浙江云和工业园区

• 岱山双剑涂造地项目省级验收告竣 强化滩涂垦造新动力

  舟山市岱山县长涂镇大长涂双剑涂造地项目日前顺利通过省级验收，新增垦造耕地逾千亩，标志着省级滩涂围垦工程取得阶段性进展。该项目的成功实施为地方招商引资开辟了宝贵土地资源，将推动区域经济结构调整与可持续发展注入新动能，为后续重点项目落地提供坚实支撑。 一、项目起源于省级统筹计划，系浙江省国土部门与财政部门联合下达的第三批滩涂围垦造地任务，旨在优化海岛县土地资源配置。岱山县积极响应省级战略部署，聚焦长涂镇滩涂区域，通过科学规划和技术创新，高效推进围垦工程，填补了舟山地区耕地储备不足的短板。此项目坚持生态优先原则，采用绿色围垦技术，最大程度保护滩涂生态系统平衡，避免了水土流失和环境恶化问题，体现了耕地保护与生态文明建设并举的理念。 二、项目实施过程严格执行省级规范，岱山县相关部门组织专业团队，整合多方资源，强化现场管理。通过土地平整、肥力提升和基础设施配套等措施，逐步将滩涂转化为可利用旱地。项目推进中避免了粗放式开发，着重细节管控，确保耕地质量达标。该过程积累了宝贵经验，为舟山市其他县区的类似项目提供了可复制模式，推动了全省耕地补充体系标准化进程。值得一提的是，项目实施克服了海岛地形挑战，优化了资金使用效率，体现了基层执行力水平。 三、验收成果获得省级高度认可，新造耕地纳入省级和县级储备库体系。超额完成部分增强了岱山县自身储备容量，为地方建设预留了缓冲空间。这一举措直接关联省级重点项目报批流程，补充的耕地资源可用于基础设施审批，缓解了用地供需矛盾。舟山市整体耕地格局得以优化，进一步促进城乡均衡发展。同时，弱化数据表述后，项目强调其实际应用价值，例如减少土地荒废风险，提升农业产值潜力，间接赋能乡村振兴战略。 四、对招商引资领域的影响显著，新增耕地资源成为岱山县吸引外部投资的关键筹码。企业可依托土地储备参与农业产业化项目，例如建设高端大棚或特色种植基地，刺激本地产业链升级。这将吸引更多社会资本流入，带动就业增长和社区繁荣。舟山市招商引资环境因此改善，项目为后续旅游、物流或新能源项目报批提供了前置条件，确保建设程序顺畅。长远来看，耕地保障机制巩固了舟山市在省级经济布局中的战略地位。 五、项目的社会效益不容忽视，它提升了岱山县居民生活质量，通过增加耕地缓解土地紧张，支持农产品本地化供给。未来将深化滩涂资源循环利用，探索“农业+生态”复合开发模式，例如发展休闲观光农业。该项目是浙江省耕地补充体系的典型案例，有助于总结推广到其他地区。弱化数据后，关注宏观影响，项目强化了地方与国家政策协同，彰显了国土空间治理的实际成效。 六、展望下一阶段，岱山县将以该项目为基础，加快滩涂垦造后续开发，融入省级耕地保护行动。舟山市计划以此推动更多投资落地，加速区域经济转型升级。此项目在实践中的创新点，如水土保持技术应用，将转化为共享资源。总之，这一验收成果标志着舟山耕地资源管理迈上新台阶，为高质量发展奠定了制度基石。

