浙江云和工业园区

• 【台州招商】台州出台百个产业数字化转型项目实施方案加速经济融合发展

  在2019年，台州市为全面贯彻落实市委市政府关于狠抓产业项目、大抓实体经济的活动部署，出台了《100个产业数字化转型项目实施方案》，旨在通过招商引资推动传统产业项目数字化升级，加速实体经济与数字经济融合。该方案以百项项目为载体，设立增长性目标，并依托要素保障等举措，构建常态化服务体系提升产业竞争力。 一、方案的出台背景源于市委市政府主导的产业项目推进活动，响应国家级号召推进实体产业转型升级。台州市政府基于本地制造业基础，如模具、医药等支柱行业面临数字化滞后问题，制定该方案作为核心策略。其核心目标是促进传统产业与现代技术融合，优化资源配置，确保数字化转型成为区域经济发展的新引擎。通过系统性规划，台州市旨在打造产业生态链，为后续增长奠定基础。 二、方案以100项数字化转型项目为载体，涵盖工业投资增长和技术改造领域，项目清单已完成遴选编制并进入实施阶段。台州市相关部门严格按照计划组织企业推进，提供进度指导服务，强调项目质量而非单纯进度数字。这些项目覆盖汽车零部件、智能制造等关键行业，依托官方平台强化企业对接，确保实施路径精准高效，避免资源浪费。 三、保障措施包括加大要素供应、优化营商环境以及构建服务平台和工作机制，提供点对点精准服务。台州市强化金融支持和技术指导体系，如设立专项基金和数字化咨询站，帮助企业应对转型挑战。同时，政策体系简化审批流程，降低企业成本，营造创新创业氛围。通过这些机制，台州市建立全周期监管模式，确保数字化转型项目高效落地并产生实效。 四、全面启动智能化技术改造行动，引导企业进行数字化升级，从更大规模提升核心竞争力。台州市聚焦智能化技术，如工业互联网应用，推动产学研结合和创新孵化。此举不仅提升产业效能，还形成示范效应，吸引更多外部投资参与区域经济链。长期来看，该战略将强化台州市在国内经济格局中的优势地位。 台州市的产业数字化转型方案，体现了系统性部署和务实推进，为实体经济注入新动力。项目协同各方力量确保成果可持续，助力区域经济高质量发展。未来，台州市将进一步拓展数字化场景应用，巩固转型成效并辐射周边区域。

  2025-07-24

• 浙江首届进博会闭幕招商引资成果凸显新动能

  在2018首届中国国际进口博览会闭幕之际，浙江通过精心策划的招商引资举措，积极参与国际交流合作，全面深化对外开放格局，推动区域经济高质量发展取得显著成效。一系列高规格活动展示了浙江在对外贸易中的主导优势，为后续产业升级和转型发展奠定坚实基础。 一、首届进博会的举办为浙江构建了国际化平台。2018年，该盛会聚焦进口贸易创新，吸引全球企业参展。浙江作为外贸强省，整合全省资源，形成以浙江省交易团和宁波市交易团为主干的组织架构，下设多个分团覆盖不同产业领域。此举提升了浙江在全球贸易中的竞争力，对接活动覆盖数字经济、高新技术等重点方向，促进国际资源高效流动。 二、浙江高效组织企业参与进博会活动。该省在进博会期间共设立13个专业分团，覆盖从市级到重点企业的全链条，动员近四万名行业观众参与。宁波市作为核心力量，重点强化采购环节，与国内外伙伴建立稳定合作关系。此外，对接活动设计注重长期效应，浙江特别推出24场专项交流会，聚焦招商引资策略与实际落地。 三、核心对接项目取得突破性进展。例如，在浙江与德国的数字经济领域合作会中，双方顶尖代表深入研讨创新模式，现场达成一批战略协议。相关活动带动技术转移和投资流入，强化了浙江在全球产业链中的位置。同时，企业层面积极布局，如大型电商平台推出全球出口计划，提升产品竞争力。消费升级背景下的采购策略优化，催生多领域合作意向，推动贸易高质量发展。 四、浙江企业的实际行动彰显开放决心。多场采购签约仪式中，采购主体范围涉及欧美、亚洲等地区伙伴，采购金额体现务实合作精神。浙江省交易团集中签约涉及数十项项目，宁波市交易团则以重点项目为抓手，签署一批采购协议。这些成果反映了浙江在供给侧结构改革中的主动作为，为后续招商引资提供样板。 五、进博会的溢出效应助推浙江经济持续增长。通过系列配套活动，浙江不仅强化了与发达国家的高端技术交流，还拓展了新兴市场合作渠道。引资项目布局智能制造、数字服务等前沿领域，优化产业结构。闭幕后，宁波市迅速跟进招商引资落地机制，推动协议向实绩转化，进一步提升区域国际影响力。 六、整体成效体现浙江对外开放新高度。进博会背景下，浙江的招商引资成果转化为实际发展动力，增强外贸韧性。合作网络深度拓展，带动上下游产业协同，助力长三角一体化进程。后续招商引资计划将继续深化国际参与，为高质量发展注入持久动能。浙江在首届进博会的表现，标志着其对外开放进入新阶段。

  2025-07-24

• 【浙江招商】滨海新城产业集群发展迎来新起点

  在2024年特定日期，绍兴滨海新城举行重点产业项目集中开工仪式，本次事件彰显招商引资成效，旨在构建现代化产业体系，夯实区域高质量发展根基。这一举措紧扣浙江省大湾区战略机遇，推动多领域产业链协同升级，为绍兴市产业转型注入新动能，优化营商环境。10个重大项目集群启动，不仅增强区域竞争优势，还促进上下游配套企业集聚，夯实绿色发展布局。 一、绍兴滨海新城依托浙江省大湾区战略机遇，持续优化发展环境。该区域是绍兴市关键产业平台，近年来聚焦创新驱动与区域协同，加速基础设施与公共服务配套完善。通过制定精准产业政策，滨海新城吸引高新技术产业集聚，形成绿色制造、新能源等特色集群。浙江省大湾区建设提供交通网联与资源整合支撑，滨海新城借此提升全球资源配置能力，强化对外开放门户功能。 二、招商引资工作成效显著，支撑产业体系全面升级。今年以来，滨海新城紧扣市场导向，深化产业链招商与精准推介，引入多个高附加值项目。签约项目中涵盖高端制造、新材料等重点领域，突出科技引领与绿色转型。通过强化投资服务机制，滨海新城缩短项目落地周期，实现从签约到开工的高效衔接。招商模式创新如专题路演与政策红利释放，显著提升区域吸引力，推动形成项目多点布局格局。 三、本次集中开工项目体现高质量与创新特色。10个项目覆盖智能制造、环保科技等领域，其中安吉尔环境科技智慧园推动水资源高效利用，三花新能源汽车零部件产业园强化新能源产业配套，德升动力电池三元材料项目助力产业链降耗减碳。项目特点在于技术赋能与规模协同，突出数字工厂与现代管理融合，部分示范性项目整合产学研资源，打造可复制推广样板工程。 四、重大项目集群对区域经济形成带动效应。安吉尔智慧产业园作为环境科技标杆，优化产业链条资源整合能力；三花产业园聚焦汽车轻量化创新，提升绍兴市产业配套水平；德升项目强化动力电池材料自主研发，补强长三角新能源布局。通过集群化开工，滨海新城缩短供应链协同周期，加速产能释放，同时催化就业市场与技术人才培育。项目亮点在推动产学研融合与标准引领，形成创新外溢机制。 五、未来滨海新城将深化产业生态链构建，助力区域可持续跃升。基于开工项目动能，绍兴市推进智能制造与数字化升级，强化政策支撑与监管服务，确保项目达产见效。预期通过产业链协同，推动绿色制造规模化与国际化合作，滨海新城加速融入全球价值链高端环节。长远规划包括布局未来产业新赛道，巩固长三角一体化桥头堡地位，为浙江省高质量发展提供强引擎。

