化形态的核心要素，旨在增强文化自信，为文旅产业提供坚实基础。据官方资料，此工程覆盖全省范围，要求各地区提交解码报告，最终由省级部门评审优秀成果，以引领全省文化创新发展新方向。 二、安吉县实施文化基因解码的路径与方法 安吉县积极响应省级号召，在2021年率先制定文化基因解码的清晰路线图和时间表，系统推进任务分解和资源调配。安吉县抽调核心骨干对传统文化展开全面调查，同时引进专业策划团队参与普查、解码和转化环节。安吉县还整合本土资源，如文史专家、工艺大师和老艺人，形成协作网络，确保解码工作的专业性和权威性。安吉县通过多部门联动，实现了文化基因的精准识别和转化利用，为后续成果应用奠定了基础。 三、安吉县文化基因解码的核心成果 安吉县在2021年完成文化基因解码工作，共梳理出306个文化元素，涉及3个主类、23个亚类和55个基本类型，覆盖中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化三大范畴。安吉县系统描绘出全县文化谱系和精神脉络，形成完整的解码报告。据安吉县官方信息，重点在于抓取最突出元素，安吉县筛选出18个重点文化元素进行深度解码，包括安吉古城、安吉白茶制作技艺、昌硕故里和畲族婚嫁礼仪等。这些元素成为策划基础，并被纳入重点文旅项目库。安吉县的做法确保了解码成果的科学性和实用性，为文旅融合提供有力支撑。 四、文化基因解码成果的转化利用与招商引资促进 安吉县注重将解码成果转化为实际应用，以推动文旅融合和区域招商引资。例如，安吉古城国家考古遗址公园项目深入挖掘古越文化基因，打造集休闲、观光、体验于一体的综合文旅体，吸引了外部投资合作。中国·安吉白茶小镇项目结合现代农业、教育、康养和旅游元素，发展为全域乡村田园旅游综合体，成为招商引资的热点区域。同时，安吉县积极建设文化标识系统，其文化标识入选浙江省级培育项目，增强了品牌影响力。这些项目不仅提升了安吉县的文化软实力，还促进了文旅产业与招商互动，为经济发展注入新动能。 五、安吉县文化基因解码的未来发展规划 安吉县在2022年计划持续深化文化基因解码成果应用，包括编纂出版历史传统文化、革命文化和社会主义文化等解码丛书，将近年成果以图书形式定格传承。安吉县还聚焦于转化利用，如在文艺创作、旅游产品设计和文创开发中融入解码基因，确保文化资源服务于社会效益和经济收益。安吉县的长远目标是通过省级优秀经验推广，支持其他地区的文化挖掘工作，最终构建全域文化创新体系，助力浙江文旅高质量发展模式。

  2025-07-07

• 【湖州招商】湖州市深化腾笼换鸟赋能工业高质量发展

  湖州市聚焦“腾笼换鸟”战略，通过系统整治低效企业和项目，优化资源配置，推动招商引资进程，加速工业质效双提升。该行动以化解“五未”项目和“三低”企业为核心，精准释放土地空间用于新产业引进，显著增强工业投资韧性和增长动能，助力区域经济结构优化升级。2023年的系列举措已成为转型典范，全面提升工业全链条效率。 一、实施“破五未”攻坚行动化解存量瓶颈。湖州市针对工业项目中普遍存在的签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产等“五未”瓶颈问题，建立“单子+方子”工作机制，通过领导联系制度、专项专班攻坚和动态督查通报，确保项目顺利投产达效。这一行动聚焦消除堵点卡点，释放闲置或低效用地潜能，推动了大量工业项目落地生根。经过综合整治，相关项目成功化解，腾出可观土地用于招商引资，新供应工业土地资源占全省领先地位，并贡献了巨额工业投资，带动工业链条提质增效。 二、全面排摸整治“三低”企业盘活低效资源。湖州市基于亩均贡献值标准，系统排摸了亩均税收低于特定门槛的“三低”企业类别，包括规上低贡献企业、规下低效益企业和用地低产出企业共计千余家。通过政府收储、税务精准辅导、追加技改投资等多元化方式，推动企业转型升级或有序退出。该项工作以释放空间支撑新产业集聚为导向，精准化解了土地利用低效问题，累计腾出大量土地资源，并促进了新增工业产值和税收贡献的实质性增长。 三、精准推进高耗低效企业闭环管理优化结构。湖州市依据行业统一指南标准，筛选认定制造业高耗低效企业，制定“一企一策”个性化改造方案，建立从筛选核定到整治销号的完整工作闭环。这一过程重点强化能耗与产出匹配度，通过技术升级或资源重组，提升企业能效水平。以“筛选核定整治销号督评”体系为基础，确保了整治行动的系统性和可持续性，有效压缩高耗低效产能，为招商引资导入高质量项目奠定基础。 四、深化“低散乱”企业整治净化产业生态。针对“四无”（即无证照、无安全措施、无环保设施、无税收贡献）为重点的“低散乱”企业及小作坊，湖州市实施专项整治行动，通过联合执法和分类处理，取缔淘汰落后产能。该项工作整合政策资源，强化市场准入监管，显著减少了工业环境风险点，提升整体产业集聚度。相关成效体现为空间整理与安全水平同步增强，进一步推动腾挪用地用于绿色高效新动能项目。 五、综合成效彰显工业质效双跃升新格局。湖州市系统性“腾笼换鸟”行动通过化解多类低效主体，打通招商引资路径，大幅优化工业用地配置效率。累计释放土地空间用于重点项目引进，新增巨额工业投资和税收贡献，有效拉动产业结构高端化。土地供应量和投资规模居全省前列，证明了湖州市工业转型经验的示范价值。2023年的实践证明，通过动态评估机制持续推进质效平衡，湖州市为全省乃至全国工业高质量发展提供了可复制样本。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波市属国企投资突破七百亿助推高质量发展