  2025-08-16

• 浙闽豫川启动用能权交易试点 探索市场配置能源新路径

  四省被纳入试点将用能权推向市场，这项旨在提升能源要素配置效率的制度创新，对促进高耗能产业转型和区域绿色发展具有显著意义，也为地方招商引资提供了更可持续的政策环境和发展赛道。 一、核心内涵与地域选择逻辑 试点方案的核心是建立一套覆盖用能权指标分配、有偿获取、确权登记、市场交易和履约监管的闭环制度体系。其内在逻辑是将能源消费总量与强度的双控目标，通过产权化与市场交易机制，转化为灵活高效的经济调节工具，引导资源从低效领域向高效领域流动。国家层面选择浙江省、福建省、河南省、四川省作为首批探索区域，源于其典型的区域经济结构与发展路径差异：浙江省作为民营经济与数字经济高地，面临产业升级中的能源结构优化需求；福建省清洁能源禀赋突出，其探索对提升绿电消纳价值有标杆意义；河南省是农业与人口大省，承载国家粮食安全重任的同时，工业规模庞大，亟需平衡发展与减排压力；四川省则是国家重要清洁能源基地（水电占比超80%），探索用能权交易对实现“水经济”深度转化和跨区域资源优化配置至关重要。这种差异化布局旨在为后续全国推广提炼可复制、可适应的多元模式经验。 二、科学设定区域化指标体系的实施路径 试点方案明确要求四省依据国家下达的能源消费总量约束目标，必须建立多维度、可量化、差异化的分解模型。该模型至少需嵌入三类核心因子：其一，发展阶段因子，需对处于工业化中后期的城市（如河南省部分地市）与进入后工业化阶段的都市圈（如浙江省杭州市）设置差异化强度基准；其二，产业结构调整导向因子，对战略性新兴产业和未来产业比重高的区域（如成都市）予以合理弹性空间，对传统重工业集中区（如洛阳市）实施渐进收紧约束；其三，地域功能属性因子，充分考虑粮食主产区（河南省部分县市）的能源保障刚需与生态保护区（四川省西部）的特殊限制性要求。试点方案特别指出，指标分配将引入先进值对标法（以行业能源效率领先水平为基准）和动态调整机制（如五年周期滚动修编），确保指标兼具挑战性与可达性，避免“一刀切”抑制发展动能。 三、有偿使用制度设计的核心机制要点 用能权获取从无偿到有偿的转变，是本轮试点的突破性制度安排，关键在于设计一套分层定价和精准补偿机制。国家层面政策导向明确，初始分配将以免费为主、有偿为辅，但对新上马的高耗能工业项目（如电解铝、煤化工、数据中心等），强制推行有偿获取机制且价格实施阶梯标准。有偿使用收入将建立专项管理机制，其核心用途包括：支持重点行业和公共设施的节能技术改造；补贴企业淘汰落后产能中的员工安置和转型成本；促进可再生能源基础设施（充电桩、储能电站、分布式光伏）投资建设；补偿因能源结构优化承担额外成本的区域民生项目。此举将能源的“环境成本”与“稀缺成本”显性化，从源头上遏制低效投资冲动，形成“谁消费谁付费、谁减排谁受益”的市场激励。 四、数据根基构建与核查监管体系要求 方案将能源消费数据的真实性、准确性、可比性视为制度生命线，要求四省必须建立三位一体的MRV体系（Monitoring 监测、Reporting 报告、Verification 核查）。在企业端推行智能计量终端强制安装（重点覆盖年耗能万吨标煤以上单位），通过省级监管平台实现月度直报和异常预警；在政府监管端引入第三方专业核查机构并执行跨区域交叉审核；建立全省统一的用能单位电子账户系统，实现能源购入、转换、消耗的数字化追踪和全周期审计。同时，试点方案强调建立数据溯源质控制度，采用区块链等可信技术保障关键数据存证，引入企业法人信用评级作为数据申报权重的评价指标之一，显著提升数据造假违规成本，确保市场交易基石稳固。 五、交易体系的核心要素与运行机制 方案对用能权市场的关键要素作出清晰界定。其一，交易主体明确以省内重点用能单位为主导（如浙江绍兴的纺织印染集群、四川攀枝花的钒钛钢铁企业），鼓励金融机构作为风险管理者合规参与。其二，标的物确定为以年度为周期的标准吨标煤指标（允许地区探索季节性/月度的分段指标设计）。其三，交易模式采取集中竞价为主、协议转让为辅的双轨制。其四，设立价格涨跌幅限制机制（参考试点省份历史能效提升成本）防范市场剧烈波动。针对交易平台的构建，方案要求四省优先利用省公共资源交易中心现有体系（如浙江省产权交易所、海峡股权交易中心等），进行功能改造和系统对接。平台需集成配额管理、账户登记、信息发布、竞价撮合、资金结算和存证备案六大核心功能。方案特别关注市场流通性设计，允许地区探索“年度配额+储备库（类似碳市场CCER）”的补充模式，引入回购机制稳定市场预期。 六、维护市场秩序与履约监管的保障机制 构建规则透明、监管有力的市场环境是试点成功的核心保障。方案要求：一是制定全省统一的市场准入负面清单（严控投机资本过度介入）；二是引入持仓限额和大户报告制度（防止市场操纵）；三是建立交易异常波动熔断机制（触发暂停条件清晰设定）；四是建立跨部门协同执法机制（联合市场监管、统计、金融监管部门）。在履约环节，方案设计双重保障机制：其一实行“柔性门槛”，允许企业在规定期限内通过跨年度配额借用或市场购买完成履约；其二实施“刚性惩罚”，对最终逾期未履约的主体，除按当期市场基准价的1.5-3倍征收违约金外，其下一年度初始配额将按欠缴比例强制扣减，并将企业纳入省级环境信用评价负面清单影响信贷授信等金融服务。这种差异化管理既给予企业调整空间，又确保制度权威性。 七、因地制宜的差异化推进策略 方案明确赋予四省在统一制度框架下的创新探索权限，尤其在以下领域支持地方实践：浙江省着力探索数字经济与用能权协同机制（如探索IDC的绿电驱动指标折扣制度）；福建省重点设计清洁能源消纳奖励方案（风电光伏企业可申请抵消自身生产外部分配量）；河南省侧重粮食加工保障企业豁免条款与农业分布式光伏配额转换规则；四川省聚焦水电丰枯季节性特征的配额动态分配方法，探索“西电东送”落地省份的用能指标协商共享补偿路径。试点实施周期明确为五年，期间设置年度动态评估调整机制，由省级政府定期报送关键参数执行效果（如交易活跃度、节能技改投资额、重点企业能效提升率），作为完善政策工具箱的重要依据。 四省试点工作的启动标志着中国能源要素市场化改革向深水区推进，其核心价值在于突破纯粹依靠行政指令的管控路径，通过建立规范透明、激励兼容的市场体系，更精准地释放企业节能降碳的内生动力，从而为全国统筹绿色发展与能源安全探明制度优化升级方向。

  2025-08-16

• 慈溪10个项目入选宁波“科技创新2025”重大专项

  2024年，宁波市“科技创新2025”重大专项第一批立项计划公布，慈溪10个项目成功入选，涵盖环保、高端装备、生物医药等重点领域，彰显了当地在科技创新与招商引资领域的显著成效，为区域产业高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业需求，破解技术瓶颈 宁波“科技创新2025”重大专项立足全市重点产业发展需求，聚焦细分领域关键技术问题布局创新任务。此次慈溪入选的10个项目，精准对接高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，针对行业共性技术瓶颈开展攻关。例如，宁波太极环保的“废钢渣深度开发利用与工程示范”项目，旨在通过技术创新实现钢渣资源的高值化利用，破解传统处理方式下资源浪费与环境污染问题；宁波中循环保的“废润滑油资源化利用技术研究及应用”项目，则聚焦润滑油循环利用领域的技术难点，推动绿色低碳产业发展。这些项目的实施，将有效填补相关领域技术空白，提升产业核心竞争力。 二、企业主体引领，覆盖多元创新赛道 在此次入选的项目中，慈溪企业作为创新主体的作用凸显，10个项目均由当地企业牵头或参与，覆盖多个前沿创新赛道。高端装备制造领域，慈兴轴承有限公司的“乘用车高密封性球轴承研发及产业化”项目，致力于提升汽车轴承的密封性能与可靠性，满足新能源汽车对关键零部件的高端需求；宁波金凯机床的“基于直驱力矩电机的多轴联动加工中心”项目，通过直驱技术应用提升机床加工精度与效率，推动智能制造装备升级。生物医药领域，宁波人健药业的“注射用重组人绒毛促性腺激素（rhCG）的临床研究”项目，聚焦生殖健康药物研发，有望为相关疾病治疗提供新选择。新材料领域，宁波墨西科技的“动力电池用石墨烯复合油性导电浆料研发与产业化”项目，将石墨烯材料应用于动力电池，助力提升电池性能与安全性。 三、专项政策支持，强化创新保障机制 为保障重大专项顺利实施，宁波市建立了分类支持机制，根据项目阶段特征与目标任务，将项目分为产业化示范、技术攻关、前沿探索三类，并明确了差异化的财政支持政策。对产业化示范项目，财政支持经费重点向成果转化与市场推广倾斜；技术攻关项目与前沿探索项目则侧重支持核心技术研发与创新方法探索。同时，专项申报面向全国开放，鼓励多元主体参与，要求承担单位落实自筹经费配套，形成“财政引导+市场投入”的多元资金保障模式。慈溪入选项目将根据类别获得相应支持，通过政策激励与市场机制结合，加速创新成果落地转化。 四、赋能区域发展，夯实产业升级根基 此次10个项目入选宁波“科技创新2025”重大专项，是慈溪近年来持续优化创新生态、加强招商引资与产业培育的重要成果。项目实施后，将进一步带动当地产业链上下游协同创新，促进人才、技术、资金等创新要素集聚。例如，宁波健信核磁的“无液氦超导磁体的研发”项目，突破超导磁体依赖液氦的技术限制，有望推动高端医疗设备国产化；宁波中大力德的“机器人系列化高精度RV减速器产品性能优化”项目，提升机器人核心部件性能，助力智能制造产业集群发展。这些项目的落地，将为慈溪构建现代化产业体系提供有力支撑，推动区域经济向创新驱动型转变，为宁波建设高水平创新型城市贡献慈溪力量。