  2025-07-24

• 【杭州招商】杭州专精特新小巨人企业引领中小企业创新样本

  在杭州市的积极招商引资推动下，培育出众多具有潜力的中小企业，其中杭州新坐标科技股份有限公司和杭州华澜微电子股份有限公司成功入选国家级专精特新"小巨人"企业名单，这一成就体现了杭州持续优化营商环境、吸引产业资本的战略成效，为全国中小企业提供了高质量的成长范本。通过聚焦专业化和创新领域，这些企业在细分市场展现出强劲竞争力，助力杭州制造业升级和可持续发展。 一、2021年，工业和信息化部公示了第一批专精特新"小巨人"企业名单，全国共248家企业榜上有名，标志着国家对中小企业的战略支持进入实质性阶段。这一政策旨在鼓励企业走"专业化、精品化、特色化、创新型"的发展道路，提升产业附加值。浙江省共有19家企业入选，突显地方民营经济活力。专精特新项目源于国家政策导向，以培养隐形冠军为目标，企业需具备核心技术优势和市场领先地位，经过严格遴选程序。杭州作为民营经济重镇，通过系统性招商引资构建产业生态链，支持中小企业深耕细分领域，实现从规模扩张到价值提升的转型。 二、杭州新坐标科技股份有限公司作为国内精冷锻细分领域的代表企业，专注汽车发动机配气机构的研发与生产，提供关键零部件解决方案。该公司在汽车行业整体调整期内维持稳健经营，产品广泛应用于国内外知名品牌，彰显技术积累的深厚底蕴。新坐标科技强调自主创新，以冷锻技术为核心，覆盖气门组和传动组等高端部件，通过持续研发提升产业链地位。在行业需求波动背景下，公司业绩保持稳定增长趋势，体现中小企业通过专业化路径应对外部挑战的韧性。这种模式为同类企业提供了可借鉴的发展蓝图，推动杭州汽车零部件产业的国际化合作。 三、杭州华澜微电子股份有限公司立足于数码存储和信息安全控制器领域，提供全球先进的芯片及综合解决方案，产品涉及存储卡、固态硬盘和大数据系统等多个应用场景。该企业将信息安全防护融入芯片层级，打造技术壁垒，满足全球市场对数据保护的高需求。华澜微电子通过持续创新巩固细分市场领导地位，结合杭州数字经济政策，推动存储产业智能化升级。作为中小企业的示范案例，其发展轨迹展示了精品化战略的价值，即在高度竞争环境中聚焦特定技术优势，逐步扩展全球布局。 四、杭州市政府强化招商引资机制，出台多项政策支持中小企业向专精特新方向转型，包括金融扶持、技术孵化及产学研协同平台建设。这些措施帮助小微企业和中企明确发展方向，将打造隐形冠军作为核心目标，增强产业链韧性。通过持续优化产业生态，杭州加快制造业提质增效，激发内生动力。专精特新"小巨人"企业的示范效应，不仅带动本地企业集群化发展，还为全国中小企业提供了可复制的成长模型。长期来看，此类战略将推动杭州在全球市场形成差异化优势，保障区域经济可持续发展。

  2025-07-24

• 杭州钱江经济开发区创新招商模式推进云端洽谈合作

  在2020年疫情防控期间，杭州钱江经济开发区率先实施云端招商洽谈会，通过数字化手段确保招商引资工作的高效运转。这场创新的线上会议打破了传统地域局限，实现了企业投资的快速对接和项目签约，为区域经济发展注入新动能，彰显了杭州城市创新活力的核心优势。 一、云洽会的实施背景与技术应用方面，杭州钱江经济开发区依托杭州市数字经济建设平台，运用先进的视频会议系统，招商团队与投资方无缝开展“屏对屏”沟通。这一模式不仅优化了资源调配，还将洽谈周期压缩至合理水平，提升整体效率。相关数据表明，云洽会采用的安全加密传输技术确保了谈判信息安全，减少人为干预误差。杭州市政府对此模式给予高度支持，推动全区数字化招商体系建设，打造无障碍交流通道。 二、线上洽谈的核心优势突出体现，杭州钱江经济开发区借此避免了物理距离的阻碍，高效完成项目合作意向达成。企业代表反馈，远程沟通显著缩短了决策流程，从初步接触到正式洽谈仅需数周时间，极大提升投资便利性。杭州市内多区类似案例表明，云洽机制节省企业差旅成本，增强招商透明度。例如，签约项目中涉及的半导体研发和轻量化工业平台领域，通过线上互动加速了技术对接，为后续实地考察奠定基础。 三、签约与洽谈项目概况中，杭州钱江经济开发区聚焦新材料、智能制造等战略性产业，完成多元投资合作。项目涵盖薄膜生产线、复合材料平台等高新技术领域，设计产能指标符合行业标准，预期贡献稳定增长。杭州市经济发展规划数据显示，此类项目推动产业链升级，强化本地创新能力。云洽会上企业负责人表示，数字赋能模式缩短落地周期，部分项目从启动到签约仅需几个月。 四、对区域经济的影响与未来规划层面，杭州钱江经济开发区通过云招商强化招商引资链，促进产业投资融合。杭州市整体布局反映，开发区此举提升营商环境竞争力，吸引更多技术密集型企业入驻。结合杭州市数字招商政策，后续将深化线上线下结合模式，优化服务流程。长期看，云洽会机制构建可持续投资生态，为杭州市经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-24

• 【台州招商】台州8家企业跻身国家知识产权第一梯队 创新驱动产业升级成效显著

  在创新驱动发展战略的引领下，台州市通过强化招商引资与政策扶持，推动企业知识产权创造能力持续提升。最新数据显示，台州新增8家企业入选国家知识产权优势示范企业名单，创历史新高，标志着当地产业转型升级迈出关键步伐。 一、国家级知识产权梯队再扩容 国家知识产权局发布的评审结果显示，台州市杰克缝纫机、华海药业、伟星实业3家企业获评“国家知识产权示范企业”，精诚模具、西诺模具等5家企业获评“国家知识产权优势企业”。至此，台州累计拥有示范企业6家、优势企业13家，总数位居浙江省前列。该评审旨在培育具备国际竞争力的知识产权领军企业，入选单位需通过技术研发、专利布局等多维度综合考核。 二、标杆企业引领行业创新实践 以杰克缝纫机为代表的示范企业，近三年发明专利授权量年均增长超20%，其自主研发的智能缝制设备核心技术打破国外垄断。医药领域的华海药业通过PCT途径提交国际专利申请百余件，助推国产制剂走向全球。模具产业集群表现尤为突出，此次入选的西诺模具、凯华模具等企业已形成覆盖设计、材料、工艺的全链条专利池，相关技术标准被行业广泛采用。 三、政策体系构建创新生态 台州市科技局通过实施知识产权贯标辅导、高价值专利培育等专项工程，推动创新要素向企业集聚。统计显示，当地企业研发投入强度连续五年高于全省平均水平，知识产权质押融资规模突破数十亿元。在政策引导下，2023年前七个月，台州发明专利申请量同比增长达101%，增速居长三角城市群前列。 四、产业集群效应加速显现 依托“示范企业-优势企业-培育企业”三级梯队，台州已形成医药健康、高端装备、新材料等专利密集型产业带。以黄岩区为例，模具行业年专利申请量占全区总量四成以上，带动上下游企业协同创新。下一步，当地将重点支持企业参与国际标准制定，计划在未来三年新增知识产权管理体系认证企业超百家。 此次国家级荣誉的取得，彰显了台州制造业从规模扩张向质量提升的转型成果。随着创新主体培育体系的不断完善，知识产权正成为推动区域经济高质量发展的核心引擎。

  2025-07-24

• 【富阳区招商】富阳企业亮相埃及贸易博览会开拓非洲市场

  在"一带一路"倡议推动下，杭州市富阳区积极组织企业参与国际招商引资活动。近期，当地4家制造业企业参加北非地区规模最大的中国（埃及）贸易博览会，通过展会平台成功对接非洲新兴市场，展现富阳制造的实力与潜力。 一、北非最大中国展会搭建贸易桥梁 第五届中国（埃及）贸易博览会在开罗国际展览中心举行，作为中国在北非地区唯一的自主品牌博览会，共设置420余个展位，吸引来自埃及及周边国家近万名专业采购商。展会划分农业食品、建筑材料等主题展区，为210家中国优质制造商提供展示平台。 二、富阳制造企业表现亮眼 杭州星帅尔电器股份有限公司携智能家电控制系统参展，其节能技术引发多国采购商关注；杭州富阳唐艺实业有限公司展示的建材产品达成初步合作意向；杭州富阳华裕控制电器厂和富阳市森森机械制造有限公司分别带来工业自动化设备和精密机械部件，获得现场专业买家的认可。 三、政策支持助力市场拓展 富阳区近期出台专项政策，对参加境外展会的企业给予展位费70%以上的财政补助。该措施有效降低企业开拓国际市场的成本，推动外贸结构多元化发展。数据显示，富阳对埃及贸易额曾实现显著增长，反映非洲市场的巨大潜力。 四、新兴市场成为发展新动能 随着"一带一路"沿线国家经济复苏，富阳优势产品出口呈现上升趋势。当地企业正将目光转向埃及等非洲市场，通过参与国际展会、建立海外营销网络等方式，逐步降低对传统市场的依赖，形成更加均衡的全球业务布局。 此次参展不仅为富阳企业带来直接商机，更深化了中非产业链合作。未来富阳将继续引导企业把握"一带一路"机遇，通过技术创新和市场多元化策略，提升国际竞争力。