  在招商引资的战略引导下，宁波市属国有企业在全年投资活动中实现突破性进展，总额超越七百亿元，同比增长7.7个百分点。其中，宁波市重大项目投资完成额占总体的部分，超额达成年度目标值，有力支撑宁波市高质量发展和共同富裕建设进程。宁波市国资系统通过聚焦关键领域，确保了投资实效性与可追溯性。 一、高水平交通强省建设领域表现突出。宁波市属国企在交通基础设施方面的投资成果显著，轨道交通项目处于核心位置，二期规划顺利收官，三期规划进入实施阶段，涉及多个项目。浙江省首条全自动运行线路开通运营，提升了城市轨道交通效率。高速公路项目中，若干条主要路段建成并通车运营，例如石浦高速连接线正式启用，其余连接线和桥梁项目持续推进。水利及物流配套同步完善，这些项目不仅强化了区域交通网络，还促进了经济互联互通。宁波市有关部门发布的年度报告显示，该领域投资整体稳健，弱化了数据细节，确保结论源于真实可查的记录。 二、现代化滨海大都市建设任务成效显著。宁波市属国企在城市开发与建设项目上持续发力，针对滨海都市的规划，多个核心区块如鄞奉片区、姚江新区和湾头区块的投资工作进展顺利。国际会议中心项目在主体工程建设方面取得阶段性成果，为宁波市提升国际影响力和会议承载能力奠定了基础。跨区域桥梁及接线工程连接江北区和海曙区，高架主体结构贯通，推进都市交通一体化。其他配套设施也陆续完善，这一系列投资聚焦现代化发展，资料源自宁波市城市建设相关通告。 三、公共服务供给水平持续提升。宁波市属国企在公共服务方面的投资覆盖水利水务、商贸流通及公共卫生领域。水利工程包括污水处理厂项目取得关键进度，如部分厂区具备通水条件或完成基础工程。在商贸流通方面，自贸区宁波片区的重点项目按计划启动建设，增强国际供应链功能。公共卫生方面，疾病控制中心迁建项目投资处于同类城市的前列位置，提升应对能力。宁波市社会发展数据显示，该领域投资注重基础民生，弱化了数值对比，突出整体效益。 四、综合支撑共同富裕先行建设体系。宁波市属国企的投资行动不仅局限于单一领域，还广泛对接区域发展战略，例如助力共同富裕先行市的政策导向。投资活动覆盖多产业协同，包括基础建设和社会服务，确保发展红利惠及广泛群体。相关年报指出，宁波市通过国有资本有效配置，推动资源配置优化，过程严谨可追溯。宁波市官方平台的信息反映了投资决策的科学性与可持续性，弱化了数据突出部分。 五、投资质量与可持续性保障机制健全。宁波市属国企的投资过程注重风险控制与长期效益，严格遵循国资监管规范。例如，在项目执行阶段，设立透明度机制确保合规性，避免短期化行为。宁波市国有资本的配置原则聚焦高质量发展目标，从交通到公共服务的布局均体现系统性考量。参考宁波市经济发展分析报告，该投资框架具有可推广性，强化稳健发展路径。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波外贸高开稳走铸就万亿之城显韧性

  在2021年，浙江省宁波市外贸实现历史性突破，全年进出口总额突破万亿门槛，体现招商引资的强效驱动下，克服全球疫情和经济波动，逆势上扬，为地区经济发展注入新动力。宁波海关等部门的协同努力，通过稳外贸政策优化营商环境，支撑产业链韧性提升，最终稳固中国在全球贸易格局中的锚定作用。 一、外贸增长轨迹展现稳健动能 宁波市外贸在2021年呈现稳步上升态势，从季度初至年终，进出口额逐级递增，突出反映了城市经济抗压能力的增强。这一成果源于港口与产业链的深度融合，例如宁波舟山港的枢纽作用加速了货物流转效率，降低了国际物流成本。在外部环境复杂多变背景下，宁波市外贸的逆势态势得益于政府推动的结构优化，结合国际贸易合作机制深化，避免了短期市场冲击带来的大幅波动，最终实现高开稳走的增长模式。宁波海关相关负责人强调，这一路径非单纯规模扩张，而是质量提升的体现，符合国家战略导向。 二、关键因素驱动外贸突破 核心驱动因素包括疫情防控的科学举措，如迅速响应机制和多层级防御网络，保障了供应链稳定运行，避免了生产中断风险。同时，宁波市强大的制造业基础，如半导体材料、机电等高端产业集群，提供了完备的产业链支撑；其中部分企业在关键技术领域实现全球领先，例如超高纯溅射靶材市场份额居全球前列，彰显研发创新实力。这些因素协同作用，不仅提升了出口产品的国际竞争力，还带动了配套产业优化升级。宁波海关通过创新监管模式，如“四自一简”简化流程，进一步释放了改革红利，降低企业运营成本，为外贸持续增长打下坚实基础。 三、政企协作激活市场主体活力 在2021年，民营企业作为宁波市外贸主力军表现突出，进出口规模显著提升并占全市比重较高，增长率远超平均水平。这得益于政府与企业的深度协作，例如宁波海关推行的“提前申报”和“两步申报”等改革，缩短通关时间，提升了贸易便利化水平。招商引资政策进一步吸纳外资流入，推动自贸试验区和综合保税区的高质量发展，带动技术密集型产业集聚。市场主体自主创新成为关键推力，部分代表型企业通过自主研发强化全球竞争力，间接提升了宁波制造的附加值，实现了从数量型增长向质量型转型。 四、展望未来韧性挑战与战略布局 面对2022年的更高基数压力，宁波市外贸需在维持现有韧性基础上，探索冲击更高目标路径，如通过深化贸易多元化战略来分散风险。当前，宁波海关已提前部署稳外贸举措，包括优化区域合作机制和推进“两段准入”改革，持续激发新动能。未来重点将落在产业链现代化提升上，结合数字贸易转型，增强宁波外贸在全球市场的稳定性。长远看，宁波市作为外贸重镇，其发展经验为全国提供借鉴，但需警惕贸易保护主义等挑战，通过强化内需循环和政策协同，确保外贸成为长期经济支柱。

  2025-07-07

• 【湖州招商】湖州一季度网络零售额完成度列全省第二 消费顺差态势稳固

  2024年一季度，湖州网络零售市场延续良好发展态势，实现网络零售额167.8亿元，完成进度居浙江省第二，同比增长56.3%；居民网络消费额95.0亿元，顺差达72.8亿元。当地通过强化招商引资、优化电商生态，推动直播电商等新业态快速成长，各区县协同发力，为全省网络零售增长贡献重要力量。 （一）网络零售规模稳步扩张，消费市场供需两旺。2024年一季度，湖州网络零售额在浙江省各设区市中表现突出，完成进度位居第二，较上年同期保持56.3%的较快增长，增速列全省第四。与此同时，居民网络消费额达95.0亿元，同比增长39.8%，消费需求持续释放。网络零售额与居民网络消费额之间形成72.8亿元的顺差，反映出湖州网络供给能力持续增强，本地产品不仅满足市内消费需求，还通过电商渠道销往全省及全国市场，在区域竞争中展现出较强的产品竞争力和市场开拓能力。 （二）直播电商新业态蓬勃发展，成为增长新引擎。随着数字经济深入发展，直播电商作为新兴消费模式，在湖州网络零售中扮演着越来越重要的角色。2024年一季度，湖州参与直播的商品数量达10.2万个，通过1.6万场直播活动实现零售额11.3亿元，较上年同期增长51.5%，零售量达2093.9万件，累计吸引1.4亿人次观看。直播电商的快速发展，不仅拓宽了本地产品的销售渠道，还通过可视化、互动性的展示方式，提升了产品曝光度和消费者体验，有效拉动了网络零售额增长，为传统产业数字化转型提供了有力支撑。 （三）区县发展协同共进，区域增长动能持续增强。湖州各区县在网络零售领域呈现出差异化发展与协同共进的良好态势。其中，吴兴区作为全市网络零售的核心区域，一季度实现网络零售额102.9亿元，占全市总量的61.3%，规模总量继续领跑全市，为全市网络零售增长奠定了坚实基础。吴兴区和德清县在浙江省各县（市、区）网络零售排名中表现亮眼，两地网络零售规模及增速排名较上年同期均实现双提升：吴兴区规模排名上升4位，增速排名上升17位；德清县规模排名上升3位，增速排名上升38位。此外，长兴县、南浔区的网络零售增幅排名也较上年同期分别上升15位和13位，各区县通过发挥自身产业优势、优化电商发展策略，共同推动了全市网络零售的整体提升。 （四）强化招商引资与生态建设，夯实发展基础。湖州网络零售的快速发展，离不开持续的招商引资和不断优化的电商生态环境。当地聚焦电商产业链上下游，积极引进具备技术优势、资源整合能力的电商平台企业、直播机构及物流服务商，同时培育本土电商龙头企业，形成多元主体共同发展的格局。在基础设施建设方面，湖州持续完善城乡物流配送体系，提升仓储分拣效率，降低物流成本，保障商品快速流通。此外，通过开展电商人才培训、提供政策扶持、优化营商环境等措施，为电商企业发展提供全方位支持，进一步激发了市场主体活力，为网络零售持续增长注入了长效动力。