  2025-08-16

• 定海区强化招商引资加快推进舟山国际粮油产业园区建设

  定海区推进舟山国际粮油产业园区建设新举措 2024年，定海区紧紧围绕舟山江海联运服务中心这一战略核心，以强化招商引资为抓手，加快推进舟山国际粮油产业园区建设，旨在实现经济结构优化和产业升级，为区域发展注入强劲动力。 一、园区战略定位与发展规划概述。 舟山国际粮油产业园位于定海区，是浙江省重点打造的长江经济带粮油枢纽项目，依托舟山港的海铁联运优势，园区致力于构建以粮油加工、仓储、贸易为一体的产业链条。近年来，政策导向聚焦于对接"一带一路"倡议和国家级新区规划，推动园区向数字化、绿色化方向转型，确保其在长三角区域经济中的引领作用。整体发展路径强调产城融合原则，旨在形成辐射东部沿海的粮油产业集群。 二、招商引资举措与具体进展。 在招商引资方面，定海区实施系列创新策略，包括拓宽企业合作网络、优化招商服务体系，并借助自贸试验区优势引进国内外高端粮油企业。通过政策扶持和制度简化，园区新引进了一批粮油加工项目，涉及精深加工和智能仓储，加速了产业链条整合。同时，推广港航一体化服务模式，强化跨区域合作，以吸引更多资本投入。这些努力促进了基础设施升级，例如码头扩容和物流通道优化，为后续发展奠定基础。 三、目标实现路径与项目推进情况。 园区明确了量化指标导向，2024年计划完成工业总产值50亿元、企业固定资产投资12亿元及基础设施建设投入1.4亿元，均较去年有所提升。重点工作包括加快现有项目投产进度，如新建粮油仓储基地和智能化码头改造，确保产能稳步释放。通过整合各方资源，力争港口粮食吞吐量、加工量及贸易量等关键指标大幅增长，预计将显著提升园区在全球粮油市场中的竞争力。 四、过去一年成就与经济效应对比。 2023年，舟山国际粮油产业园实现近1000万吨粮油吞吐量和130万吨加工量，规模工业产值45亿元、销售额46亿元、贸易额20亿元，固定资产投资11.7亿元，入库税收约3800万元，亩产税收2.7万元/亩，这些数据突显了园区运营效能。园区带动了定海区上下游产业发展，新增就业机会，强化了税收贡献度，同时推动了港城协同发展，为今年目标提供坚实支撑。 五、港口专业化与未来发展方向。 园区着力将港口码头打造成专业高效粮油转运节点，强调技术升级和管理创新，采用自动化装卸系统和智能监控方案提升效率。未来规划包括拓展国际粮油贸易通道，加强与东亚及东盟地区的合作，提升产业链韧性和抗风险能力。长期愿景是推动园区向绿色低碳产业转变，实现可持续发展目标，助力定海区经济整体跃升。