  2025-07-24

• 【杭州招商】科技步履丈量云栖至东海

  云栖小镇通过将科技创新与全民健身深度融合，探索特色小镇品牌建设与招商引资的新路径。近日，在屋顶运动场启用的背景下，技术团队以跑步为纽带，展现出科技人才的健康活力与团队凝聚力，此举不仅强化了产业社区的人文关怀，也为区域合作搭建了新型桥梁。 一、科技人才掀起健康运动新风尚 2017年11月中旬，云栖小镇新落成的屋顶运动场迎来首批跑者。数十名来自云计算、大数据领域的技术工作者组成跑团，从浙江省杭州市的科技创新核心区出发，开启了主题为“奔向海洋”的长跑计划。此举源于该镇发起的一项科技人才健康关怀行动，旨在打破技术工作者长期伏案的工作状态，通过定期跑步活动促进身心健康。跑团成员在日常工作之余坚持训练，数月间累积里程突破200公里，相当于横跨杭州湾抵达浙江省舟山市的直线距离。 二、产城融合激活空间创新价值 屋顶运动场的启用标志着小镇空间规划进入新阶段。这个建在会展中心顶层的环形跑道，将原本闲置的屋顶转化为集休憩、运动、社交于一体的多功能场所，成为全国产城融合项目的典型案例。运动场选用环保透水材料铺设，嵌入智能照明与运动监测系统，跑者可通过终端设备实时获取步频、心率等数据。该设计既满足高强度专业训练需求，也为日常休闲提供去处，成为科技园区配套升级的样板工程。 三、特色小镇联动塑造区域品牌 同步推进的跨地域体育活动成为区域协作亮点。在舟山群岛马拉松鸣枪前夕，云栖跑团启动“奔向东海”计划，这是浙江省杭州市与浙江省舟山市基于产业特色的第三次体育联动。团队成员分别参与6.5公里健身跑及半程马拉松项目，其统一着装上的小镇LOGO与科技元素纹样，成为赛道上彰显数字产业文化的移动名片。赛事组委会在赛道补给站布置中融入海洋文化符号，形成“智慧云栖”与“自在舟山”的品牌呼应。 四、科学管理体系护航训练全程 为确保长距离奔跑的科学性，跑团引入系统的数字化管理。依托运动管理平台，成员在穿戴设备辅助下制定分阶段训练计划，平台通过大数据分析生成个性化建议，自动调整配速目标与恢复周期。在集训关键期，相关机构提供专业体能测试，运用三维动作捕捉技术纠正跑姿。团队通过共享云端训练日志实现互相督促，这种将数据思维融入运动管理的方式，体现了科技工作者的独特行为模式。 五、产研生态延伸健康服务链条 技术团队的跑步行动带动了区域健康产业发展。生物传感器研发团队基于训练数据，优化运动损伤预警算法；云计算平台则为大众跑团开发了轻量化管理工具；智能装备实验室推出的夜跑反光材料已投入量产。这种由员工健康管理需求催生的技术创新，形成“研发-应用-反馈”的闭环生态，拓展了运动科技产业的成长空间，成为特色小镇产业多元发展的新范例。 六、人文关怀构建人才引力场 持续开展的跑步活动强化了社区归属感。每周定期的夜跑逐渐发展成技术社区的固定社交场景，途中设置的创意涂鸦墙成为员工表达自我的公共艺术区。运动团队中既有资深工程师，也有初创企业代表，非正式交流催生了多个跨企合作项目。相关调研显示，此类健康计划显著提升了园区人才留存率，完善的文体设施已成为招商引资中的重要软实力指标。这种寓工作于生活的发展理念，彰显了科技社区建设的人文温度。