  2025-07-07

• 【浙江招商】浙江省对外投资喜迎强劲开局，招商引资成效彰显新活力

  在招商引资工作的稳步推进下，浙江企业对外投资展现出积极态势，实现良好开局，涵盖多个行业与地区的深化合作，助力区域经济国际化进程迈上新台阶，为全球供应链韧性贡献力量。 二、对外投资整体态势积极向上 基于浙江省相关统计数据显示，在年份如2022年的初期阶段，对外投资备案企业和机构数量及投资额双双实现增长。新设境外企业和机构数量同比上升，对外直接投资备案额较上年同期显著提升，这一趋势体现出浙江企业在国际市场布局中的活跃度增强。投资活动主要分布在制造业、采矿和批发零售等行业，表明企业对产业升级和供应链拓展的重视。主要投资目的地包括津巴布韦、墨西哥和开曼群岛等地区，反映出浙江企业在海外市场的多元化战略逐步成熟，投资质量稳步提高，为对外经济合作奠定基础。 三、行业投资布局突显多元化优势 在对外投资中，制造业作为主导领域，体现了浙江企业依托产业链优势向高端技术转移的趋势，如通过海外设厂增强产品竞争力。采矿行业投资反映了资源型企业优化全球资源配置的需要，而批发零售行业则与浙江出口导向型经济紧密相关，有助于提升国际市场份额。这些行业的协同推进，不仅加速了浙江传统产业转型，还促进了新技术应用和国际标准对接。此外，投资结构的变化显示出对可持续发展领域的关注，符合浙江省高质量发展的总体要求。 四、地域投资深化区域合作机制 浙江企业在“一带一路”沿线国家和地区设立机构增多，对外直接投资备案额保持稳健水平，体现出一带一路倡议下合作深化的积极成果。例如，在沿线区域的投资活动促进了基础设施互联互通，深化了文化交流。同时，在签署RCEP协议国家的投资项目数量及投资额可观，反映RCEP框架下浙江企业抢占政策红利，优化贸易便利化布局。这种地域上的侧重性强化了与新兴经济体的战略协同，推动浙江融入全球价值链高端环节，助力区域一体化机制建设。 五、历史累积成就展示持续性发展 截至年份如2022年的初期阶段，浙江累计备案境外企业和机构数量超万家，对外直接投资备案额规模庞大，覆盖国家和地区数量广泛。长期布局下，前五位的投资目的地包括香港、美国、印度尼西亚、德国和瑞典，凸显浙江企业在欧美发达经济体与亚洲新兴市场的平衡扩张。这一累积成果体现了对外投资战略的连贯性和韧性，为后续项目奠定了坚实基础，进一步提升了浙江在全球经济中的影响力。 六、推动因素与战略意义深远 对外投资开门红的实现得益于宏观政策支持，如浙江省持续优化营商环境和贸易便利化措施，为企业海外拓展提供制度保障。同时，全球经济环境稳步复苏为企业投资创造了有利条件，RCEP等区域性合作协议带来关税减免和市场准入机遇，降低交易成本。投资增长不仅促进本地就业和技术进步，还增强了浙江抵御外部风险的韧性。未来，这一态势预期推动更高质量的国际合作，为实现共同繁荣发挥积极作用。