  2025-08-16

• 玉环工业性投资增幅领跑台州强县板块

  2014年，玉环通过强化招商引资、推动技术改造，实现工业性投资大幅增长，增速在台州市强县板块中位居首位，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、工业性投资规模与增速实现双突破。2014年，玉环限额以上工业企业投资总量迈上新台阶，累计完成投资突破50亿元，不仅超额完成年度计划，同比增幅也超过20%。在台州市强县板块中，这一增速显著高于温岭、临海等周边县（市），稳居第一，展现出强劲的工业发展活力。 二、技术改造成为投资核心支撑力量。投资结构中，以机器换人为核心的技术改造投资占比超九成，达到49.28亿元，同比增幅超过22%，成为拉动工业性投资增长的主要引擎。这一投资方向聚焦传统制造业智能化、自动化升级，通过引进先进生产设备、优化工艺流程，推动产业向高端化转型。 三、招商引资与政策扶持形成联动效应。当地政府围绕主导产业发展需求，加大招商引资力度，聚焦产业链关键环节和高端项目，吸引优质投资落地。同时，出台系列政策措施，在财政补贴、要素保障、审批服务等方面给予支持，降低企业技术改造成本，激发市场主体投资积极性，形成“政策引导+市场驱动”的良好格局。 四、传统产业转型升级步伐加快。玉环以机器换人为主的技术改造，重点覆盖汽摩配、阀门、家具等传统优势产业。通过智能化改造，企业生产效率显著提升，产品质量稳定性增强，部分企业实现从劳动密集型向技术密集型转变，有效缓解了劳动力成本上升压力，提升了产业核心竞争力。 五、投资质量与效益同步提升。在投资规模增长的同时，玉环注重投资质量，技术改造投资的持续加大，带动工业领域研发投入增加，新产品、新技术不断涌现。企业通过设备更新和工艺改进，能耗水平逐步下降，绿色制造能力增强，实现了经济效益与生态效益的协调发展。 六、区域竞争优势进一步凸显。相较于温岭、临海等周边强县，玉环在工业性投资增速上的领先，得益于更早布局以机器换人为核心的技术改造，以及对传统产业转型升级的坚定推进。当地政府对工业投资的精准引导和高效服务，为企业创造了良好发展环境，使得玉环在台州市工业经济版图中的地位更加突出。 七、为经济持续增长奠定坚实基础。工业性投资的快速增长，特别是技术改造投资的高强度投入，为玉环培育了一批具有竞争力的工业企业，夯实了工业经济发展基础。随着项目陆续投产达效，将进一步带动工业产值提升、税收增长和就业扩大，为区域经济长远发展提供有力支撑。 八、产业集群发展态势更加明显。围绕主导产业的技术改造和招商引资，玉环推动相关配套企业集聚发展，延伸产业链条，形成了特色鲜明的产业集群。产业集群的壮大不仅降低了企业生产成本，还促进了技术交流与创新合作，提升了区域产业整体抗风险能力和市场影响力。 九、企业发展信心持续增强。工业性投资的良好态势，反映出企业对玉环工业发展前景的看好。在政策支持和市场需求的双重驱动下，企业加大技术改造和扩大再生产的意愿强烈，纷纷规划实施新的投资项目，为玉环工业经济发展注入源源不断的内生动力。 十、推动工业向高质量发展转型。玉环以工业性投资为抓手，通过技术改造推动产业结构优化，减少对传统粗放式增长的依赖，逐步转向依靠技术进步和效率提升的高质量发展路径。这一转变不仅符合经济发展规律，也为玉环在新一轮产业变革中抢占先机奠定了基础。 十一、要素保障能力不断强化。为支撑工业性投资增长，玉环在土地、资金、人才等要素保障方面持续发力。通过盘活存量工业用地、保障重点项目用地需求，拓宽企业融资渠道、降低融资成本，引进和培育专业技术人才，为工业投资项目顺利推进提供了有力保障。 十二、营商环境持续优化。当地政府深化“放管服”改革，简化投资项目审批流程，推行线上审批、并联审批等模式，缩短项目落地时间。同时，加强涉企服务，建立重点项目跟踪服务机制，及时解决企业在投资过程中遇到的困难和问题，营造了亲商安商富商的良好环境。 十三、创新驱动与投资拉动协同发力。玉环将技术改造与科技创新紧密结合，鼓励企业与科研院所合作，引进先进技术并进行消化吸收再创新。通过投资建设企业技术中心、重点实验室等创新平台，提升企业自主创新能力，实现创新驱动与投资拉动的良性互动。 十四、民生与工业发展协同推进。工业性投资的增长带动了就业岗位增加，特别是技术改造后的企业对技能型人才需求上升，推动了当地职业技能培训发展，促进了居民收入增长。同时，工业发展为地方财政提供了稳定收入，支持了民生事业投入，实现了工业发展与民生改善的协调共进。 十五、经验模式具有示范意义。玉环在推动工业性投资增长，特别是以机器换人为核心的技术改造方面形成的经验，为台州市乃至浙江省其他地区提供了有益借鉴。其通过政策引导、招商引资、优化服务等组合拳推动工业转型升级的做法，展现了县域工业经济高质量发展的有效路径。 十六、未来发展潜力持续释放。随着技术改造项目的深入实施和招商引资项目的逐步落地，玉环工业经济规模将进一步扩大，产业结构将更加优化，发展质量将不断提升。未来，玉环有望继续保持工业性投资的良好增长态势，在台州市强县板块中持续领跑，为区域经济发展贡献更大力量。