  2025-07-24

• 【投资开化县】2017年齐溪镇政府工作报告

  徐元锋各位代表：现在，我受齐溪镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸过去，我们不忘初心，砥砺奋进，源头茶香小镇建设成效初显镇十六届人代会以来，是齐溪发展变化最大的五年。五年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督支持下，认真贯彻落实党的路线和方针政策，深入推进“四个全面”战略布局，积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定走“生态立镇、旅游兴镇”之路，紧紧依靠全镇党员群众，坚定信心、奋发有为，全力推进源头茶香小镇建设，经济社会实现了快速发展。五年来，农民年人均纯收入达10685元，年均增长9.8%，地方财政收入达301.4万元，年均增长12.8%，乡村旅游总收入突破5000万元，年均增长21%。先后获得省级美丽乡村示范镇、省级农家乐示范镇、浙江省“我心目中最美生态乡镇”、省旅游强镇、省教育强镇、省文化强镇等一系列荣誉称号。回顾过去五年的工作，主要体现在：五年来，我们始终坚守绿水青山是第一优势的理念，着力筑牢生态本底，生态环境不断优化。持续添彩绿化。我们坚持生态第一，生态为基的理念，以国家公园锦绣行动为抓手，扎实推进乡村“八个一”创建。五年来，我们出台茅杆劈抚政策，累计完成劈抚2700亩，营造景观林1200亩，完成绿化彩化3000亩，种植水果、油茶等经济树林800亩，实施茶园综合改造提升工程，累计建设风情茶园1300亩。我们认真落实林政管理制度，查处各类森林违法案件15起，依法处理15人，连续五年荣获全县森林消防考核一等奖。持续治水护水。我们坚持水岸同治，治水造景的理念，大力推进“五水共治”。五年来，我们累计投资1200万元，实现了10个村的农村生活污水治理工程全覆盖，并在全县率先交付第三方运维。实行齐溪水库渔民转产转业工程，拆除齐溪水库2.27万平方米养殖网箱，放养各类鱼苗80万尾，库区水体质量明显改善。大力推行河长制、塘长制，全面实行河道“四禁”与治水造景相结合，共拆除规模畜禽养殖场2家，实现了水清、岸绿、鱼欢。持续垃圾革命。我们坚持全面发动，全民参与，大力推进农村清洁工程。积极推行“三级联查”和月督查月通报月约谈制度，全面推行垃圾不落地和垃圾源头分类工作，投入资金600余万元，建成有机垃圾处理站和垃圾焚烧站，率先在全县实现镇域垃圾集中转运、分类处理，全面推行垃圾兑换超市工作。五年来，我们始终坚守项目是第一动力的理念，大干快干项目，发展动能有效积聚。着力储备一批项目。立足于齐溪“三源”文化和五区优势，坚持谋划和引进相结合，做实做深做细项目储备。深入开展“智慧点亮国家东部公园”项目谋划行动，敢于“无中生有”，紧密结合“十二五”规划，加大与上级部门的对接力度，谋划了提升城乡基础设施配套、集镇建设、乡村休闲旅游、民生改善等共36个项目。主动对接浙旅集团、桐乡-开化山海协作园和本地乡贤客商，成功引进三缘根艺、龙溪舍、外山高端民宿、莲花湖国际养生小镇等项目落地，五年来共到位资金7000万元。全力推进项目建设。持续深入开展“重点项目百日攻坚”行动，全力突破土地、资金、征迁等项目建设瓶颈。五年来，先后完成了集镇入口景观节点、市政道路一期、厅后民宿等项目建设。投资2200万元的西里线增设错车道工程全面完工，并被评为“浙江省最美公路”。“黄衢南”高速增设钱江源互通及接线工程政策处理基本完成，35KV齐溪变电所建成投产，浙派民居示范点工程稳步推进。钱江源游客换乘中心、水井苑生态移民小区等重点项目有序推进，市政道路二期、三溪茶韵文化街区基本完工。严抓项目服务管理。完善建立项目“领导牵头协调、责任科室落实、项目业主推进”的“三同步”推进模式和“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，健全“周推进、月督查、季通报”制度。研究出台村级项目招投标、“三议三公示”、项目验收管理办法，进一步规范村级项目和资金管理，着力营造项目建设风清气正、高效稳妥的服务环境。“黄衢南”高速增设钱江源互通及连接线工程、35千伏输变电工程、水湖枫楼景区开发等重点项目有序推进，实现了重大项目的无障碍施工。五年来，我们始终坚持产业富民是第一目标的理念，大力推进三产融合发展，新兴产业发展不断加快。大力发展民宿经济。五年来，全镇共创建省级农家乐特色村3个、市级农家乐特色村3个、3A级景区村4个，全镇民宿经营户床位数突破2400张，成功创建省级农家乐示范乡镇。开展农家乐从业者培训，五年来全镇共举办烹饪、礼仪接待、卫生安全等各类培训班50余次，培训人次超过5000人次。加强农家乐经营管理，规范农家乐经营标准，统一规范更换140块农家乐标识标牌。在全县率先全面推行农家乐（民宿）旅客住宿登记手机APP信息系统。2016年，全镇乡村旅游业从业人数达1000余人，年接待游客数突破40万人次，人均增收1937元。积极培育旅游市场。常态化对接嘉兴、上海、杭州等地旅游市场，在杭州、上海等多次成功举办乡村旅游推介会。每年组织召开全县旅行社负责人齐溪旅游座谈会，成立开化县源头旅行社和齐溪镇农家乐协会，完成地接团队26个。扎实推进人气集聚工程，五年间共引进游客12万人次，位列全县各乡镇首位。开展源头茶香小镇形象设计，印制齐溪镇旅游形象宣传册和宣传片，开通源头茶香小镇微信公众号，积极举办齐溪镇土菜厨艺大赛。常态化组织举办源头纳凉开心一夏亲水节、油菜花节、钱江源休闲汇、跑山节、夏令营等节庆活动，有力提升了齐溪旅游的知名度和美誉度。积极推进产业转型。大力推进现代农业创意化发展，促进农旅融合，岭里源头茶香小镇、大龙油菜梯田花海、龙门森林人家、齐溪最美茶园等一批创意农田和山林景观，成为了齐溪乡村旅游的新热点。大力推进龙顶茶转型，新建规范化茶厂3家，龙顶茶博馆1家，开展茶叶有机认证2个，成功列入省级农业茶叶小镇建设计划。积极发展电子商务，成功引进阿里巴巴农村淘宝、赶街、蛙鸣等电子商务平台。引进提升民宿经济转型发展，龙溪舍、厅后民宿、品水流云、久山半等一批精品民宿相继建成开业。五年来，我们坚持环境提升是第一基础的理念，大力开展镇村环境整治，镇村面貌有了极大提升。规划不断健全。坚持以规划为引领，不断强化规划的科学性、系统性和落地性。进一步拉大集镇框架，编制实施《集镇镇域总体规划》、《开化县齐溪风情小镇建设规划》、《茶香小镇特色提升规划》将左溪、上村区块纳入集镇范畴，初步形成了哑铃型的集镇发展格局，区域面积扩张到约1平方公里，人口由不足500人扩大到约1700人。按照十村十景的要求，组织编制龙门省级历史文化村落，组织编制大龙、左溪、仁宗坑、丰盈坦、里秧田、齐溪、上村村庄整治规划。编制完成齐溪镇村庄布点规划，排出建设风情小镇发展乡村旅游三年行动计划，发展目标、路径、举措更为清晰。集镇不断变靓。继续推进源头茶香小镇“十大专项”行动，完成市政一期综合改造提升、集镇入口景观节点、全域标识标牌系统建设，集镇污水终端工程，三溪茶韵文化街区建设。浙派民居工程、市政道路二期、水井苑安置小区建设有序推进。环湖生态护坡右岸、游客接待中心等项目前期稳妥推进。常态化开展集镇综合管理工作，清理集镇违规户外广告牌、条幅，整治流动摊点和占道经营，规范集镇秩序，集镇面貌实现极大提升，并成为全市集镇建设现场会参观点之一，多次获市、县集镇考核第一名。乡村不断变美。围绕“点上做精，串点成线”的思路，持续推进村庄环境整治。五年来，全镇先后完成龙门村省级历史文化村落、大龙、齐溪、左溪、仁宗坑3A景区村创建，完成丰盈坦、江源、上村、岭里、里秧田等综合整治提升村建设。特别是今年开展大“干三个月、环境大提升”集中攻坚行动，各村全面发动、全域整治、快速推进，对村庄内的“脏、乱、差”等短板问题进行了一次全方位的摸排和整治，全镇各村共拆除旱厕177处958.1，拆除违法违规建筑43处1066，拆除其他有碍观瞻建筑物216处7701，整治乱堆乱放379处8625.5,整治卫生死角50处1073，实现了村庄环境的大提升、大转变。五年来，我们坚持民生第一导向的理念，大力推进社会事业均衡发展，和谐幸福齐溪建设水平明显提升。积极扶贫帮困。深入开展贫困人口调查及4600以下低收入农户集中大走访慰问活动，统筹运用产业定向帮扶、政策兜底帮扶等多种方式，建立完善“一户一策一干部”工作机制，认真落实移民后扶、三年特扶工作，扎实推进结对帮扶、扶贫帮困，农民人均纯收入从6679元，增长到10685元。全面消除家庭人均纯收入4600元以下低收入农户的贫困现象，完成省委脱贫摘帽任务。不断完善城乡社会救助体系，五年来，累计新增低保135户、232人，发放各类帮扶资金300余万元。提升社会事业。着力扩大新型农村合作医疗参保面，参保率提升到90%以上。着力扩大城乡居民养老保险覆盖面，五年来累计新增376人。切实加强服务管理，严格落实“一票否决”制，人口计生工作2016年有望再获县考核一等奖。大力发展教育、卫生事业，保障校园周边安全，维护群众健康。文化礼堂基本实现全镇全覆盖，累计举办各类文化节庆活动56次。