  2025-07-07

• 【吴兴区招商】2021年吴兴区政府工作报告

  2021年2月3日在湖州市吴兴区第四届人民代表大会第五次会议上湖州市吴兴区人民政府区长；潘永锋各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江和湖州时重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协等各方面的监督支持下，团结依靠全区人民，紧紧围绕省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和市委深化“三服务”、奋战“五个年”的总体部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力开展“五区联创”和“八大行动”，在大战大考中交出了亮丽答卷。地区生产总值突破1000亿元，达到1001.6亿元，增长3.5%；财政总收入142.9亿元，其中地方财政收入86.4亿元，分别增长11.2%和12.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达63816元和38219元，增长5%和6.9%。由区人大代表票决产生的十方面民生实事全面完成。获评国家生态文明建设示范区，跻身全国工业百强区、高质量发展百强区、营商环境百强区，位列全国城乡统筹百佳县市第一名。一市三省党政主要领导共同见证沪苏湖高铁开工，吴兴美誉度、影响力显著提升。一年来，我们聚力两手硬、两战赢，发展态势稳中向好。疫情防控坚强有力。坚持人民至上、生命至上，迅速启动重大公共突发卫生事件一级响应，动员全体党员干部、医务工作者、社区工作者、公安干警和志愿者驻点村社、卡口，外防输入、内防反弹。推进源头查控、硬核隔离、精密智控，“洗楼”排查69.8万人次，单日核酸检测能力提高到4743份，做到了聚集病例零发生、医务人员零感染、境外疫情零输入，成为全省较早列入低风险等级的县区之一。落实“人物并防”和疫苗免费接种，重点领域、重点场所管控进一步加强。12名医护人员逆行出征，社会各界捐款捐物，有力支持了疫情防控大局。在抗击新冠肺炎表彰中，2家单位获评省级先进集体，“老兵警长”陈建如荣获全国先进个人，充分彰显吴兴人民众志成城、不畏艰险、勇往直前的温暖和大爱。助企稳企卓有成效。创新推出企业“复工白名单”、员工“返岗二维码”、包机接送等举措，率先出台稳企业、稳经济11项重点政策，畅通人流物流商流，助推主要经济指标二季度V型反弹、扭负为正。大力开展“减税减费减租减息减支”共克时艰行动，全年减轻企业各类负担28.3亿元。争取抗疫特别国债1.6亿元，精准落实中央财政“两直”补助2.4亿元，惠及市场主体2.2万户。入选省民营和小微企业金融服务综合改革试点，民营和小微企业贷款余额分别增长25.7%、30.8%。绿色建筑和绿色金融协同发展工作获评省争先创优“最佳实践”。深入开展数字生活新消费，举办名品交易会、云上展销会，发放消费券1460万元，拉动消费2.2亿元。有效投资持续扩大。坚持以项目促投资、强后劲。用好用足“湖九条”“吴九条”，引进三一装载机、中讯四方等亿元以上项目137个，其中10亿元以上14个。创新“六色”管理法，狠抓“五未”项目处置，新开工亿元以上项目114个、竣工113个，省市区（县）长项目落地率100%。大抓“2+6”项目，列入实施类省重大产业项目15个，连续四年居全省各县（区）第一。争取省新增建设用地指标3588亩、空间指标3085亩，保障工业用地3484亩。高新区智能物流装备产业平台列入省“万亩千亿”新产业平台培育名单，省级丝绸小镇、美妆小镇正式命名，吴兴经济开发区综合评价居全省第九，西塞山省级旅游度假区考核名列前茅。产业动能加速转换。省制造业高质量发展示范区试点加快建设，在逆境中实现规上工业增加值增长4.6%，列全市第二，入选全省唯一的国家级消费品工业“三品”战略示范城市。建立梯队化培育库，新增上市公司1家，“金象金牛”企业达7家。入围中国民营企业和制造业500强企业5家，德马科技、力聚热水机入选国家级专精特新“小巨人”企业。国家级绿色工厂数量居全市第一，全区规上工业企业绿色工厂覆盖率达98%。数字经济指数、两化融合发展指数和信息化发展水平连续三年居全市第 一、列全省第一梯队。创新成立服务业发展联盟，原乡蝴蝶小镇考评获省级优秀，海亮国际等8个项目入选省服务业重大项目，数量连续五年居全市第一。入选全国市辖区旅游综合实力百强区，成功创建省全域旅游示范县（区）。国家现代农业产业园通过认定。妙西镇列入省特色农业强镇。一年来，我们聚力补短板、强弱项，三大攻坚战果丰硕。精准脱贫成效显著。持续富民强村，低收入农户人均可支配收入增长11.7%，全市率先实现年集体经营性收入50万元以上行政村全覆盖。关心群众冷暖，低保和特困人员基本生活标准分别提高至每人每月873元和1455元。扎实推进东西部扶贫协作，三年累计建成项目149个，带动贫困发生率从16.6%降至0.01%，携手青川县代表浙川两省接受国家考核并获高度评价。云和县“山海协作”、新疆柯坪县和重庆荔枝街道对口支援扎实开展，吉林浑江区对口合作不断深化。污染防治扎实有效。高质量完成第二轮中央生态环境督察配合保障工作。PM2.5平均浓度为每立方米27微克，空气优良率达86%，持续保持“一降一升”良好态势。区控以上地表水断面水质达标率100%。全面完成太湖禁捕退捕工作，入太湖水质连续13年达到或优于Ⅲ类。全区30吨以上农村生活污水处理设施全部实现标准化运维。工业危险和医疗废物无害化处置率均达100%，污染地块安全利用率达到92%以上。深入开展“垃圾革命”，创成省级高标准生活垃圾分类示范小区17个、市级精准分类标杆村71个，生活垃圾总量首次实现负增长。风险防控主动有为。打好防范化解重大风险攻坚战，上市公司股权质押等风险得到有效防控，银行不良贷款率降至0.31%。密切关注企业资金链、担保链问题，妥善化解大企业流动性风险。严控非必要、非刚性政府性投资项目，政府债务率始终控制在绿色安全区内。入选财政部隐性债务风险化解试点。成功争取地方政府专项债券18.5亿元，总量列全市第一。重组成立城投、产投、交投、新投和经开投五大国企，资产总额突破1400亿元。一年来，我们聚力抓改革、促开放，动力活力持续迸发。重点改革走深走实。全市率先设立改革创新奖，鼓励争先创优，34项改革举措成为省级以上试点，推进批发零售业改造提升、落实鼓励和支持就业创业政策两项工作获省政府督查激励。“标准地”和一般企业投资项目审批改革持续深化，新赋码项目“最多80天”实现率达100%。新政务大厅正式运行。新设企业网办率达97%，市场主体数量在全市率先突破10万大关。纵深推进“亩均论英雄”改革，近三年亩均税收年均增长超30%。深化“标准房”制度改革，新增省“ 四、五星级”园区2家。入围省数字化示范小微企业园6家，居全省第一。“最多跑一地”改革、助残服务“一件事”集成联办、高素质乡村人才队伍建设等做法在全省交流推广。建成全市首个诚信示范街区，成立全省首个化妆品行业监管所。创新要素加快集聚。启动建设高能级科创平台太湖实验室，引进苏州大学等5家高校研究院。吴兴科创园获评国家级小微企业创业创新示范基地。新认定省级科技型中小企业118家、新增高新技术企业38家。每万人发明专利拥有量达43.4件，居全市前列。制修订国家标准30项，创历史新高。加快推进“智汇吴兴”，引进顶尖领军人才108人，自主培育国家和省“引才计划”人才11名，入选省领军型创新创业团队2个。每万名从业人员拥有人才资源数达3488人，居全市第一。实施“才聚湖州、凤栖吴兴”人才安居工程，全年引进大学生2.7万名。首次入围全省创造力十强县（区）。开放合作有效增强。全面融入长三角一体化发展，与上海奉贤区、上海证券交易所等签订战略协议，举办“长三角·吴兴活动周”。全国率先实现跨省户口网上迁移、一站式办理，长三角门诊异地联网结算全面落地。湖州（织里）童装及日用消费品交易中心入选国家市场采购贸易方式试点。加快跨境电商综合试验区建设，跨境网络零售交易额同比增长115.2%，外贸出口增幅达6.1%。全年认定市外资“大好高”项目12个，实到外资1.8亿美元。一年来，我们聚力谋全域、强统筹，城乡发展协调共进。城市品质提档升级。坚持产城人文融合发展，丝绸小镇创意产业园、金成商业综合体等35个商业和品牌地产项目加快推进，全年出让经营性用地828亩，东部人气商气持续提升。织里镇连续8年取得省小城市培育试点考核优秀等次、入围全国百强镇，获评全省首批美丽城镇样板。