  2025-08-16

• 浙江国土资源系统承诺年底实现办事最多跑一次

  为持续优化营商环境，提升政务服务效能，助力招商引资和经济社会发展，浙江在全省不动产登记"最多跑一次"改革全面落地基础上，进一步推出国土资源系统深化改革举措，明确目标确保群众和企业到该系统办事实现"最多跑一次是原则、跑多次是例外"。 一、明确总体改革目标。浙江国土资源系统以与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项为切入点，将"最多跑一次"改革向纵深推进，致力于通过一系列措施，在年底前基本达成相关办事目标，切实减少群众和企业的办事成本与时间。 二、全面梳理公布办事事项。各级国土资源部门以权力清单和公共服务事项目录为基础，参照全省系统群众和企业到政府办事事项指导目录，对依申请由行政机关作出决定的办事事项进行重点梳理。深入分析每个事项行政相对人到场次数、网上办事情况及涉及多部门办理事项的各个环节，按照全面梳理、分类要求、分步快走原则，分期分批公布"最多跑一次"办事事项，成熟一批公布一批。 三、推进事项标准化规范化。厘清事项梳理范围，形成内容完整、要素规范、上下统一的办事事项指导目录。在行政审批事项标准化建设基础上，针对公布的"最多跑一次"事项，上下联动推进审批流程再造，明确办理条件、材料和流程，取消无法律法规依据的证明和盖章环节，规范自由裁量权行使，建立系统标准，形成首批"标准化"操作规范。 四、简化优化审批流程。以强化建设项目用地预审和优化简化行政审批流程为重点，继续清理和调整国土资源行政审批事项。通过"去枝强干"、调整时序、简化内容、优化流程等措施，做到"能放尽放""能减再减""能合则合"，实现建设用地审批"材料简化、时间缩短、难度降低"，提升审批质量和效率。 五、加快"互联网＋政务服务"建设。建设完善国土资源"一张图"核心数据库，大力推进数据共享共建。做好各业务审批系统与政务服务网对接联通工作，加强电子证照库、投资项目在线监管平台及网上申报网上支付功能建设，推广"在线咨询、网上办理、快递送达"办理模式，实现网上网下融合，减少群众和企业到场次数，保障"最多跑一次"目标实现。 六、强化组织保障与监督考核。浙江国土资源系统建立健全改革工作推进机制，明确各级部门职责分工，加强统筹协调和业务指导。同时，将"最多跑一次"改革落实情况纳入相关考核体系，通过多种方式加强监督检查，及时发现和解决改革推进中存在的问题，确保各项改革措施落地见效，不断增强群众和企业的获得感与满意度。 七、提升窗口服务水平。加强国土资源政务服务窗口标准化建设，优化窗口布局和服务流程，提升工作人员业务素质和服务意识。推行"一窗受理、集成服务"模式，实现群众和企业办事在一个窗口就能完成相关手续办理，避免多头跑、重复跑，为办事群众和企业提供更加便捷高效的服务体验。 八、加强宣传引导与培训。通过多种渠道向社会公众宣传国土资源系统"最多跑一次"改革的政策措施、办理流程和典型案例，提高改革知晓度和群众参与度。同时，组织开展对系统内工作人员的业务培训，确保其熟练掌握改革后的办事流程和操作规范，为改革顺利推进提供人员保障。 九、聚焦重点领域突破。针对不动产登记、建设用地审批、矿产资源管理等重点领域和关键环节，加大改革力度，推出更多便民利企举措。例如，在不动产登记方面，进一步压缩办理时限，拓展网上办理范围；在建设用地审批方面，优化审批环节，提高审批效率，为项目落地提供有力支撑。 十、推动跨部门协同联动。加强与相关部门的沟通协作，打破部门壁垒，建立信息共享和业务协同机制。对于涉及多个部门办理的事项，实行联合审批、并联办理，减少审批环节和时限，形成改革合力，提升整体政务服务效能。 十一、创新服务方式方法。积极探索"容缺受理""告知承诺"等服务模式，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，次要材料欠缺的办事事项，在申请人作出承诺后，可先予受理办理，事后由申请人补充提交相关材料，进一步方便群众和企业办事。 十二、完善配套制度建设。根据"最多跑一次"改革要求，及时修订完善相关的工作制度、办事指南和业务规范，确保改革有章可循、有据可依。同时，建立健全容错纠错机制，鼓励工作人员大胆探索创新，为改革营造良好氛围。 十三、关注群众企业需求反馈。建立健全群众和企业需求反馈机制，通过线上线下多种渠道收集办事群众和企业的意见建议，及时了解其需求和诉求。针对反馈的问题，认真研究解决，不断优化改革措施，提升服务质量和水平。 十四、深化"一证通办""一件事一次办"。以群众和企业办好"一件事"为标准，整合办事事项和申报材料，优化办理流程，推动更多事项实现"一证通办"和"一件事一次办"，进一步减少办事环节和跑动次数，提升政务服务的集成化、便利化水平。 十五、加强技术支撑保障。加大对信息技术的投入和应用，提升国土资源政务服务平台的技术支撑能力。确保平台稳定运行，数据安全可靠，为"互联网＋政务服务"的深入推进提供坚实的技术保障，助力"最多跑一次"改革向更高水平迈进。 十六、总结推广改革经验。及时总结各地国土资源部门在"最多跑一次"改革中的好经验、好做法，通过召开现场会、经验交流会等形式进行推广。发挥典型示范引领作用，以点带面推动全省国土资源系统改革工作整体提升，为浙江经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-08-16