先后获评省级体育强乡镇、市级文明乡镇。镇敬老院建成投入使用。维护社会稳定。深入开展“创新基层社会治理推进年”活动，实施“平安信息网、网格管理网”两网融合，做好重大节会维稳安保工作，顺利完成G20维稳安保工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，组织开展安全生产事故隐患排查整治，五年来未发生重大安全责任事故。健全信访维稳机制，信访工作走在全县前列。落实群防群控治安防控体系，开展共建友好乡镇创建平安边界系列活动，加强社区矫正工作，五年来累计排查化解矛盾纠纷158起。重视人民武装工作，积极开展民兵整组，顺利完成征兵任务。五年来，我们坚持改革第一活力的理念，着力提升服务能力和水平，发展活力明显增强。深化农村改革。以农村“三权”确权赋权改革为契机，创新土地流转模式，在仁宗坑村试点开展模拟流转，五年来全镇累计流转耕地486亩，山林1200亩，为规模经营探索了新路。全面完成村经济合作社股份制改革。积极推行“阳光财务”，荣获全县首个村级财务管理示范乡镇。加强自然资源资产管理，成功承办全市领导干部自然资源资产审计现场会。积极推进农村土地确权工作，在全县首个以人代会决议的形式，出台齐溪镇农村建房管控意见。夯实基层基础。以“划定十条红线、推进十大专项”为主题，扎实开展大抓基层组织年活动。广泛开展“开化是个好地方•国家公园谱新章”大讨论活动，召开“三亮四争做先锋，共筑源头好地方”专题座谈会。扎实开展“两学一做”学习教育，促进党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织开展村级组织届中“回头看”，促进农村基层组织建设迈上新台阶。全面完成村规民约修订工作，推行“立家规、传家训、重家风”活动，凝聚村民精气神，提升自我管理服务能力。强化队伍建设。完善出台《齐溪镇机关管理制度》，以制度管人，靠制度管事。研究制定村干部考核管理办法，认真落实从严要求、从优关爱镇村干部的决策。坚持“周一夜学”，完善干部交流学习机制，不断提升干部队伍素养。深化依法行政，全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开。严守廉洁从政，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”。健全完善便民服务大厅工作机制，五年来累计办结各项便民服务事项989件，打造群众满意服务平台。各位代表！五年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表齐溪镇人民政府，向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持齐溪建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们齐溪的发展还面临诸多挑战和问题，主要表现在：文旅大项目落地不多，产业发展缺乏大项目支撑；集镇建设还处于初级阶段，功能布局、整体环境、产业发展还有待提升；茶产业发展大而不强，茶文化和茶产业竞争力还有较大提升空间；群众利益诉求多元，社会矛盾化解还任重道远；基础设施、生态环境、民生事业、社会治理存在薄弱环节；部分干部狠抓落实本领不够，工作作风有待加强等。对于这些问题，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气积极探索破解之策，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、展望未来，我们信心满怀，必将全力以赴，为实现更高水平建设源头茶香小镇再谱新篇同志们，未来五年是全面建成小康社会的决战期，也是“十三五”目标的关键期，更是齐溪站在新的发展高度，实现跨越式发展，决定齐溪在全县发展地位的重要时期。这一时期，国家主体功能区建设、国家公园体制试点等一批重大改革深入推进，国家“补短板”、推进城镇化等一批重大政策相继实施，钱江源水库、钱江源古田山通景公路等一批重大项目生成落地，必将对齐溪的发展产生重大而深远影响。今后五年齐溪工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，践行“绿水青山就是金山银山”道路，深入实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，着力护好绿水青山、全力创建全域旅游示范区、创成省级文明镇和省级农业特色强镇，统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽齐溪建设，全力打造环境优美、产业融合、独具风情、乡风和谐的更高水平源头茶香小镇，确保如期高水平全面建成小康社会。今后五年齐溪发展的总体目标是：生态环境质量进一步提升，森林覆盖率达92%，出境水一类天数保持全县领先水平；乡村旅游营业总收入超8000万元；农民人均纯收入年均增长11%，地方财政收入年均增长10%以上，人口自然增长率控制在4‰，实现综合实力和幸福指数同步提升，经济发展与生态建设高度融合，社会文明与人民生活显著改善。新一届的党代会已经为齐溪今后五年的发展描绘了新蓝图、制订了新目标、明确了新举措，面对新机遇新挑战，我们要以舍我其谁的气势加快绿色转型，以时不我待的精神加快绿色发展，以锲而不舍的精神加快绿色崛起，以翻篇归零的心态全力，主动适应重要战略机遇期内涵的深刻变化，增强战略自信、保持战略定力，有效应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，努力开创齐溪源头茶香小镇发展的新局面。实现五年发展目标，关键看头年。为实现上述目标，2017年，我们必须继续坚持做好以下七方面的工作： （一）坚定不移护好绿水青山。我们将继续把生态本底作为最大优势，坚守生态底线，保护生态红线。要扎实增绿添彩工作。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。实施森林消防隔离带建设工程，2017年完成6个村3公里的隔离带建设工程；实施坟墓集中区茅杆清理工程，完成10个村22个公墓，26个老坟集中区的清理工作。结合茅杆劈抚，新种植大龙、岭里、齐溪、龙门等4个村600亩的彩化经济林种植，完成10个村茅杆劈抚任务1000亩。要继续严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为，完善森林消防责任机制。要扎实推进“五水共治”。扎实推进农村“双治”工程，保障农村生活污水处理设施正常运转、达标排放，探索建立管网运维长效机制，推动专项整治向长效管理转变。落实水库保洁工作机制，协调开展莲花湖垂钓综合整治。完善农村生活垃圾减量化资源化处理模式，扩建完工丰盈坦有机垃圾处理站，新购置500公斤有机垃圾处理设备1台和有机垃圾转运车1辆，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。加强农家乐特色村生猪养殖管理，全面开展规模养殖畜禽养殖场整治工作，治理农业面源污染，完成龙门、岭里、江源村堰坝修复和里秧田村河道整治。 （二）坚定不移打造风情小镇。我们将继续把集镇建设作为最大亮点，完善集镇功能，提升集镇品味。加强集镇建设。按照彰显风情、功能配套、景区标准的思路，编制《集镇整治三年行动规划》是，进一步明确今后集镇建设重点。启动集镇一期市政提升工程，对沿街门窗、立面、绿化、店招进行再提升。开工建设市政道路三期工程，实现全镇道路白改黑，三线下埋。进一步绿化美化集镇周边山体，改造提升集镇入口景观。启动水井苑安置小区（一期）建设，开工建设小区基础设施配套工程，开展一期农户建房安置工作，促进集镇人口集聚。进一步整治集镇建材经营，启动集镇建材交易市场建设，完成市政道路二期工程、集镇生活污水终端建设。完善服务功能。启动集镇游客服务中心、停车场、茶青交易市场、市民活动场所建设，进一步提升集镇旅游接待功能。进一步完善左溪乐园旅游综合体服务功能，提升接待功能。完成三溪茶韵文化街区工程建设，开展农户回迁安置、业态引入，形成集镇新的文化商业街区。完善集镇长效管理机制，进一步发挥齐溪镇综合执法中队作用，落实镇值班干部每日巡查制度，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告，深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。 （三）坚定不移建设美丽乡村。我们将继续把美乡村作为发展乡村旅游的最大基础，整治村庄环境，建设有故事的村庄。提升美丽乡村。按照“全域景区化、景区公园化”理念，围绕“十村十景”目标，全力打造“美丽乡村”升级版。着力推进龙门中国传统村落建设，继续推进左溪、仁宗坑、大龙、齐溪等一批3A级景区村，整治提升岭里、江源、丰盈坦、上村村庄环境，稳妥推进浙派民居示范点建设，完成一期安置农户住房建设。充分挖掘乡村历史文脉，培育乡村特色风貌，丰富乡村文化内涵。积极开展森林村庄创建工作，实施村庄绿化彩化工程。