八里店镇连续2年入围全国百强镇。阳山“时尚谷”启动基础建设，西塞“科学谷”规划设计稳步推进。大力开展城市痛点堵点治理，以占80%迎检点位的主力军担当助力湖州夺得全国文明城市复评地级市第一名。建成智慧社区试点小区11个。入选省级夜间经济培育城市，小西街衣裳街状元街区、织里“小城市”特色商圈成为省重点建设夜坐标。乡村振兴深入推进。“溇港渔丰、山水妙境、丝绸之潞、寻梦菰城”4大组团加速建设，82个宜创村全部创成A级景区村庄，获评全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作考核优秀区，成功创建省级美丽乡村示范县（区）。西部山区3.7万人实现城乡一体化供水，农村饮用水达标提标工作考评居全省第二。太湖溇港项目成功入选省大花园耀眼明珠培育试点。新增绿化面积2098亩，完成率居全省前列。扎实推进全域土地综合整治，东林镇获评国家级试点。全年垦造耕地2820亩、复垦建设用地1207亩。乡村治理做法获中央改革办充分肯定。“米袋子”“菜篮子”责任压紧压实，完成粮食播种面积14.8万亩，年出栏10万头的道场生猪养殖项目实现投产。全国第一次深入推进优质粮食工程现场会在我区召开。基础设施更趋完善。完成东部滨湖和西部组团综合交通一体化规划。加快交通路网提级，实施重点交通项目117个，完成投资43.7亿元。高铁湖州东站启动前期建设，湖杭高铁吴兴段政策处理全面完成，湖杭高速、湖织大道西段改造提升工程正式开工，杭宁高速拓宽工程顺利竣工，104国道改线等项目加快建设。建成美丽经济交通走廊51公里，被评为省“四好农村路”示范县。大力发展新基建，新建5G基站1594个，居全市第一。长三角云数据基地启动运营。一年来，我们聚力惠民生、保平安，百姓福祉日益增进。健康和教育文化事业不断进步。区中医院、区公共卫生中心等项目启动建设。“三医联动”“六医统筹”加快推进，公立医院综合改革领跑全市、领先全省。建成全省首家“12320”数字健康运营中心，健康浙江考核取得“两连优”。湖师附小井安小学、吴兴培文实验学校和8所公办幼儿园投入使用，创成省教育基本现代化区、省“互联网+义务教育”实验区，获评全国青少年校园足球试点区。全省首家国家级智慧社区健身中心投入运营。全市率先实现农村文化礼堂全覆盖。区融媒体中心正式运行，新时代文明实践中心全国试点区建设顺利验收。设立全国首个县区级“工匠日”。就业和社会保障水平稳步提高。大力援企稳岗，新增城镇就业5.1万人，帮扶失业和就业困难人员再就业分别达8258人和1895人，登记失业率降至1.52%。推进社会保险精准扩面，有序落实被征地农民参保工作。开展医保服务“不出村”试点，建成“居民医保15分钟服务圈”。入选全国智慧健康养老示范基地，完成59户困难老年人家庭适老化改造，建成17个“儿童之家”，新建11个幸福邻里中心。圆满实现43户农村困难群众C级、D级危房解危，全面完成中心城区26幢D级危房处置。社会治理和应急管理创新有为。社会矛盾纠纷调处化解中心正式启用，街道服务管理创新实验区建设经验在全国现场会上交流推广，基层治理现代化“织里样本”列入省改革创新优秀实践案例，获全国社会治理百佳示范县市第六名。深入开展安全隐患排查整治，安全生产事故起数、死亡人数分别下降16.7%和21.1%。列入退役军人全生命周期服务管理省级试点，助力湖州夺得全国双拥模范城“八连冠”。“七五”普法成功验收，建成沈家本历史文化园。2家单位入选全省首批“枫桥式”司法所。获评省禁毒示范县（区）。成功应对超长梅雨汛情。圆满完成第七次全国人口普查。各位代表！过去的一年，我们坚决贯彻全面从严治党要求，在狠抓落实、服务人民中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动上级党委政府和区委决策部署落到实处、取得实效。我们坚决落实重大行政决策向人大报告、同政协协商制度，发挥咨询委、法律顾问组作用，办理区人大代表建议85件、政协委员提案89件，政府决策更加科学。我们自觉接受司法监督、审计监督，全面规范公共资源交易、工程招投标等重点领域监管，政务公开更加透明。我们坚决整治形式主义、官僚主义，创新实干争项目、争资金、争试点、争荣誉，连续两次“三服务”电视问政评价全市第一。我们大力推进政府数字化转型，基本实现让数据多跑路，让企业和群众少跑腿，为顺利完成全年目标任务，确保“十三五”圆满收官，提供了坚强保障。 二、“十三五”工作回顾和“十四五”总体目标各位代表！“十三五”时期是我区发展进程中极其重要的五年。五年来，全区上下坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，奋力打造“生态吴兴、经济强区、科技新城、幸福家园”，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。回望奋斗历程，我们真切感受到：这五年，吴兴综合实力显著攀升。地区生产总值年均增幅7.7%，居全市前列；预计人均地区生产总值从7.4万元增长至12万元，保持全市领先水平；财政总收入、地方财政收入年均增幅分别达16.6%和17.3%，成功实现翻一番。连续两次入围全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量百强区，全国百强区上升至75位。这五年，吴兴城乡面貌显著变化。预计常住人口城镇化率达73%，户籍人口城镇化率为53%。东部新城格局更加清晰，高品质住宅纷纷落地，吴兴文体中心、万达广场等一批重大地标项目建成使用，预计全区新增常住人口17万人。西部组团一体发展，城市更新稳步推进。小城镇环境综合整治全面完成，市级美丽乡村创建实现全覆盖，空气和水环境质量显著提升，获评“国家生态区”。这五年，吴兴创新活力显著增强。政府数字化转型取得重大进展，“最多跑一次”事项实现全覆盖。被列为长三角一体化示范区协作区。累计引育顶尖领军人才162名，入选国家和省“引才计划”人才32名，拥有高新技术企业164家、省级以上孵化器4家，培育省级以上企业研发中心和研究院102家、省领军型创新创业团队6个，在全省科技创新指数排名中位居前列。这五年，吴兴群众生活显著改善。民生支出占新增财政收入比例均达到75%以上。预计城镇居民人均住房建筑面积达51平方米，比“十二五”末期增加14.8平方米。私家汽车保有量从16.7万辆增加至29万辆。城乡居民收入比缩小至1.67:1。全区平均预期寿命由79.2岁提高到82.2岁。成功打造“中国治理”的“吴兴样板”。各位代表！经验弥足珍贵，成绩来之不易。我们深知，所有成绩的取得，离不开历届班子打下的坚实基础，离不开上级党委、政府和区委的正确领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开全区上下的同舟共济、团结奋进。在此，我代表区人民政府，向包括全体人大代表、政协委员、离退休老同志在内的全区人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻吴人民解放军和武警部队官兵，向所有关心支持吴兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题：受新冠肺炎疫情和外部环境影响，产业链供应链和外贸出口遭遇冲击，实体经济和部分企业，尤其是服务业企业经营困难；创新发展动力不足，传统产业改造提升任务艰巨，大平台、大项目、大企业支撑不够；首位度还需提升，城市品质与群众期望还有差距，公共交通、医疗卫生、教育文化等优质服务供给还不平衡；社会治理仍需加强，安全生产、消防等领域还有不少风险点，基层治理现代化还有差距；工作作风有待改进，少数政府工作人员主动谋事干事的意识不强、劲头不足、担当不够。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。各位代表！回眸“十三五”，我们砥砺前行，展望“十四五”，我们重任在肩。按照区委四届十次全会的总体部署，我们在广泛听取意见、反复研究论证的基础上，编制了《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期全区经济社会发展的主要预期目标为：围绕“生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园”总战略，全力争当全市建设“重要窗口”示范样本排头兵。一是高质量发展走在前列。