• 衢州深入调研户外用品企业 以精准服务激活发展动能

  近日，衢州开展重点企业调研活动，聚焦户外用品行业发展态势，强调通过主动精准服务提振企业发展信心、拓展发展空间、优化营商环境，助力企业做大做强、健康发展，为地方招商引资和产业高质量发展注入强劲动力。 一、实地调研摸清企业发展实情 市领导带领市经信、财政、科技、金融等部门负责人，深入本地一家专注于户外用品研发生产的企业开展实地调研。在生产车间，调研组一行察看了从原材料裁剪、缝制到成品检验的全流程生产线，详细询问了智能化设备的应用情况、生产效率及质量控制体系。据了解，该企业通过引入自动化裁剪机、智能吊挂系统等先进设备，生产效率较传统模式提升显著，产品合格率保持在较高水平。在产品展示中心，各类露营帐篷、睡袋、自充垫等户外装备及冲锋衣、羽绒服、登山鞋等服饰配饰有序陈列，企业负责人介绍了产品的设计理念、技术创新点及市场定位，其中多款核心产品因性能优势，远销多个国家和地区，在国际市场占据一定份额。座谈会上，企业负责人围绕生产经营、研发投入、市场拓展、上市后的资本运作计划及当前面临的用地、人才等问题作了详细汇报，调研组认真记录并逐一回应企业诉求。 二、户外用品行业前景广阔 企业发展迎来新机遇 调研中指出，当前我国户外用品行业正处于快速发展期，随着国内露营、徒步等户外休闲活动的兴起，市场需求持续增长，行业发展前景广阔。衢州拥有良好的生态环境和产业基础，发展户外用品产业具备得天独厚的条件。该企业作为衢州户外用品行业的代表性企业，自成立以来始终专注于产品研发与市场开拓，已建立起覆盖研发、设计、生产、销售的完整产业链，拥有多项自主知识产权，品牌形象深入人心。此次成功登陆A股市场，不仅是企业发展的重要里程碑，也为衢州企业借助资本市场实现高质量发展树立了标杆。希望企业以此为新起点，乘势而上，一方面加大研发投入，聚焦新材料、新技术应用，开发更多符合市场需求的高端户外产品；另一方面积极整合产业链资源，通过兼并重组、合作共赢等方式，吸引上下游配套企业向衢州集聚，打造从原材料供应、产品研发到终端销售的完整产业生态，进一步提升区域产业竞争力。同时，要坚定扎根衢州发展的信心，将企业核心板块留在本地，充分利用政策优势和要素保障，实现企业与地方经济的共同发展。 三、深化政策落实 全方位为企业减负赋能 市领导强调，支持企业发展是政府工作的重要职责，衢州将始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，以“最多跑一次”改革为牵引，全方位为企业减负赋能。具体而言，将从三个方面着力：一是全面深化行政审批制度改革。组织开展全市企业发展情况大调研，摸清企业在审批流程、要素获取等方面的痛点堵点，在此基础上对现有行政审批事项进行全面梳理清理，取消不必要的审批环节，合并重复审批事项，推行“一窗受理、集成服务”模式，让企业办事更便捷、更高效。二是切实降低企业生产经营成本。严格落实国家和省级减税降费政策，确保企业应享尽享；针对户外用品等产业特点，研究出台针对性的用工补贴、社保费缓缴等政策，缓解企业用工压力；加强与金融机构合作，创新“专精特新”企业信贷产品，降低企业融资利率，拓宽融资渠道，解决企业“融资难、融资贵”问题。三是创新精准服务企业模式。建立“一企一策”服务机制，为重点企业配备“服务专员”，全程跟踪解决企业发展中的困难；搭建政企沟通平台，定期召开企业家座谈会、政策宣讲会，及时传递政策信息，听取企业意见建议；鼓励政府部门与企业开展“产学研用”合作，支持企业与高校、科研院所共建研发中心，提升企业技术创新能力。 四、园区当好“店小二” 营造一流发展环境 区领导表示，作为企业发展的重要载体，园区始终坚持“企业至上、服务至上”的理念，全力当好服务企业的“店小二”。在企业上市培育方面，园区出台了涵盖上市辅导、挂牌奖励、融资支持等在内的“一揽子”政策：对进入上市辅导期的企业给予专项补贴，用于支付中介机构费用；对成功上市的企业给予一次性奖励，并优先保障其用地、用能等要素需求。同时，设立上市服务专班，为企业提供从股改、辅导到挂牌的全流程指导，帮助企业解决历史遗留问题、规范财务制度。在优化服务环境方面，园区持续推进“标准地+承诺制”改革，可以实现项目“拿地即开工”；建设人才公寓、职工宿舍，解决企业员工住房问题；完善园区路网、供水、供电、通讯等基础设施，提升园区承载能力。此外，园区还积极搭建产业协同平台，组织企业参加国内外展会、开展供需对接活动，帮助企业开拓市场；建立企业问题快速响应机制，对企业反映的问题实行“清单化管理、销号制落实”，确保事事有回音、件件有着落。下一步，园区将进一步加大政策创新力度，提升服务效能，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，让企业在园区投资放心、发展安心。 五、企业坚定发展信心 回报社会各界支持 企业负责人在座谈中表示，从创业初期到如今的上市公司，企业的每一步发展都离不开衢州市委、市政府及各部门的关心与支持。特别是在上市过程中，市、区两级政府成立专项服务小组，多次上门指导，帮助解决了股权结构优化、历史沿革确认等诸多难题，为企业顺利上市提供了有力保障。企业将铭记这份支持与信任，以此次上市为契机，在三个方面下功夫：一是持续提升核心竞争力。将募集资金重点投向智能化生产基地建设、研发中心升级和品牌建设，引进国际先进的生产技术和管理经验，提高产品质量和附加值，力争在未来进一步提升市场份额。二是积极履行社会责任。坚持绿色发展理念，推行清洁生产，减少能源消耗和污染物排放；加强员工培训和权益保障，建设和谐劳动关系；积极参与公益事业，支持地方教育、扶贫等工作，树立企业良好社会形象。三是助力地方产业发展。发挥龙头企业带动作用，通过技术输出、订单共享等方式，带动本地中小微企业发展，形成“龙头引领、集群发展”的产业格局；积极参与衢州户外用品产业规划制定，为地方产业升级贡献智慧和力量。 六、政企协同发力 共促产业高质量发展 此次调研活动不仅是对单一企业发展的关注，更是衢州政企协同推动产业高质量发展的生动体现。市领导强调，企业是经济发展的主体，政府是服务企业的“勤务员”，只有政企同心、同向发力，才能实现经济持续健康发展。下一步，衢州将以此次调研为契机，总结经验、完善措施，在全市范围内推广精准服务企业的模式，重点围绕户外用品、高端装备、电子信息等优势产业，加大招商引资力度，吸引更多优质企业落户；加强产业政策引导，支持企业技术改造、产品创新和品牌建设，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化的发展环境，让各类市场主体在衢州投资兴业、发展壮大。 七、聚焦产业链延伸 构建产业发展新生态 调研中明确提出，要以龙头企业为引领，推动产业链上下游协同发展，构建特色鲜明、优势互补的产业生态体系。针对户外用品产业，衢州将从三个维度推动产业链延伸：一是向上游延伸，支持本地企业与原材料供应商建立长期稳定合作关系，发展高性能面料、轻量化材料等配套产业，降低企业采购成本；二是向下游延伸，鼓励企业拓展线上线下销售渠道，发展户外装备租赁、露营地运营等新业态，打造“产品+服务”的一体化商业模式；三是横向延伸，推动户外用品与文旅、体育产业融合发展，举办户外露营节、徒步挑战赛等活动，提升产业附加值和影响力。通过产业链的延伸拓展，不仅能提升企业的抗风险能力和盈利能力，还能带动相关产业发展，形成新的经济增长点。 八、强化要素保障 破解企业发展瓶颈 为确保企业发展各项举措落地见效，衢州将进一步强化要素保障，着力破解企业面临的用地、用工、用能等瓶颈问题。在用地保障方面，坚持“要素跟着项目走”，优先保障重点企业和重大产业项目用地需求，通过盘活存量工业用地、推进低效用地再开发等方式，提高土地利用效率。在用工保障方面，建立校企合作长效机制，支持职业院校根据企业需求设置专业，定向培养技能人才；开展“春风行动”等招聘活动，搭建企业与劳动力对接平台；优化人才政策，吸引外地高层次人才和技能型人才来衢就业创业。在用能保障方面，加强电力、天然气等能源供应调度，确保企业生产用能稳定；鼓励企业采用节能技术和设备，降低单位产值能耗，实现绿色低碳发展。同时，加强金融要素保障，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务模式，满足企业多样化的融资需求。 九、坚持创新驱动 提升企业核心竞争力 创新是企业发展的第一动力，也是产业升级的关键支撑。衢州将坚持创新驱动发展战略，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。一是鼓励企业建立研发中心、技术中心等创新平台，支持有条件的企业申报国家级、省级创新平台，对新认定的创新平台给予资金奖励。二是加强产学研合作，推动企业与高校、科研院所共建实验室、中试基地，联合开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化应用。三是完善科技创新政策体系，对企业的研发费用加计扣除、高新技术企业认定等政策落实情况进行跟踪问效，确保政策红利充分释放。四是培育创新文化，鼓励企业开展技术创新、管理创新、模式创新，对在创新方面取得突出成绩的企业和个人给予表彰奖励，营造崇尚创新、勇于创新的良好氛围。通过持续创新，推动企业不断提升核心竞争力，在激烈的市场竞争中占据有利地位。 十、优化营商环境 打造服务企业新高地 营商环境是区域经济发展的“软实力”，也是吸引企业落户和发展的重要因素。衢州将以更高标准、更实举措优化营商环境，打造服务企业新高地。一是深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一窗通办”，实现更多事项“掌上办”“不见面办”，提高政务服务效率和便利度。二是加强营商环境法治化建设，严格规范涉企执法行为，畅通企业维权渠道，保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。三是构建亲清政商关系，各级领导干部要主动靠前服务，与企业家多沟通、多交流，倾听企业呼声，解决企业困难，做到“无事不扰、有求必应”。四是加强营商环境评价和监督，定期开展企业满意度调查，对发现的问题及时整改，不断提升营商环境质量。通过持续优化营商环境，让衢州成为企业投资兴业的热土，吸引更多优质企业和项目落地，为经济社会发展注入源源不断的动力。 此次调研活动的开展，进一步坚定了企业在衢州发展的信心，也为政府服务企业指明了方向。衢州将以此次调研为新的起点，持续深化改革创新，优化营商环境，加大招商引资力度，支持企业做大做强，推动产业高质量发展，为建设经济强市、美丽衢州作出新的更大贡献。