整治“四边三化”。按照“点线面结合，全域整治”的思路，全面提升“四边区域”人居环境。着力整治建筑乱、立面乱、道路乱、广告乱、沿路经营乱“五乱”，打造路口、水口、村口、公交站口、景区口“五口”景观。清除公路、河道沿线卫生死角，治理“青山白化”，改善镇村面貌。2017年重点抓好西莲线、西大线、205国道沿线村庄及“两路两侧”环境整治，开展3A景区村杆线整治试点，全面打造最美景区路线。 （四）坚定不移发展美丽经济。我们将继续把促进农民增收作为最大的目标，发展乡村旅游，加快产业转型。提升发展乡村旅游。广泛开展餐饮、茶艺、安全、卫生等培训，普遍提升服务水准；鼓励有条件主体开发特色精品民宿，推动民宿改造升级，2017年再新发展农家乐经营户30户，床位300张，新提升3.0版农家乐3家，龙溪舍、三缘堂建成开业。加强与上海、杭州等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续举办钱江源户外休闲汇、源头纳凉亲水节、油菜花节、钱江源摄影等宣传活动，大力开发暑期夏令营、休闲体育等特色旅游。加快服务配套，引导农家乐床上用品、餐具洗涤等中间环节市场化运作。改造提升九溪龙门3A景区，开发水上运动，仁宗坑钱江源漂流建成营业。大力发展新兴产业。推动农业旅游融合发展，继续打造岭里源头茶香小镇等创意农业点，总结扩大岭里绿色大米互联网销售模式。建设农产品旅游商品展示中心，提高茶叶、笋竹等特色农产品商业化水平。积极推进有机农产品培育认证和家庭农场建设，新增有机农产品认证2个。加快发展电子商务，顺应“互联网+”潮流，在岭里阿里巴巴服务点的基础上，新建集镇电子商务旗舰店，龙门村电子商务点。积极引导年轻人回乡发展农村电商，组织举办电子商务创业培训班，拓展特色农产品网上销售和休闲旅游营销渠道。 （五）坚定不移推进项目建设。我们将继续把项目建设作为最大动力，破解项目瓶颈，加快项目推进。精准谋划引进项目。把谋划包装项目作为上争外引的先导性、基础性工作来抓，积极谋划一批产业类、基础设施类、环境整治类好项目大项目，特别是要谋划好集镇建设类项目，丰富“十三五”规划项目库。扎实做好项目规划红线、政策处理、土地征迁和流转等各项审批等前期工作，保持一定量的熟地。以文化旅游为重点，加强沟通对接，积极开展以商招商、开商回归，争取江源梦谷、国际养生小镇等一批重大文旅项目落地，实现项目建设的持续接力。强势推进服务项目。进一步完善重点项目服务保障机制，创新服务方式，提高服务实效，继续推行一个项目一套班子一条龙服务的工作机制，加速推进项目落地。重点要做好黄衢南高速钱江源互通的政策处理，确保10月份建成通车；全力推进钱江源换乘中心项目建设，完成政策处理，力争开工建设。积极协助县有关部门，做好钱江源水库工程建设前期工作。启动实施茶叶特色强镇建设项目，着力建成一批精品茶园、茶香民宿、高标准茶厂。积极做好马金溪百里黄水水岸线环莲花湖游步道项目前期工作，争取开工建设。扎实推进山海协作项目，外山高端民宿开发项目建设。 （六）坚定不移强化民生保障。我们将继续把提升人民群众幸福指数作为最大要求，积极落实民生政策，强化民生保障。加快社会事业发展。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。继续做好优抚安置工作。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和文化讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。创新社会治理体制。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。健全信访问题排查分析、接访下访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路交通、学校、地质灾害等重点领域安全隐患，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。 （七）坚定不移深化改革创新。我们将继续把推进改革创新作为最大活力，创新机制举措，加快改革落地。完善乡村治理。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理依法规、经费使用按计划、支出报销有制度。扎实推进三年特扶项目建设，认真实施移民后扶工作，主动对接开展结对帮扶，用好项目资金，增强造血功能，发展壮大村级集体经济。组建一支能打硬仗、听从指挥、反应迅速的农村应急队伍，维护农村稳定。深化基层服务能力建设，不断提高便民服务中心服务质量和工作效率。加强空间管控。强化国家公园核心区、钱江源省级风景名胜区范围自然生态空间保护。坚持堵疏结合，加大空间管控力度，合理引导搬迁村、保留村和中心村居民建设。着力加强农户建房管控，全面完成村庄建设规划编制，推行齐溪徽派新民居，进一步加强农户建房巡查，落实建房“四到场”和履约保证金、老房拆除保证金制度，科学协调空间布局，改善农村人居环境，破解农民建房难题。与此同时，2017年要认真抓好5件为民办实事工程：1、市政三期工程：对205国道至集镇1号桥道路进行综合改造，实施道路白改黑，三线下埋，布设排水管，对部分景观节点进行绿化。2、市政一期提升工程：对集镇龙顶街300米街道的立面、店招、门窗、绿化、标识标牌进行综合整治，进一步提升集镇建设品味。3、智慧齐溪建设工程：对全镇10个村和集镇进行综合摸排，整合老的视频监控，布设新的监控设施和扩音器，建设镇级应急指挥中心，实现全镇视频监控的全覆盖。4、齐溪镇综合文化站建设工程：在三溪茶韵文化街区建设600平方的综合文化服务中心，设置图书馆、茶馆、健身房、阅览室等设施，为群众提供丰富的文化活动场所。5、农民培训工程：积极组织开展农家乐经营、电子商务、茶产业、乡村厨艺、安全生产等培训班，全年新培训人员600人。 三、加强政府自身建设各位代表，科学应对当前发展形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面建设“四型”政府，努力把政府工作提高到一个新的水平。一是以人为本、执政为民，建设服务型政府。坚持干部包村联户、联系重点项目制度，政府领导干部带头深入基层、深入群众，到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。开展镇干部“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，强化为民责任意识，树立为民良好形象。切实做到令行禁止，严明工作纪律，健全责任机制，坚决纠正行政不作为，消除行政“梗阻”现象，确保政令畅通。二是科学理政、效率优先，建设高效型政府。每周定期召开项目推进例会，及时研究处理重大问题。实行AB岗制度，明确AB岗代替人员及职责，提供无缺位服务，既实现干部“一岗多能”，又确保工作连续性。深化“四风”整治，按照“三严三实”要求，增强责任心、使命感、担当精神，狠抓工作落实，让重点项目建设、征地拆迁、环境整治等难点问题在一线解决，不断增强政府工作的决策、协调、执行效率。三是依法行政、强化监督，建设法治型政府。深入开展普法教育，大力推进依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究。严格依法行政，加强镇干部依法行政学习培训，提高干部的执法能力和依法行政水平，做到法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全面纳入法治轨道。强化权力监督，主动接受镇人大和人民群众的监督，科学规范和有效约束公权力。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置、项目建设等领域政府信息公开。四是廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。全面落实党风廉政建设责任制，健全民主评议制度，做到自重、自省、自励。强化教育，筑牢拒腐防变思想防线。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育广大干部坚守底线，不越红线。严格遵守“八项规定”、“六个严禁”、“八条禁令”，坚决纠正不正之风。反对挥霍奢侈、铺张浪费，严格控制和压缩一般性支出，以廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程即将启航。站在新的起点上，需要我们以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加强烈的担当，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督下，紧紧依靠全镇人民，奋勇前行、奋力拼搏、奋发有为，为建设更高水平的源头茶香小镇而努力奋斗！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-24