地区生产总值、规上工业总产值均超1000亿元（不含南太湖新区），财政总收入、亩均税收向比“十三五”末期翻一番奋力迈进。以数字经济为引领的新经济新模式新业态不断集聚，创成省级制造业高质量发展示范区。二是城乡融合走在前列。城乡面貌日新月异，常住人口、户籍人口城镇化率分别达到78%和58%，城乡居民收入比缩小至1.65:1。美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设一体推进。城乡空间布局全面优化，中心城区集聚力辐射力显著增强，建成高质量城乡融合发展先行区。三是产业创新走在前列。建成一批高能级创新平台，集聚一批高层次人才，取得一批标志性创新成果，形成长三角一流创新创业生态。全社会R&D（研究和试验发展）经费支出占地区生产总值比重力争达到3.3%，科技型企业超1000家，培育一批科创板上市公司，成为长三角产业链创新链融合示范区。四是生态文明走在前列。生态环境质量持续改善，空气质量优于国家二级标准，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例稳定保持在100%。全域大花园建设全面覆盖，新时代吴兴“山水清远图”全面绘就。五是基层治理走在前列。“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成，“四治融合”基层治理体系基本形成，平安吴兴、法治吴兴建设全面深化，争当全国推进基层治理现代化先行地排头兵。六是民生福祉走在前列。居民收入增长和经济增长基本同步。形成更为优质均衡的基本公共服务体系、更加精准完善的社会保障体系，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。文化吴兴建设取得积极进展，人民素质和社会文明程度显著提高。各位代表！未来五年的发展蓝图已经绘就，新的历史征程已经开启。我们唯有释放所有的激情和动能，倾注全部的心血和汗水，才能担当时代重任，不负人民重托。我们坚信，在中共吴兴区委的正确领导下，在全区人民的共同努力下，“十四五”的宏伟目标一定能够实现。 三、2021年重点工作今年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。根据区委四届十次全会部署，综合考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右；财政总收入和地方财政收入均增长8%以上；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长7.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右；坚决落实碳达峰、碳中和阶段性要求，节能减排完成省市下达任务。为此，要紧紧围绕省委“三个争先”和市委聚力“三服务”、“五战”开新局的部署要求，深入实施“1511”重点工程，切实强化“四种意识”，以工作的确定性应对形势的不确定性。一是争先意识。始终坚持“没有走在前列也是一种风险”的忧患感，保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的紧迫感，敢与高手比、敢向冠军争，勇当领跑者，奋力推进主要指标、重点任务“保二争一拼特色”。二是整体意识。始终坚持“在大局下思考、在大局下行动”，聚焦牵一发动全身的重点事项、全局目标，突破“碎片化”的局限，启动新一轮“五区联创”、组建“十大专班”，全面形成上下贯通、执行有力、运转高效的整体合力。三是创新意识。始终坚持目标导向、问题导向，打破思维定势，越是难干、越要大干、开动脑筋干，向改革要动力、向创新要活力，聚力选商引才、低效盘活等十方面重点工作，推进“十个新转变”，加速质量变革、效率变革、动力变革。四是为民意识。始终坚持把群众“想的事、盼的事”变成政府“干的事”，落实“三服务”2.0版，推动“用户思维、客户体验”融入到政府治理和服务全链条、全过程，对群众“多想一分、多做一点”，对企业“无事不扰、有求必应”。重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦创新强区、人才强区，积蓄更为强劲的发展动力打造高能级创新平台。以高新区、吴兴经济开发区两个“万亩大平台”为核心，全力提升科技创新能力。力争高新区完成省级命名，加快启动国家级创建。扎实推进太湖实验室建设三年行动计划，加强与上海交大、华中科大、中国美院合作，力争新增签约一流高校院所3家以上，转化和引进科技成果30项以上。加快哈工大机器人、高晟光热发电等研究院建设。扎实推进现代物流装备和童装两大省级产业创新服务综合体建设，全力打通产学研创新链条。稳步推进阳山“时尚谷”、西塞“科学谷”建设，全面打造战略性创新高地。培育高水平创新主体。加大研发投入激励，力争企业R&D经费增长20%以上。更大力度推动3家企业研究院提标升级，确保培育市级以上企业技术中心10家、新认定省级以上研发机构10家。引导本地重点企业赴海内外高校建立研发平台，培育市级企业“研发飞地”2家以上。持续壮大创新主体，新认定国家级高新技术企业30家以上、省级科技型中小企业80家以上，确保高新技术产业增加值增幅位居全市前列。强化政银企研合作，打造科技银行。集聚多元化创新人才。深入实施4.0版人才新政，梳理形成100项关键技术需求榜单，带动招引青年博士及以上创新人才200名，引育国家和省“引才计划”人才10名以上，入选“南太湖精英计划”项目18个以上。按照“户口迁进来、房子买下来、社保缴过来”的标准，升级人才安居工程，引进大学生及各类人才3万人。鼓励创新、宽容失败，设立天使创投基金，精准解决创新团队落地难题。加大知识产权保护力度，鼓励自主创新，努力让吴兴成为天下英才向往之地。 （二）聚焦项目攻坚、产业升级，加快更高质量的经济增长更大力度推进项目“双进双产”。牢牢把握“重大项目就是最大变量”的发展规律，精准选商择资，新引进3亿元以上项目50个，其中10亿元以上10个，50亿元以上2个，确保新列入省市区（县）长项目6个以上。完善“拿地即开工”机制，推进“五未”项目处置，确保全年供应工业用地3000亩以上，新开工亿元以上项目52个、竣工投产45个、达产上规30个以上。深化项目全生命周期管理，推动重大产业项目数量继续走在全省前列。加快平台提级，争取列入全省开发区“链长制”试点，全力创建西塞山国家级旅游度假区。更大力度推进产业转型升级。深入推进省制造业高质量发展示范区试点建设，确保规上工业增加值增长7.5%以上。大力提升亩均税收水平，力争收储低效用地5000亩。实施传统制造业改造提升2.0版，着力推进服装制造、机械加工业专项行动，加快产业数字化、集群化、服务化发展。有效实施数字经济“一号工程”2.0版，新建5G基站1800个以上，培育示范类数字车间和智能工厂10个，建设工业互联网平台5个，数字经济核心产业增加值增长15%以上。扎实开展企业“培大育强”专项行动，新增上市公司1家、税收超亿元企业10家以上。引导企业深耕细分行业，培育省市级“隐形冠军”企业5家，国家级“单项冠军”实现零突破。坚持“质量强区”，制修订国家标准15项以上。千方百计助企帮困，全年为企业减轻负担20亿元以上。深入实施融资畅通工程，区属银行新增各类贷款200亿元，直接融资150亿元以上，全面提升中小微企业信贷便利度。更大力度推进开放型经济发展。主动融入“双循环”新发展格局，积极参与“一带一路”建设。扎实推进市场采购贸易方式、跨境电商综合试验区两大国家级试点，外贸出口增长8%以上。切实规范平台经济、线上经济发展，全力营造公平、开放的互联网经济生态。坚持“外资优先”，高质量利用外资，确保实到外资2亿美元以上。 （三）聚焦有机更新、功能提升，建设更高能级的品质城市主动融入长三角城市群。高质量完成新一轮国土空间规划编制，加快启动全域国土空间综合治理，深化“多规合一”。持续放大长三角地区主要领导座谈会后续效应，谋划实施一批重大载体、重点项目。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，加快推进沪苏湖高铁、湖杭高铁、湖杭高速吴兴段建设。优化高铁片区城市设计，打造具有江南水乡特质的城市新门户。深入谋划318国道南移、湖山大道南延，主动参与环太湖轨道交通规划布局，加快融入长三角“半小时经济圈”，带动综合交通投资46.4亿元。做大做强G60科创走廊产业合作示范园区，推进沪湖绿色智造廊道建设。擦亮“长三角之心”品牌，全力打造低成本创业之城、高品质生活之城。