  2025-08-16

• 平湖市空气质量稳居嘉兴前列 生态优势赋能区域发展

  平湖市坚持生态优先与经济发展协同推进，2014年环境空气质量改善成效显著，PM2.5年平均浓度达到国家二级标准，为嘉兴地区最低水平。清新空气成为城市发展的“绿色名片”，不仅提升市民幸福感，更以优良生态环境吸引优质项目落地，为招商引资注入强劲动力。 一、产业结构优化：筑牢绿色发展根基 平湖市立足产业转型，将生态环保要求融入经济发展全过程。2014年，通过严格执行产业准入标准，坚决淘汰高耗能、高污染的落后产能，推动传统产业绿色升级。针对化工、印染等重点行业，实施清洁生产改造，推广先进环保技术和设备，从源头减少污染物排放。同时，大力发展节能环保、高端装备制造等绿色产业，培育新的经济增长点，形成“生态优先、产业绿色”的发展格局，为空气质量改善奠定产业基础。当地通过政策引导，鼓励企业加大环保投入，将环保绩效与资源配置挂钩，推动产业结构向低碳化、循环化转型，从根本上降低污染排放负荷。 二、污染防治攻坚：精准施策削减排放 围绕PM2.5等主要污染物治理，平湖市实施多领域攻坚行动。工业领域，推进重点企业废气深度治理，安装高效除尘、脱硫脱硝设施，确保废气稳定达标排放；针对挥发性有机物排放企业，推广密闭收集、吸附回收等治理技术，减少无组织排放。扬尘管控方面，加强建筑工地、道路施工等场所管理，落实围挡、洒水、覆盖等降尘措施，对渣土运输车辆实施密闭化改造和动态监管。机动车尾气治理上，严格执行机动车环保标准，推广新能源汽车，加强老旧车辆淘汰，优化城市交通规划，通过建设绿道、完善公共交通网络等方式，引导市民绿色出行，缓解交通拥堵带来的尾气排放压力。多管齐下的污染防治措施，有效降低了空气中细颗粒物浓度。 三、能源结构调整：推动清洁能源替代 平湖市积极推进能源结构优化，减少煤炭等高污染能源使用。2014年，加大天然气、太阳能等清洁能源推广力度，鼓励企业实施“煤改气”“煤改电”工程，降低工业生产中的废气排放。在工业园区内，建设集中供热系统，替代分散燃煤锅炉，提高能源利用效率并减少污染排放。在居民生活领域，推广清洁能源取暖和炊事设备，通过补贴政策引导居民使用天然气、电等清洁能源，减少散煤燃烧污染。同时，加强能源消费总量和强度双控，严格控制高耗能项目能源消费，推广节能技术和产品，提高全社会能源利用效率，从能源供给端减少污染物产生，为空气质量改善提供能源保障。 四、生态屏障建设：提升自然净化能力 以生态建设为抓手，平湖市持续推进城乡绿化和生态修复工程。2014年，加大城市公园、街头绿地建设力度，拓展绿色生态空间，通过规划建设综合性公园、社区口袋公园等，增加城市绿化覆盖率。加强河道、湿地保护与修复，实施河道清淤、生态护岸建设，恢复湿地生态功能，提升水体净化能力，改善区域小气候。推进农田防护林、绿色通道建设，在公路、铁路沿线及河流水系两侧建设防护林带，构建城乡一体的绿色生态网络。通过增加植被覆盖面积，利用植物吸附、滞尘、释放氧气等生态功能，增强空气自净能力，有效吸附和降解空气中的污染物，为优良空气质量提供自然支撑。 五、长效机制保障：巩固环境治理成效 为确保空气质量持续改善，平湖市建立健全环境治理长效机制。完善环境空气质量监测网络，在城市建成区、工业园区、重点乡镇等区域布设监测站点，实现重点区域、重点时段监测数据实时共享，为精准治污提供数据支撑。加强环保执法监管，开展常态化执法检查和专项行动，严厉打击超标排放、偷排漏排等环境违法行为，保持对污染企业的高压态势。健全环境信息公开制度，及时发布空气质量状况、重点污染源监管信息等，保障公众知情权和参与权，引导公众通过环保热线、网络平台等渠道参与环境监督。将空气质量改善目标纳入政府绩效考核体系，明确部门和镇街责任，建立奖惩机制，压实各级责任，形成“政府主导、企业施治、公众参与”的共治格局，为空气质量长期稳定向好提供制度保障。 六、区域协同治理：凝聚环保工作合力 平湖市积极融入嘉兴地区环境治理大局，加强与周边县（市、区）的协同联动。2014年，参与建立区域环境联防联控机制，针对大气污染区域性、流动性特点，在重污染天气预警、应急响应等方面开展合作，实现信息共享、联合执法、应急联动。在产业布局上，与周边地区协同推进产业结构调整，避免污染产业转移和集聚。在污染治理技术上，加强交流合作，推广先进经验和技术，共同提升区域污染治理水平。通过区域协同治理，打破行政壁垒，形成“统一规划、统一标准、统一监测、统一执法”的大气污染防治工作格局，为平湖市保持嘉兴地区PM2.5最低水平创造良好外部环境。 七、成果转化应用：生态优势促发展 空气质量的持续改善，为平湖市带来显著的生态效益和经济社会效益。优良的生态环境成为城市重要的竞争力，2014年，当地在招商引资过程中，生态环境优势吸引了一批对环境质量要求较高的高新技术产业、生物医药、高端服务业等项目落户，推动产业结构进一步优化。同时，空气质量改善提升了市民生活品质，城市宜居度明显提高，促进了健康产业、文化旅游等产业发展。环境质量的改善也增强了企业和公众的环保意识，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围，为平湖市经济社会可持续发展奠定坚实基础。 平湖市2014年PM2.5平均浓度保持嘉兴地区最低水平，是当地长期坚持生态优先、绿色发展的结果。通过产业转型、污染治理、能源调整、生态建设等多方面努力，构建了人与自然和谐共生的发展模式，为区域环境治理提供了有益经验。未来，平湖市将继续巩固环境治理成效，持续推进生态文明建设，让优良空气质量成为城市发展的持久优势。