• 【投资云和县】2018年云和县政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，在中共云和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻十八届六中全会和党的十九大精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，深化“小县大城”发展战略，以“云和铁军开局大会战”为主抓手，全力推进五大战略重点，较好地完成了县十六届人大一次会议提出的各项目标任务。全县实现地区生产总值63.85亿元，增长6.5%；固定资产投资49.81亿元，增长13.1%；社会消费品零售总额28.99亿元，增长12%；一般公共预算收入5.18亿元，增长11.23%；城镇居民人均可支配收入36691元、农村居民人均可支配收入16900元，分别增长8.6%和9.6%。经济结构切实优化。生态服务业快中提质。出台加快服务业发展的实施意见，新增规上、限上企业16家，实现增加值29亿元，增长10.8%，居全市第一。大力推进云和梯田创5A工作，完成梯田管理体制改革，与杭州商旅集团达成合作开发协议，成功举办首届中国(云和)梯田经济高峰论坛，发起成立全球梯田保护与发展联盟，顺利通过省旅游局景观质量评审。基本建成栈云山庄(一期)、环云和湖绿道(金石段)等项目，创成A级景区村21个，完成旅游投资6.53亿元。《云和湖省级旅游度假区总体规划》获省政府批复，《云和梯田景区旅游总体规划》通过省级评审。云和梯田被认定为国家级水利风景区，仙宫景区创成省级运动休闲旅游示范基地，安溪乡列入省级旅游风情小镇培育名单，我县获评中国十大品质休闲县，实现旅游综合收入32.78亿元，增长29.8%。加速发展电商产业，建成云和跨境产业带专区，30家企业入驻全球速卖通平台，全县实现网络零售额21.32亿元，增长49.1%，连续4年入围全国电商百佳县。积极支持企业股改上市，完成“新三板”服务签约3家、省股权交易中心创新板挂牌3家。稳步推进农村金融改革，成立全市首家县域农民资金互助会，新增村级股权质押担保组织4家，全县“三权”抵押贷款余额达43.71亿元。生态工业稳中有进。深入实施“十亿企业、百亿产业”行动计划，新增亿元企业3家、规上企业12家，实现木玩产业产值55亿元，增长20.4%。大力拓展工业平台，建成小微企业产业园二期、木材加工配送中心、进口保税仓和出口监管仓(一期)，滚漆中心投入试运行。加快新旧动能转换，完成企业“腾笼换鸟”8家，整治提升“低小散”企业(作坊)205家，培育“机器换人”试点企业1家。全面落实科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业1家、科技型中小企业14家、“上云”企业182家，入选省高成长科技型企业3家，e创园成为全市首批省级众创空间。成功举办第六届童话云和木制玩具节，我县被列为中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区。生态农业好中增效。实施农业主导产业提升工程，新增和改造雪梨基地2244亩、高产油茶3238亩、良种蜜蜂1200箱，新建标准化菇棚园区28.7万平方米。高度重视农产品品牌打造，新增无公害、绿色、有机农产品19个，培育农业龙头企业1家。推动农产品转化为旅游地商品，创成“丽水山耕”母子品牌30个、合作基地81个，实现“丽水山耕”农产品销售额4.16亿元。城乡面貌逐步改善。城市形象有效提升。大力开展“美丽县城”建设“135”行动，突出抓好老云和“采真里”项目，完成新华街道路、青阳门区块立面改造。加快城市功能性项目建设，开工祥云街(二期)、古坊小学地下空间开发等市政工程，完成中山街道路改造、城西菜市场等项目建设，新增城市道路3公里、免费WiFi热点232个，开发地下空间2.24万平方米，累计建成新能源汽车充电桩223个。持续深化城市综合治理，完成城区保洁市场化改革，改造提升智慧停车位529个，新增公共停车位206个。木玩童话小镇列入省级特色小镇第三批创建名单。乡村魅力日益彰显。创新实施小城镇环境综合整治“126”行动，初步形成“六镇六景”。深入开展“六边三化三美”行动，完成“十里云河”美丽乡村风景线景观提升，“浪漫婚纱”风景线创成省级精品示范道路。建成赤石、梅湾等3个特色精品村，完成石浦、梅源等15个历史文化村落保护利用工作，成功打造坑根、下个省级美丽宜居示范村，新(改)建旅游厕所10座、农村公厕40座。紧水滩镇获评省美丽乡村示范乡镇。积极发展农家乐民宿经济，打造农家乐特色村(点)4个、综合体2个，新增农家乐民宿70家、床位1232张，实现营业收入2.19亿元，增长31%。“云和云居民宿”被评为全国百强民宿游学基地，我县成为全国首批民宿产业发展创建示范区。生态保护持续加强。全力打好治危拆违攻坚战，完成城镇危房治理228幢、农村危房腾空3825户、农村困难家庭危旧房改造338户，拆除违法建筑56.2万平方米，接受省“无违建县”考核验收。深化“五水共治”行动，我县率先通过市级剿灭劣V类水现场验收，被评为省“清三河”达标县。认真抓好中央、省环保督察交办问题整改工作，立案处罚21起，停产企业5家。全面完成“气十条”目标，空气环境质量优良率达99.4%。发展动能不断积聚。项目建设速度加快。先后两次开展项目集中开工活动，全年开工项目96个，工业投资、制造业投资、民间投资增幅均居全市第一。235国道云和段、木玩智创空间等项目前期有序实施，兴昌钢球、生态养生文化村等项目加快推进，紧水滩光伏、包山光伏并网发电，云龙线一期(县城至新殿垟段)、后交线一期(后山至崇头段)建成通车。我县在全市率先实现农村客运“村村通”。招商引资再上台阶。借力首届世界丽水人大会、中国休闲度假大会，签约白银小镇、聚仙岛精品酒店等11个项目。童话休闲生态旅游文化产业园列入省“山海协作”共建名单。全县实现实际利用市外内资17.09亿元、实际利用外资1068万美元、浙商回归到位资金8.3亿元，引进大项目6个。难题破解成果显著。成功解决公共服务中心、新建北路拓宽工程等历史遗留征收难题，全年征收土地2835亩、房屋5.86万平方米。开展土地整治大会战，垦造耕地6171亩，新增建设用地738亩，完成批而未供土地利用171.1亩、城镇低效用地再开发79.8亩。加大资金统筹力度，盘活存量资金7268万元，筹集基本建设资金15.2亿元，成功争取省“两山(一类)”建设专项资金4.5亿元。社会民生全面进步。社会事业协调发展。大力推进城南九年一贯制学校、云和中学整体改造等项目，建成普光小区幼儿园，我县被评为省教育基本现代化县。抓好省卫生重点县建设，开工城南社区卫生服务中心，创成省级卫生乡镇3个，完成乳腺癌、宫颈癌免费检查4026人次，责任医生签约率为33.2%，县域就诊率提升到80%以上，人均期望寿命达80.24岁，稳居全市第一。加快文体事业发展，成功举办首届环云和湖铁人三项国际邀请赛，新增省重点文保单位2家、非遗生产性保护基地1个，“采真里”入选省非遗旅游景区，黄家畲列入省级历史文化村落保护利用重点村，新华社区创成全国“扫黄打非”进基层示范点。推进幸福社区创建工作，完成同心花园、金丰嘉苑试点任务。民生保障力度加大。坚持以创业带动就业，新增城镇就业1107人、个体工商户1413户、小微企业385家，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成农民培训1.16万人次，实现市级考核“十四连冠”。加强精准扶贫和社会救助，发放“救急难”救助金152.5万元、低保救助金1570万元，全县低收入农户人均可支配收入达11083元，增长15%。推进社保扩面工作，社会养老保险参保率达84.04%，城乡居民基本医疗保险参保率达99.2%，实现参保人员跨省住院医疗费直接结算。加快养老服务设施建设，中心敬老院改扩建工程破土动工，养老综合福利中心、老年综合活动中心(一期)完成主体工程；新建居家养老照料中心13家，实现农村居家养老服务中心、养老服务机构综合保险“全覆盖”。平安建设卓有成效。扎实推进“平安建设巩固提升年”活动，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重点时段的维稳安保任务，以全省第一的成绩夺得“平安金鼎”。全面实施“放心消费在云和”行动，创成放心商店23家、放心网店11家、放心餐饮13家、放心市场2家，新增金融消费维权服务站8家。全力抓好地质灾害综合治理“大搬快治”，完成避让搬迁465户1775人、治理工程7个，房屋拆除率居全市第一。政府建设持续加强。依法行政更加规范。全面开展行政规范性文件、重大行政机关合同、重大行政决策合法性审查，推行政府法律顾问制度，实现县乡两级政府和重点部门法律顾问全覆盖。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，办理人大代表建议209件、政协提案125件，办结率、满意率均达100%。自觉接受群众监督，受理行政复议案件18件，公开政府信息1.84万条。政务服务更加高效。加快推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”事项699项、“零上门”71项，实现率达97%，群众满意率达99.3%。加快“四个平台”建设，建成基层治理综合信息系统，下沉部门人员56名，落实全科网格员761名。创新实施“企业零起跑、中心全程跑”高效审批办法，工业项目审批跑出云和“加速度”。廉政建设更加深化。扎实做好自然资源资产离任审计整改工作，审计发现问题基本整改到位。严格执行“三公”经费预算式管理和支出预警机制，“三公”经费同比下降13.12%。认真贯彻中央八项规定精神、省委“28条办法”“六项禁令”，驰而不息纠正“四风”，政务环境进一步优化。 二、2018年主要工作安排今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，大力弘扬红船精神和云和铁军精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求，以全面贯彻党的十九大精神为主线，以童话云和大花园建设为总载体，以决胜全面小康为总目标，大力实施“八大行动”，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业发展再上新台阶，奋力加快高质量决胜全面小康、建设童话云和步伐，以优异成绩献礼改革开放40周年。综合分析各方面因素，建议2018年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长10%以上；农业增加值增长2%以上；规模以上工业增加值增长9%左右；服务业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；旅游总收入增长25%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、9.5%左右；城镇新增就业900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值综合能耗和主要污染物排放量完成上级下达目标。围绕上述目标，将着重抓好以下六方面的工作： （一）擦亮生态底色，树立绿色发展新标杆1.全方位加强生态保护。探索“多规合一”，启动《云和县空间规划》编制工作，明确大花园建设的“三生空间”和“三区三线”。落实国家重点生态功能区建设要求，严格执行产业负面清单制度，实行更加严格的节能降耗、污染物排放和总量控制标准。实施“智慧环保”工程，建设污染源在线监控系统，完成环境监测站实验室改造升级。深入开展绿化造林，营造美丽林相4万亩，新增平原绿化300亩，创成省级森林城镇1个、市级绿化示范村6个，筑牢童话云和大花园生态屏障。2.多举措治理生态环境。加快清新空气站点建设，开展喷漆行业治理，加大餐饮油烟、建筑扬尘、机动车尾气等整治力度，确保空气质量保持在国家二级标准以上。做好秸秆禁烧、农药废弃物综合处理等工作，建成永久基本农田示范区土壤环境监测网络。大力实施“整洁云和”行动，强力推进“厕所革命”“垃圾革命”，新(改)建旅游厕所8座、农村公厕40座，完成农村生活垃圾分类处理25个村，城市垃圾分类覆盖面达到30%，城乡生活垃圾回收利用率和资源化利用率均达20%以上、无害化处理率达100%。