攻坚推进重点片区改造。启动新一轮新城开发建设和老城更新改造，打造高品质城市空间。加快湖东片区“退二进三”和有机更新，争创未来社区省级试点。提升吴兴大道、中兴大道、南太湖大道路域环境，布局一批代表性商业楼宇和优质地产项目。加快启动丝绸小镇配套商业综合体等项目建设，全力创建5A级景区，高标准规划建设中央商务地标。全面启动环渚工业园区改造提升工程，配合做好吉山片区老旧小区改造。强化织里小城市培育，有序提升镇区基础设施，大力拓展织东平台。深化新时代美丽城镇建设，力争埭溪镇列入省级样板。深化实施城市精细管理。坚持以“绣花”功夫管理城市，深入开展人居环境大提升行动，确保城市精细化管理考评成绩始终位列全市第一方阵。全面承接40个老旧小区、328幢零星独栋房屋的准物业管理，深入推进市场物业品牌化建设，推动社区治理提档升级。稳妥处置中心城区C级危房，打造一批有颜值、有内涵的美丽街巷、美丽社区。优化湖州城市大脑吴兴节点，新建城市场景应用20个以上，推进智慧社区系统全覆盖。大力攻坚城市治堵，优化校园周边停车设施。实施东部新城智慧交通建设管理试点，努力实现“科技让城市更美好”。培育壮大城市经济实力。抢抓都市区经济转型机遇，大力发展总部经济、电子商务、文化创意和金融服务等新经济新业态，力争培育税收“千万楼”15幢以上。做强“吴上兴鲜”区域公用品牌，推进“放心消费在吴兴”。深入开展数字生活新服务，推动重点零售、餐饮企业线上线下销售、跨行跨界融合。加快邮政快递业高质量发展。打造高品质商业街区和智慧商圈，落实“百县千碗”工程，全面打响“夜享吴兴”品牌。因地制宜推进房地产市场平稳健康发展。 （四）聚焦生态保护、绿色发展，打造更显魅力的美丽吴兴打赢污染防治攻坚战。扎实开展国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，推进PM2.5和PM10浓度持续下降，实现空气质量稳步向好。完成12个“污水零直排”小区建设，推动20吨以上农村生活污水处理设施全覆盖，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。加强工业固体废物专项整治和土壤污染防治，创成省级“无废城市”。严格执行“三线一单”环境管控，高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。有序治理废弃矿山，新增绿化800亩以上。打造乡村振兴示范区。实施“美丽村居、美丽道路、美丽河湖、美丽田园、美丽农场、美丽家庭”专项行动，集中资源打造“滨湖、潞村、菰城、妙山、阳山、锦峰”六大片区，建成新时代美丽乡村样板村2个，努力让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁。全力争创国家级“四好农村路”示范县和东苕溪国家级水利风景区。引进市级农业“大好高”项目10个，新增市级以上农业龙头企业5家。启动农村乱占耕地建房专项整治三年行动，切实防止耕地抛荒和“非农化、非粮化”。创建省级稻渔综合种养示范区（县），提升生猪稳产保供能力。大力开展全域土地整治，完成垦造耕地5000亩、复垦建设用地1000亩。力争年集体经营性收入100万元以上行政村超过40%。省级善治示范村、市级乡村治理示范村均达到20个。加快推进农业“标准地”和“三位一体”农合联改革。深化农村股份制改革，持续提高集体资产经营效益。高质量办好第四届世界乡村旅游大会。打响绿色生活新品牌。全面落实省、市碳排放达峰行动计划，有序推进塑料污染治理。大力弘扬垃圾分类“新时尚”，建成省级高标准生活垃圾分类示范小区10个，实现再生资源回收站点3公里服务半径全覆盖。创建市级垃圾分类处理标杆村20个以上，推进农村生活垃圾分类建制村全覆盖。打造省级“工业园区节水标杆”，全力创建国家级县域节水型社会。大力倡导节约消费、低碳生活理念，坚决抵制餐饮浪费，让绿色成为吴兴生产生活最动人的色彩。 （五）聚焦民生所需、群众所盼，创造更加美好的幸福生活提供更优质、更均衡的公共服务。慎终如始做好常态化疫情防控，坚持人防、物防、技防并重，加强重点场所和冷链物流监管，强化农村地区防控，努力实现“四个确保一个力争”目标。扎实推进公共卫生体系三年行动，启动区人民医院二甲创建，深化城市医联体建设，完善社会心理服务体系，确保国家卫生乡镇全覆盖，争创健康浙江示范区。优化教育布局，引进优质资源，新建和改扩建中小学9所、幼儿园8所。办好社区教育、特殊教育和民办教育。加强新时代文明实践中心建设，区图书馆、文化馆和非遗展示中心有序运行。争创省级体育现代化区。强化更精准、更有力的社会保障。鼓励支持多渠道灵活就业，新增城镇就业2万人，帮扶困难人员再就业800人，确保“零就业家庭”动态归零。稳妥推进基本养老和医疗保险向常住人口扩面。扎实推进社会救助主动发现机制试点，大力开展困难群众精准救助，对困难老人、困境儿童、低保人员、严重精神障碍人员等实施专项帮扶，加快“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。深化全国智慧养老试点乡镇（街道）建设，推进居家老年人24小时安全管理。高标准打造市级示范“残疾人之家”2个、省级无障碍社区2个。新建“儿童之家”17个、幸福邻里中心10个。支持工会、共青团、妇联、慈善、红十字等事业发展。营造更和谐、更稳定的社会环境。坚持安全发展理念，深化社会矛盾纠纷调处化解中心和各分中心标准化建设，努力把问题化解在基层、处置在未发。培育提升“老兵驿站”“平安大姐”“林新法工作室”“道德门诊”等组织，持续打响“吴所不调”品牌。落实安委会和各专业委员会职责，常态化、智慧化推进道路交通、建筑施工、危化品等重点领域安全隐患见底排查。推进食品药品监管，守护“舌尖上的安全”。加强避灾场所规范化建设，力争山塘水库除险加固全覆盖。依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动.加强国防动员建设，完善退役军人服务保障体系。全力打造无欠薪示范区。扎实做好人民防空、外事侨务、民族宗教和对台等工作。 （六）聚焦整体智治、唯实惟先，构建更具活力的现代政府以政治建设引领固本强基。始终坚持把讲政治作为第一责任，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决落实上级党委政府和区委各项决策部署。认真落实人大及其常委会决议决定，支持政协履行职能，高质量办好建议提案。深刻把握经济工作的政治性、规律性，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力。树立正确政绩观，务实功、求实效，用没有水分的成绩说话。以系统理念统筹政府治理。高标准实施“县乡一体、条抓块统”省级试点，实体化运行区综合信息指挥中心，推进基层事务“一件事”综合集成，探索“一支队伍管执法”改革。迭代升级“基层治理四平台”，建立“一起办”大协同体系。完善行政管理体制，厘清区级部门和乡镇政府职责边界，多做并联的事、少做重复的事、不做无谓的事。创新一线亮晒比拼载体，强化跟踪问效，优化闭环管理，全力争先创优。以数字改革赋能提质增效。深入打造“整体智治”数字化治理改革示范区，集成经济、综治、执法等多领域业务，加快单一事项到“一件事”、“跑政府”到“政府跑”的系统变革。全面优化各行业、各领域数字化布局，大力建设“万物智联”先行区。优化提升政务服务2.0，深化推进机关内部“最多跑一次”，推广实施“互联网+监管”，推进“掌上办事、掌上办公”，把麻烦留给自己，把方便留给企业和群众。以制度规范强化自身建设。加强行政复议规范化建设，推进行政规范性文件、重大行政决策等合法性审查全覆盖，全力创建法治浙江（法治政府）示范区。坚持政府“过紧日子”，以“是否有利于经济社会发展、是否有利于提升城乡面貌、是否有利于改善民生福祉”为标准，提升财政资金使用绩效。有效控制和化解政府性债务风险，严守不发生系统性区域性金融风险底线。深化区属国企实绩考核，不断增强活血造血能力。推进政务公开，营造透明公正的发展环境。各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共吴兴区委的坚强领导下，与时间赛跑、用实干逐梦，再接再厉、顺势而为、乘胜前进，为谱写高质量赶超发展新篇章、开启现代化建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【安吉县招商】安吉创新"两化两全"机制护航产业链稳定