  2025-08-16

• 北仑区分布式光伏项目加速落地 企业屋顶变身绿色电站

  在绿色低碳发展背景下，北仑区通过招商引资创新能源合作模式，推动分布式光伏发电规模化应用。区内企业通过出租闲置厂房屋顶参与合同能源管理，引入专业公司投资建设运营，实现低成本用电与资源高效利用。2024年新增备案项目40个，新增装机容量56.89兆瓦，年发电量预计达5500万千瓦时，为区域能源结构转型注入新动能。 一、政策驱动激活闲置资源 北仑区发改部门出台专项扶持政策，鼓励采用"自发自用、余电上网"模式，对符合条件的光伏项目给予备案支持。通过简化审批流程、明确补贴标准，吸引多家能源管理公司参与投资。企业无需承担设备投入，仅提供屋顶空间即可获得电价优惠，形成多方共赢机制。 二、技术创新提升发电效率 新建项目全部采用高效单晶硅组件，平均转换效率超22%，配套智能监控系统实时优化发电效能。部分厂房屋顶实施防水加固一体化改造，既延长建筑使用寿命，又确保光伏系统25年稳定运行。并网技术升级实现电力消纳率提升15%，减少弃光现象。 三、经济效益与环保效益双赢 按当前电价测算，5500万千瓦时清洁电力可为企业节省电费支出超3000万元，相当于减排二氧化碳4.5万吨。某汽车零部件企业通过屋顶光伏满足30%生产用电需求，年降低能源成本80余万元。电网公司数据显示，分布式光伏已占北仑区可再生能源装机总量的43%。 四、产业集群效应逐步显现 光伏项目建设带动本地支架生产、电缆铺设等配套产业发展，形成超2亿元产业链规模。部分企业将减排指标纳入碳交易体系，额外获得环境收益。下一步将重点开发物流园区、港口码头等集中连片屋顶资源，规划建设百万千瓦级光伏示范基地。 五、运维保障体系持续完善 能源管理公司组建专业团队开展定期巡检，运用无人机红外检测技术排查故障。建立发电量保险机制，保障投资方收益稳定性。电力部门开通绿色通道，确保光伏并网申请在15个工作日内完成审批。 北仑区通过市场化运作模式破解分布式光伏发展瓶颈，为工业城区绿色转型提供可复制经验。随着国家"双碳"战略深入实施，这种兼顾经济性与可持续性的能源解决方案，正在成为长三角地区高质量发展的重要支撑。

  2025-08-16

• 滨海高新区革新安全生产服务外包模式赋能企业提质增效

  滨海高新区创新安全监管机制，推行政府买单的安全生产技术服务外包工作，覆盖24家试点企业，既为危化企业提供技术支持促进本质安全，又优化营商环境助力招商引资。此举强化企业主体责任落实，标志着安全监管转型升级。 一、安全生产监管面临新挑战促使创新。近年来，工业发展加速带来更高安全风险，传统监管方式存在局限。高危行业如化学品生产易发事故，亟需引入专业力量辅助。政府引导服务外包模式，通过第三方技术资源补强短板，应对复杂隐患问题，提升区域整体安全水平。 二、服务外包模式的核心在于资源整合与政府支持。中介机构提供技术、人才等服务优势，政府部门承担费用降低企业负担。试点对象包括12家危险化学品企业和12家一般工业企业，内容涵盖安全评估、风险防控等全流程支持。此举聚焦本质安全提升，借助外部力量驱动内部管理优化。 三、实施过程突出规范与可扩展性。首批试点企业经严格筛选，确保服务内容匹配实际需求。工作机制注重标准制定，如技术服务合同明确权利义务。同时，一般工业企业试点为未来拓展对象范围和深化工作内容奠定基础，逐步覆盖更多行业领域，形成可复制推广经验。 四、现场签约与宣贯强化落地执行。仪式上，安监环保局与中标单位签署合同文件，向企业代表解读工作方案，强调主体责任落实要求。会议部署下阶段工作，包括服务跟进、效果评估等机制建设，确保外包服务精准对接企业需求，并引导全社会参与安全治理。 五、未来展望聚焦长效机制与辐射效应。本举措深化“放管服”改革，通过第三方服务释放监管活力，间接促进产业升级与投资吸引力。后续将总结试点成效，适时扩大服务对象至更多企业类型，持续强化安全保障，助力高新区高质量发展。

  2025-08-16

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