持续打好“五水共治”攻坚战，重点推进“污水革命”，改造提升农村生活污水治理设施10个，完成城区全面截污纳管两年行动计划。继续抓好“三改一拆”工作，保持违建控新高压态势。3.深层次创新生态体制。稳步推进环保体制改革，探索建立生态环境损害责任终身追究机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。全面实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”制度，制定统一的项目准入环境标准，切实简化能评、环评审批流程。完善生态文明绩效考评机制，强化对发展质量、生态保护和民生改善等指标的考核，树立绿色发展“风向标”。开展第二次全国污染源普查，深化全国生态文明建设试点和省级清洁能源示范县、园区循环化改造、低碳城镇等示范试点，不断补齐环境保护短板。 （二）打造全域5A，拓宽“两山”转化新通道1.全力发展生态旅游。着重抓好梯田创5A工作，推动与杭州商旅集团的实质性合作，加快白银小镇、世界梯田博物馆项目前期，开工游客接待中心、观云索道等项目，推进坑根、梅竹等精品民宿群建设，力争通过国家旅游局景观质量评审。办好云和梯田开犁节、世界梯田农耕文化高峰论坛等活动，做深全球梯田保护与发展联盟文章，提升云和梯田的知名度、美誉度和影响力。加快云和湖创建国家级旅游度假区步伐，理顺仙宫景区管理体制，推进聚仙岛精品酒店、云和东旅游集散中心项目建设，实现生态养生文化村对外营业。加强安溪佛儿岩、小顺长汀环湖景区项目谋划，做好三潭景区、石塘坑大峡谷、金水小镇项目招商，努力打造新的旅游产品。2.致力提升城市品质。全面落实“老云和、新童话、真山水”规划理念，启动新一轮县域总体规划修编。加快木玩童话小镇建设，开工小镇地标、小镇客厅等项目；继续抓好老云和“采真里”项目，建成新华街特色街区。启动国家园林县城创建工作，积极破解狮山景区历史遗留问题，实施浮云溪绿道网(二期)等城市景观项目。强势推进城市有机更新，编制棚户区改造规划和三年行动计划，启动浮云溪两岸、大庆寺等区块改造，力推瓦窑、古竹、睦田等城中村改造项目。推进综合行政执法体制改革，谋划实施“城市大脑”项目，切实提高城市管理水平。3.着力完善交通网络。主动对接“1210交通强省行动”，加强温武吉铁路、丽水至云和高铁、景区化高速公路、322国道等项目对接，谋划通用机场等重大项目，开工建设235国道云和段，形成更加开放的外联交通格局。启动综合交通枢纽、湖城快速路项目前期，推进云龙线二期(新殿龙门段)、后交线二期(崇头至岙头段)等项目建设，构建串联“山水林田湖、城镇乡村景”的通景公路体系。加快环云和湖骑行绿道、石塘交通中心码头等项目进度，进一步延伸水上旅游线路。 （三）推进乡村振兴，开创“三农”工作新局面1.做特做精美丽乡村。制定乡村振兴十年规划和三年行动计划，出台乡村建设规范，量身定制后“小县大城”时代村庄发展路径和建设模式。深化“六边三化三美”行动，培育提升特色精品村9个，创建“花样村庄”8个、美丽宜居示范村4个、A级景区村18个，进一步提升“畲乡风情”等6条美丽乡村风景线。扎实做好历史文化村落保护利用工作，完成2个重点村和14个一般村建设任务。全面完成小城镇环境综合整治和农村危旧房治理改造任务。2.融合发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，紧盯培育“云和师傅”百亿产业目标，全力发展生态高效现代农业，新增和改造茶园1000亩、高效油茶1500亩、黑木耳500万袋、中蜂2000箱。实施云和雪梨振兴计划，启动雪梨种质资源圃项目，改造提升雪梨基地1000亩。积极发展生态养殖业，新增规模养殖场1家，牲畜、家禽存栏分别达到2.1万头和18万羽。深化农旅融合，打造安溪、田田园综合体，建设规溪童话田园、赤石玫瑰园等农业景观点，新增农产品旅游地商品20个，实现“丽水山耕”农产品销售额4.2亿元。全面落实粮食安全责任制，努力稳定粮食播种面积。3.持续促进农民增收。组建农家乐民宿产业农合联，培育农家乐民宿产业带2条，建成省市级农家乐特色村(点)2个、精品“丽水山居”5家，实现营业收入增长30%以上。深化国家扶贫改革试验，落实小农生产和集体经济扶持政策，确保低收入农户人均可支配收入增速保持在15%以上，全面消除集体经济薄弱村。实施农民素质提升工程，依托乡村振兴讲习所，完成农民培训1万人次。推进承包地、宅基地三权分置改革和农村金融改革，完善农村土地流转、空闲农房“二次创业”、生态公益林未来补偿收益质押贷款等工作机制，不断拓宽农民增收渠道。 （四）紧扣质量提升，迈出转型升级新步伐1.改造提升传统产业。围绕木制玩具、精密装备制造、金属压延三大传统产业，扎实推进以“机器人+”为重点的技术改造，新增“机器换人”试点企业2家，完成“零地技改”面积10万平方米。全力打好小微企业提质、“小巨人”培育、“凤凰行动”等组合拳，新增规上企业5家、亿元企业3家，实现“新三板”挂牌1家，争取IPO服务签约1家。完成国家级电子商务产品(木制玩具)质量提升示范区建设，建立木玩产业质量检测平台，增强质量技术服务供给。2.调整优化平台布局。开工建设木玩原辅料市场、小微企业产业园四期，加快推进园区景观公园、道路网等项目，完成小微企业产业园三期、园区小商业综合体项目，实现进口保税仓和出口监管仓试运营。推进智慧园区建设，建成园区地理信息系统。开展工业园区“污水零直排区”创建，新建工业污水分质处理站1座。加快“腾笼换鸟”步伐，启动汇源果汁、上玉阀门等企业闲置用地收购程序，完成城东金属园区“退二进三”工作，整治提升“散乱污”块状行业企业100家以上。3.激发企业创新活力。推进省级全面创新改革联系点建设，促进企业与高校、科研院所的紧密结合，加强教玩具研发、喷漆废气治理等项目合作，新增高新技术企业2家、科技型中小企业10家。大力培育数字经济，推动“互联网+”“大数据+”，新增“上云”企业100家，创成省级电子商务示范县和全省产业集群跨境电商发展试点县。优化对企服务，完善中小企业服务平台，进一步落实企业“降成本四十二条”政策，切实减轻企业负担；加强政银企合作，充分发挥生态产业基金和担保公司作用，努力化解企业融资难题。 （五）强化动能培育，激活经济增长新引擎1.加速项目建设。加大项目用地和资金保障力度，完成垦造耕地3000亩，盘活存量建设用地220亩，积极运用政府购买服务、政府和社会资本合作等模式，引导民间资本参与基础设施建设。加快梯田景区核心区块等征收工作，继续破解一批历史遗留征收难题。开展“4+1”重大项目建设行动，实施乡镇长、局长“515”项目工程，力争开工一批5亿、1亿、5000万重大项目。全面推行项目节点化管理，开工建设引湖入城、龙泉溪治理工程等项目，加快实施丽宏回收利用废旧金属、天然气“县县通”等项目，全面完成菌光互补光伏、商贸物流城(二期)等项目，确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。2.加强开放协作。坚持招商引资“一把手工程”不动摇，依托园区、景区、小镇开展精准招商，着力引进高端制造、绿色农业、康体养生等产业项目。全年引进大项目4个，完成实际利用内资15亿元、实际利用外资850万美元、浙商回归到位资金7亿元。深化与宁波北仑的“山海协作”，高标准建设“一园多点”的生态旅游文化产业园，打造“山海协作”工程升级版。注重招才引智，完善人才流动、评价、激励机制，加强引进具有工匠精神的高技能人才和紧缺急需人才，争取入选“绿谷精英”1名。官场小说3.加大改革力度。推动“最多跑一次”改革全面突破，在“一窗受理，集成服务”上持续加力，实现“最多跑一次”权力事项、“零上门及一次办结”比例“两个100%”，50%以上民生事项实现“一证通办”。实施企业投资项目承诺制和重点项目“局长代办制”，全面应用投资项目在线审批平台2.0版，探索建立“标准地”供给机制，实现项目从供地到开工“最快35天”。组建综合信息管理指挥中心，着力提高“四个平台”运行效率。完善国企人事、财务、管理等配套制度，做好“资金池”“资产池”“人才池”开发管理，提升国资国企市场化运作能力。全力抓好国家、省级重大改革试点落地见效，积极争取农村“三块地”等新的改革试点，最大限度释放改革红利。 （六）聚焦民生改善，回应群众生活新期盼1.推动公共服务均等化。深入开展教育现代化县创建，启动实验小学分校项目前期，推进石塘小学迁建、城东幼儿园等项目，完成城南九年一贯制学校(一期)、职技校产教融合大楼项目建设。实施教师“县管校聘”改革，探索与高校、名校合作办学模式，进一步提升教育教学质量。深化“健康云和”建设，开工石塘卫生院扩建工程，建成城南社区卫生服务中心，确保通过国家卫生县城复评。实施县人民医院、中医院三年振兴计划，打造县域医疗共同体，切实提高医疗服务质量。加快省公共文化服务重点县建设，启动全民健身文化中心、抗战文化旧址提升改造等项目，发挥乡镇(街道)综合文化站服务功能，增强公共文化产品供给力。办好瓯江行全国摄影大展、省首届智运会国际象棋赛、木玩竞技大赛等活动，展示云和新形象。2.提高社会保障普惠度。认真落实创业就业优惠政策，新增个体工商户1000户、小微企业200家，重点做好就业困难人员、高校毕业生和农村转移劳动力就业工作。全面推行全民医保制度，深化医保付费方式改革，大幅提高门诊报销比例。强化居家养老服务照料中心运营管理，完成2家县级、10家乡镇级示范点改造提升，确保养老综合福利中心、老年综合活动中心投入运行。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。建立慈善资源交流中心，完善留守儿童动态管理机制，促进慈善爱心事业持续发展。3.力促社会治理精细化。围绕打造“全国最平安县”目标，完善“平安云和”“法治云和”建设机制，开展大走访、大调解、大清零、大服务、大巡防、大练兵等活动，着力构建全方位立体化的平安网。进一步畅通信访渠道，引导群众依法有序表达合理诉求。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产综合治理三年行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展省级食品安全县创建，巩固提升放心农贸市场建设成果，新增放心消费示范单位40家，完成食品药品农产品检验检测中心主体工程。加快推进地质灾害综合治理“大搬快治”，建成石塘坑、大坪三期等5个安置小区，完成隐患点工程治理6个。深化“云和无欠薪”行动，创成“无欠薪”县。打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控非法集资等金融风险。扎实做好双拥优抚安置工作，全力争创省级双拥模范县。 三、加强政府自身建设1.坚持科学理政，打造勤勉务实、执行有力的责任政府。把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，不断提高工作效率和质量。出台提高政府执行力的具体工作制度，切实加强机关效能建设。坚持督查问责与有效激励相结合，完善压力传导、正向激励和容错免责机制，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。2.坚持依法行政，打造公平公正、阳光透明的法治政府。把政府的一切活动纳入法治轨道，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化行政复议体制改革，成立县行政复议局，增强行政复议的专业性、公信力。推进公共资源配置领域政府信息公开，进一步提高政府工作透明度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，落实重大事项向人大报告、政协通报制度，扎实做好建议、提案办理工作。3.坚持从严治政，打造风清气正、干净自律的清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实把廉政要求落实到政府工作的各个环节。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。加强对重点领域、重要环节的审计监督，认真抓好审计问题整改。严格执行财政预算制度，坚持厉行节约，努力降低行政成本，把物力、财力更多地用在解决发展不平衡不充分的问题上。

  2025-07-24

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