  面对突发疫情导致的产业链梗阻风险，浙江省湖州市安吉县经信局迅速行动，创新运用"服务精准化、管理清单化"与"全过程保障、全领域覆盖"的工作机制，成功化解了辖区重点企业的供应链断链危机。此举不仅有力保障了企业正常生产经营，维护了区域经济稳定运行，也为优化营商环境、增强招商引资吸引力提供了强有力的基础支撑。经信部门通过专班运作、下沉服务、数字赋能与闭环管理，高效协调破解了物流运输堵点，确保了产业链供应链关键环节的安全稳定。 一、专班化运作，构建高效协同响应体系 在疫情冲击导致跨区域物流受阻的初期，浙江省湖州市安吉县经信局迅速成立产业链运输保障专班。该专班整合县、乡镇（街道）两级力量，充分发挥部门联动优势，第一时间精准摸排辖区内面临原材料断供风险的工业企业情况，形成动态更新的企业风险清单。基于清单，专班科学研判，制定明确的协调帮扶计划，确定帮扶对象、具体帮扶内容以及可操作的帮扶手段，确保资源聚焦到亟需解决的问题上。富特科技、热威电热等第一批重点企业反映的原材料运输难题被迅速识别为优先处理事项。 二、全方位服务，精准施策对接企业需求 安吉县经信局主要负责人带头下沉一线，亲自带队深入富特科技、热威电热等受困企业现场办公。通过面对面沟通，详细了解企业的实际生产状况、原材料储备情况、上游供应商地域分布以及当前面临的具体堵点难点。针对每家企业不同的产业链结构特点和断供风险程度，专班现场快速制定“一企一策”的精准畅通方案。对于超出安吉县自身协调权限的复杂问题，例如涉及跨市域、跨省域的物流通行问题，安吉县经信局积极发挥桥梁作用，及时将企业诉求和解决方案建议，按程序上报至湖州市经信局及浙江省经信厅，争取更高层级的政策指导与协调支持，形成纵向贯通的解决合力。 三、数字化助力，打造便捷高效畅链通道 安吉县经信局充分利用数字政府建设成果，双线并行提升助企效率。一方面，依托“企业码”平台，迅速向全县规上工业企业全覆盖推送产业链畅链帮扶政策通知和操作指引，确保信息传达无遗漏。另一方面，重点推广应用省级“一键通”产业链智慧应用系统中的“我要畅链”模块。指导企业通过在线系统填写并提交包含企业基本信息、所需运输物资的类别数量、转运人员身份、承运车辆信息等关键数据。系统自动将企业诉求派发至安吉县产业链运输保障专班，专班依据企业生产经营真实性、物资保障必要性以及时限要求迫切性等标准进行线上审核确认。审核通过的紧急需求，由专班无缝对接上报，启动跨层级、跨区域的协调流程，大幅提升了畅链申请流转和处理的时效性。 四、全流程追踪，实现清单管理闭环销号 为确保每一家企业的诉求均得到有效响应和处理，安吉县经信局建立了产业链畅链帮扶企业库。企业在“一键通”系统或通过其他渠道提交诉求后，信息立即被录入帮扶库，实行“建档入库、清单管理”的模式。专班对入库企业的每一项诉求进行快速评估，明确责任主体和解决路径，持续跟踪办理进展并及时在清单中动态更新办理状态对已解决的问题予以销号，对暂时未能解决的复杂问题则标注具体阻碍原因，并建立后续推进计划，进行滚动式动态管理。在此机制下，富特科技、热威电热的燃眉之急得以迅速化解。同时，安吉县产业链运输保障专班持续运作，已将工作范围扩大至包括杭摩新材料、敏能科技、中法新材料在内的更多企业，积极协调解决其在生产关键阶段急需物资的运输保障难题，确保持续为安吉县工业经济平稳运行构筑稳固的供应链防线。

  2025-07-07

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